治理騷擾電話(huà)涉及多個(gè)領(lǐng)域，需要通過(guò)法律、行政、技術(shù)、經(jīng)濟等手段綜合施策

　　近日，中國聯(lián)通向用戶(hù)發(fā)送短信稱(chēng)，未經(jīng)用戶(hù)同意，任何組織和個(gè)人不得擅自向用戶(hù)撥打商業(yè)營(yíng)銷(xiāo)電話(huà)。為維護用戶(hù)合法權益，將依法處置涉嫌營(yíng)銷(xiāo)擾民的電話(huà)號碼，并呼吁廣大用戶(hù)攜手共同抵制騷擾電話(huà)。此前，中國移動(dòng)也曾向用戶(hù)發(fā)送類(lèi)似短信。

　　近年來(lái)，針對各種防騷擾電話(huà)技術(shù)，騷擾電話(huà)也不斷變化方式，讓人不勝其煩。對此，中國移動(dòng)相關(guān)負責人告訴經(jīng)濟日報記者，目前中國移動(dòng)成立了中國移動(dòng)(洛陽(yáng))信息安全運營(yíng)中心，配備近600名專(zhuān)業(yè)人員，開(kāi)展集中發(fā)現、集中研判、集中處置，這也是目前我國運營(yíng)商中規模最大的信息安全集中運營(yíng)團隊。

　　在加強監測騷擾電話(huà)方面，中國移動(dòng)已在全國范圍內建立了騷擾電話(huà)集中監測系統，針對“響一聲”“語(yǔ)音群呼”“呼死你”等騷擾電話(huà)開(kāi)展集中監測，主動(dòng)發(fā)現并在核實(shí)后實(shí)施號碼關(guān)停或加入呼叫黑名單等處理。

　　中國電信相關(guān)負責人表示，已建立異常話(huà)務(wù)防范系統，實(shí)現了對包括“呼死你”“超短騷擾”“惡意群呼”等異常話(huà)務(wù)識別和自動(dòng)處理，建立虛假境外漫游攔截系統，實(shí)現了對境外不良號碼的攔截。同時(shí)，針對國際、網(wǎng)間、中繼來(lái)話(huà)100%實(shí)現接入鑒權控制，全面關(guān)閉語(yǔ)音專(zhuān)線(xiàn)主叫隱藏功能，全面防范虛假號碼進(jìn)網(wǎng)。2018年以來(lái)，中國電信發(fā)送閃信提醒累計7.1億次，攔截超短騷擾呼叫4223萬(wàn)次，惡意群呼26410萬(wàn)次。

　　中國聯(lián)通相關(guān)負責人也介紹說(shuō)，已加大源頭監管，從嚴加強業(yè)務(wù)外呼管理，加大用戶(hù)舉報處置力度，積極引入互聯(lián)網(wǎng)標記數據，探索建立集中運營(yíng)機制，不斷優(yōu)化完善攔截策略，月均攔截垃圾短信1.43億條，有效遏制垃圾短信傳播。

　　據介紹，在自查自糾方面，三大運營(yíng)商重點(diǎn)對語(yǔ)音線(xiàn)路和“95”“400”等碼號電話(huà)撥打行為實(shí)施了排查整改。目前，中國移動(dòng)累計清查各類(lèi)語(yǔ)音專(zhuān)線(xiàn)6萬(wàn)余條，關(guān)停各類(lèi)號碼94萬(wàn)個(gè)，清退各類(lèi)呼叫中心400余家；中國電信累計關(guān)停中繼2.1萬(wàn)余條，關(guān)停400號碼14萬(wàn)個(gè)。

　　在投訴渠道方面，中國移動(dòng)建立了包括10086客服熱線(xiàn)、10086999短信舉報平臺、門(mén)戶(hù)網(wǎng)站等多個(gè)免費舉報渠道，2019年月均處理用戶(hù)對各類(lèi)騷擾電話(huà)的舉報4.8萬(wàn)余件次。中國電信進(jìn)一步完善了10000號、工信部12321等投訴舉報平臺用戶(hù)騷擾電話(huà)投訴信息的快速處理機制。

　　實(shí)踐證明，識別并攔截騷擾電話(huà)的個(gè)性化軟件對騷擾電話(huà)整治頗為有效。在這方面，中國聯(lián)通利用大數據技術(shù)優(yōu)勢，建設并持續優(yōu)化“鷹眼”系統，及時(shí)發(fā)現處置疑似詐騙號碼，2018年至今精準提醒疑似被騙用戶(hù)超過(guò)33萬(wàn)戶(hù)。積極研發(fā)國際詐騙電話(huà)攔截系統并于2018年3月份上線(xiàn)使用，至今累計攔截境外詐騙電話(huà)3.88億次。

　　中國移動(dòng)面向用戶(hù)免費開(kāi)通了騷擾詐騙電話(huà)來(lái)電提醒業(yè)務(wù)，智能識別騷擾詐騙號碼，及時(shí)向客戶(hù)發(fā)出警示，該項服務(wù)現已覆蓋全國31個(gè)省區市。同時(shí)，還建設了針對“呼死你”電話(huà)的應急防護平臺，為用戶(hù)免費提供個(gè)性化防護服務(wù)。截至2019年3月底，全國累計為159萬(wàn)人次開(kāi)通防護，共計攔截“呼死你”電話(huà)17.6億次。

　　此外，業(yè)內專(zhuān)家也表示，治理騷擾電話(huà)涉及多個(gè)領(lǐng)域，需要通過(guò)法律、行政、技術(shù)、經(jīng)濟等手段綜合施策。多方合力還需要各個(gè)部門(mén)分工明確，不同部門(mén)之間加強信息共享，確保治理責任銜接、治理全面覆蓋，切實(shí)消除監管盲區，避免被不法分子鉆空子。廣大消費者也要積極維權，動(dòng)動(dòng)手指給騷擾電話(huà)打上“標簽”，越多的人參與進(jìn)來(lái)，就越能筑牢防范騷擾電話(huà)的“防火墻”。