情指行督一體化平臺是依托公安網(wǎng)，利用云計算、大數據、人工智能等先進(jìn)技術(shù)，結合地理信息服務(wù)、融合通訊服務(wù)，全面整合信息資源建立的新型聯(lián)勤指揮調度體系。該平臺主要面向公安指揮業(yè)務(wù)，適用于警情，包括一般警情和重大警情的指揮調度、群體性事件處置、反恐維穩、輿情管控等業(yè)務(wù)場(chǎng)景。其中，內網(wǎng)縱向調度、外網(wǎng)橫向聯(lián)合出警，均離不開(kāi)底層通信能力的保駕護航。

　　目前，由于公安體系缺少統一的指揮調度系統，在突發(fā)事件前，常會(huì )導致警務(wù)指揮機制運行不暢，指揮權限交叉，或者令出多門(mén)。為了提升警務(wù)指揮系統的運行效率，提高應對重大警情、重要活動(dòng)、反恐維穩、群體事件等突發(fā)公共事件的快速響應能力，切實(shí)滿(mǎn)足實(shí)戰需要，公安系統決定打造情指行督一體化平臺。

　　在一體化平臺的打造過(guò)程中，汕頭、南寧、武漢市等多個(gè)公安局走在了前列。經(jīng)過(guò)全面細致的比對，它們通過(guò)以城市安全為核心業(yè)務(wù)的湖北金鵬信息系統公司完成了平臺的搭建，該公司在公安科技信息化、平安城市、智能交通、應急指揮等城市安全領(lǐng)域設計了解決方案，并有成功實(shí)踐經(jīng)驗。因此，公安系統的情指行督一體化平臺便以該公司智慧、安全、專(zhuān)業(yè)的公共安全業(yè)務(wù)產(chǎn)品為核心，進(jìn)行定制化開(kāi)發(fā)。值得一提的是，這一產(chǎn)品的底層通信能力是由互聯(lián)網(wǎng)通信云領(lǐng)導廠(chǎng)商融云提供的，這也是多個(gè)公安局在選擇金鵬產(chǎn)品時(shí)格外看重的一點(diǎn)。

　　據艾瑞報告顯示，融云連續多年保持 IM 即時(shí)通訊市場(chǎng)占有率第一，是為數不多的能夠同時(shí)提供 IM 即時(shí)通訊和實(shí)時(shí)音視頻雙重能力的通信云廠(chǎng)商。融云通過(guò)一套 SDK 即可提供"即時(shí)通訊+音視頻+推送"的公安行業(yè)通信解決方案，其高可靠的 IM 信令和去中心化的RTC通信架構優(yōu)勢，可安全穩定地為如金鵬信息這樣的 ISV/SI 合作伙伴及公安系統提供通信能力。

　　公安系統選擇與金鵬和融云進(jìn)行合作，通過(guò)強強聯(lián)合，最終在情指行督一體化平臺上實(shí)現了單聊、群聊、內外網(wǎng)互通、音視頻單向通信等功能，并與公安系統內部的情指行綜合系統集成，在警情警力可視化、中心指揮扁平化、移動(dòng)巡查智能化方面，融云的即時(shí)通訊和音視頻技術(shù)也提供了良好的支撐。

　　情指行督一體化平臺由統一接警、指令流轉、可視指揮、動(dòng)態(tài)勤務(wù)、移動(dòng)應用和效能監督等系統功能模塊組成，從而達成縱向減少指揮層級，可以直接指揮最小勤務(wù)崗位；橫向拉通指揮關(guān)系，打破警種、部門(mén)和地域界限，通過(guò)統一的調度指令將指揮的觸角延伸到打、防、管、控工作的各個(gè)領(lǐng)域，實(shí)現多警種聯(lián)動(dòng)。

　　圖1：系統功能模塊

　　具體來(lái)說(shuō)，在統一接警方面，實(shí)現了多來(lái)源警情統一接入匯聚。警情主要來(lái)源于話(huà)務(wù)類(lèi)、非話(huà)務(wù)類(lèi)和情報類(lèi)，電話(huà)報警、短信、技防、輿情監控、重點(diǎn)人監控這幾種方式都可以基于融云的通信能力統一接入到情指行督一體化平臺，方便分配合理數量的警員出警。

　　在指令流轉方面，各級人員的處置指令全過(guò)程可實(shí)時(shí)管控，對指令流轉路徑、狀態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)反饋，這樣可以實(shí)現中心指揮扁平化，支撐各類(lèi)警情的扁平調度、精確指揮、快速反應、協(xié)同作戰。

　　在可視指揮方面，警務(wù)資源要素全面可視。指揮長(cháng)通過(guò)移動(dòng)指揮終端，可查看站隊所的一線(xiàn)警車(chē)、警力情況和相關(guān)視頻監控畫(huà)面。一旦出現警情，基于融云 IM 即時(shí)通訊+音視頻的通信能力，可實(shí)時(shí)進(jìn)行警情消息傳輸、終端至終端信息發(fā)送統計，支撐案發(fā)區域態(tài)勢展示、警情各類(lèi)分布態(tài)勢、警員警車(chē)分布態(tài)勢、案發(fā)地區域案件熱點(diǎn)圖，實(shí)現警力跟著(zhù)警情走。

　　圖2：支撐實(shí)現可視化調度輔助決策

　　在動(dòng)態(tài)勤務(wù)和移動(dòng)應用方面，當出現警情時(shí)，基于融云通信能力實(shí)現出警服務(wù)與指揮調度平臺對接，直接將警情推送到對應的派出所及警員，當整個(gè)出警流程完畢之后，還可將出警信息回告至指揮中心人員。整個(gè)處置步驟可通過(guò)語(yǔ)音、視頻、文本、圖片、附件等方式完成，未按規定時(shí)間完成的處置步驟會(huì )有超時(shí)提醒，提醒警察及時(shí)處置，從而實(shí)現一線(xiàn)指令動(dòng)作智能引導，通訊融合一鍵調度。

　　圖3：?jiǎn)伪?10處置過(guò)程

　　由于行業(yè)的特殊性，公安系統非常注重信息的安全保密性。融云除了通信平臺具備鏈路加密能力，支持私有化部署外，產(chǎn)品在多網(wǎng)段消息互通和音視頻單通方面優(yōu)勢明顯，這也是金鵬信息系統公司選擇和融云合作，共同服務(wù)公安行業(yè)客戶(hù)的重要原因。

　　首先，多網(wǎng)段消息互通的實(shí)現原則是基于多地址切換能力，實(shí)現多網(wǎng)段接入，當默認地址不能接入時(shí)，迅速切換到備用地址。融云為公安系統定制內外部通信解決方案時(shí)，客戶(hù)端可內置多個(gè)地址，實(shí)現多網(wǎng)段地址的接入，并且建議優(yōu)先使用域名地址，以規避更換 IP 地址帶來(lái)的影響。

　　其次，在音視頻單通方面，主要體現的是安全性。在通信協(xié)議內，通過(guò)設定連接識別參數來(lái)實(shí)現 UDP 端口收斂，降低網(wǎng)絡(luò )策略管理難度，提升安全性。解決了公安內網(wǎng)與公安外網(wǎng)進(jìn)行鏈路的物理隔離，杜絕任何涉密信息外流，滿(mǎn)足了公安內網(wǎng)在數據交換時(shí)只進(jìn)不出的需求。

　　圖4：支持第三方視頻推流接入

　　在確保安全性的前提下，融云通信解決方案可以讓公安內網(wǎng)便捷地對接高清攝像頭，并支持第三方視頻推流接入。比如，當有出警任務(wù)，實(shí)施抓捕行動(dòng)時(shí)，往往需要警員查看路口高清攝像頭的實(shí)時(shí)畫(huà)面，鎖定嫌疑人蹤跡，這時(shí)他們只要通過(guò)VPN登錄到公安內網(wǎng)，路口高清攝像頭可將實(shí)時(shí)畫(huà)面推流到公安內網(wǎng)中，供指控大廳以及VPN接入的移動(dòng)端隨時(shí)查看。

　　金鵬信息系統公司通過(guò)采用融云的公安行業(yè)通信解決方案，幫助公安系統探索建立了"信息化引導、扁平化指揮、智能化處置、數字化監督"的新型聯(lián)勤指揮調度體系。融云也在服務(wù) ISV 合作伙伴中，賦能情指行督一體化平臺，助力公安通信實(shí)戰，大顯身手。