凌書法還表示，這不僅僅是廣州的事情，可以推廣到各大中城市，最終希望能在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一１１０為國家應(yīng)急聯(lián)動(dòng)特呼號(hào)碼。
多個(gè)號(hào)碼延誤搶險(xiǎn)時(shí)間
凌書法介紹說，歐美等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)，都有全國統(tǒng)一的社會(huì)聯(lián)動(dòng)號(hào)碼，如美國為“９１１”，備用號(hào)碼為“３１１”，英國是“９９９”，日本用“１１０”。目前廣州的應(yīng)急求助電話眾多（如１１０、１１９、１２０、１２２），還有五花八門的供水、供電、煤氣、投訴等電話號(hào)碼。這與社會(huì)發(fā)展不相稱，還在一定程度上延誤了搶險(xiǎn)救災(zāi)的寶貴時(shí)間。使用統(tǒng)一的社會(huì)聯(lián)動(dòng)特別呼叫號(hào)碼就能更好地為社會(huì)提供公共應(yīng)急救助服務(wù)，促進(jìn)城市公共應(yīng)急體系的進(jìn)步，與世界接軌。
刪繁就簡(jiǎn)方便市民報(bào)警
凌書法認(rèn)為，現(xiàn)代化的城市有越來越多的突發(fā)事件如煤氣爆炸、毒氣泄漏、綁架劫機(jī)事件發(fā)生，任何一起突發(fā)事件的應(yīng)急處理都牽涉到幾十個(gè)甚至上百個(gè)政府部門和單位，需要協(xié)調(diào)和統(tǒng)一部署。原有眾多的特別呼叫號(hào)碼，常常讓市民混淆不清，在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)甚至不知所措。如果有統(tǒng)一聯(lián)動(dòng)的特別呼叫號(hào)碼，市民可在突發(fā)事件發(fā)生的第一時(shí)間迅速報(bào)警。
號(hào)碼共享節(jié)約國家資源
為便于市民與政府直接溝通，廣州市、區(qū)各單位曾紛紛投入人力、物力設(shè)立熱線電話。２００２年７月初，廣州市政府信訪局、市長(zhǎng)專線電話辦公室曾向社會(huì)公布，廣州全市（含各區(qū)）政府部門共有１９６條熱線電話。有專家表示，設(shè)立近２００條熱線電話，浪費(fèi)了國家資源，又不便于市民記憶。廣州統(tǒng)一１１０為社會(huì)聯(lián)動(dòng)應(yīng)急特別呼叫號(hào)碼，能節(jié)約許多號(hào)碼資源共享。
凌書法還指出，統(tǒng)一特別呼叫號(hào)碼，不僅使電信資源可以共享，搶險(xiǎn)、救災(zāi)資源也可共享：在險(xiǎn)情、災(zāi)情發(fā)生瞬間，第一時(shí)間調(diào)動(dòng)幾十個(gè)甚至上百個(gè)單位參與搶險(xiǎn)、應(yīng)急，最大限度地利用搶險(xiǎn)救災(zāi)的資源，而不是分而治之，降低效率和資源利用率。
廣州社會(huì)聯(lián)動(dòng)基礎(chǔ)良好
廣州市公安局負(fù)責(zé)人介紹，廣州使用１１０已有多年時(shí)間，以１１０為龍頭的社會(huì)聯(lián)動(dòng)也有幾年時(shí)間，積累了不少經(jīng)驗(yàn)。對(duì)廣州業(yè)已存在的特別呼叫號(hào)碼，應(yīng)設(shè)定使用時(shí)限，在使用時(shí)限內(nèi)允許其繼續(xù)使用，期滿后則應(yīng)該予以取消。
［市民意見］
人性化設(shè)置應(yīng)急號(hào)碼
對(duì)于眾多特別呼叫號(hào)碼，多數(shù)市民表示，只知道１１０、１１４、１２０等常用的特別呼叫電話，其余號(hào)碼大多記不住，因此建議集中特別呼叫號(hào)碼是比較現(xiàn)實(shí)的事情。但號(hào)碼應(yīng)該設(shè)置得“人性化”一些，最好是生動(dòng)易記。
郭小姐：我知道的熱線電話只有１１０、１１４、１２０這幾個(gè)。我想一般老百姓知道的熱線也就這么幾個(gè)，設(shè)太多也沒用。如果政府有統(tǒng)一的號(hào)碼，可以方便我們。我想統(tǒng)一到１１０比較好，因?yàn)橐呀?jīng)深入人心了，有困難打１１０容易在第一時(shí)間想到。
何小姐：我不知道１２３１５、１２３６９是什么號(hào)碼，這些熱線有什么功能。如果遇到危險(xiǎn)我會(huì)打１１０。上次我們小區(qū)停電，我打１１４才知道有什么９５５９８的供電熱線。其實(shí)設(shè)太多號(hào)碼我們也不清楚。
但是我想也沒有必要全部統(tǒng)一成一個(gè)號(hào)碼。像１１０、１１４等我們已經(jīng)很熟悉了。其實(shí)每個(gè)電話都有輕重緩急之分，大家都知道打１１０比較緊急，而那些１１４、９５５９８就沒那么急，混在一起可能會(huì)耽誤正事。
林先生：聯(lián)動(dòng)很好啊，方便群眾。據(jù)說有個(gè)“市長(zhǎng)專線”，我一急起來就什么也不記得了。我覺得１１０可以作為總的指揮中心，由市政府主管，統(tǒng)一管理經(jīng)費(fèi)，不用老是占用警力。
劉先生：我覺得統(tǒng)一成一個(gè)號(hào)碼是不現(xiàn)實(shí)的，因?yàn)閺V州有很多部門，如果沒有針對(duì)性的投訴會(huì)浪費(fèi)時(shí)間、經(jīng)費(fèi)和人力，應(yīng)該把相關(guān)部門統(tǒng)一起來，把主要的、重要的部門統(tǒng)一起來，多設(shè)幾個(gè)號(hào)碼，適當(dāng)整合分流。但是號(hào)碼應(yīng)該設(shè)置得“人性化”一些，最好是生動(dòng)易記。及時(shí)向社會(huì)公布，做好宣傳做到市民皆知最好。
［部門說法］
統(tǒng)一號(hào)碼有難度
廣州現(xiàn)有１９６個(gè)熱線電話，基本上是各個(gè)部門設(shè)置的，目前正在運(yùn)行。不少部門負(fù)責(zé)人認(rèn)同，目前廣州的熱線比較多，可以統(tǒng)一成一個(gè)特別呼叫號(hào)碼，但也有部門持反對(duì)態(tài)度，認(rèn)為操作有難度。
１２３６９（環(huán)保熱線）：現(xiàn)在的熱線比較多，如果從從方便群眾的角度出發(fā)，當(dāng)然統(tǒng)一成一個(gè)號(hào)碼比較好。但是最好不要設(shè)置太簡(jiǎn)單的號(hào)碼，我們每天都會(huì)接到１００多個(gè)小孩亂打的電話。所以在設(shè)置號(hào)碼時(shí)要廣泛征求意見，做好宣傳。
９５５９８（供電熱線）：我們每天大概接到１０００多宗市民打來的電話，幾乎覆蓋了廣州市所有的電力方面的投訴，市民有什么電力方面的問題一般也能向我們反映。９５５９８是一個(gè)全國統(tǒng)一的集投訴、查詢和報(bào)修為一體的電力熱線，應(yīng)該說在全國范圍內(nèi)有一定影響。所有熱線統(tǒng)一成一個(gè)號(hào)碼在具體操作上有一定難度。如果為了減少人力資源的浪費(fèi)，方便市民，那么最好同一部門設(shè)置一個(gè)統(tǒng)一的號(hào)碼。
１１０（報(bào)警熱線）：１１０現(xiàn)在平均每周受理群眾各類有效報(bào)警數(shù)５萬宗左右，同時(shí)也受理刑事犯罪類警情、治安類警情、交通報(bào)警、火災(zāi)報(bào)警、求助與社會(huì)聯(lián)動(dòng)等。廣州已著手建立以公安機(jī)關(guān)１１０報(bào)警服務(wù)臺(tái)為龍頭的城市應(yīng)急處置中心。
市信息中心：早在２００２年前，廣州市信息中心和市信訪局曾計(jì)劃將現(xiàn)有的１９６個(gè)熱線電話“一網(wǎng)打盡”，全市統(tǒng)一成立救助呼叫中心等。但記者昨日了解，該中心目前沒有成立，政府各部門設(shè)置的熱線電話照常運(yùn)行。該負(fù)責(zé)人同時(shí)表示，把所有的呼叫中心都整合到１１０建立社會(huì)聯(lián)動(dòng)應(yīng)急系統(tǒng)是一個(gè)目標(biāo)，但是各個(gè)部門的電話不能一刀切地全部取消，因?yàn)檎系碾y度大，涉及到人員、資金和業(yè)務(wù)流程規(guī)范等問題。
該負(fù)責(zé)人以１１９并進(jìn)１１０為例說，由１１０承擔(dān)１１９原有的火警，１１９面臨著一個(gè)人員分流的問題，１１０則有人員不夠，承擔(dān)不了所有業(yè)務(wù)的問題。１１０接線員接到火警電話后，如何告訴消防局，也存在一個(gè)業(yè)務(wù)流程規(guī)范的問題。
市信訪局：市信訪局負(fù)責(zé)人介紹，作為相對(duì)聯(lián)動(dòng)的市長(zhǎng)專線，運(yùn)行一段時(shí)間已收到較好的效果，目前該局正在全力建設(shè)市長(zhǎng)專線中心，年底市長(zhǎng)專線中心將出現(xiàn)３０條熱線、１０個(gè)電子郵箱，其工作人員是從各部門抽調(diào)１７名骨干加入市長(zhǎng)專線中心工作的。
南方日?qǐng)?bào)
