全球經(jīng)濟的發(fā)展，尤其是以電子商務(wù)、跨境貿易為代表的數字經(jīng)濟飛速發(fā)展，給稅收的管理帶來(lái)了巨大的挑戰。華為電子發(fā)票解決方案，基于 ICT 技術(shù)基座，通過(guò)交易憑證數據化，在增值稅管理旅途中開(kāi)拓出輕量化稅控手段，有效降低企業(yè)參與阻力、創(chuàng )新監管方式，構建起實(shí)時(shí)聯(lián)動(dòng)數據網(wǎng)絡(luò )，有效提升智慧風(fēng)控水平，實(shí)現增值稅管理數據“智”理。

　　本期，我們繼續分享《ICT新視界|數字政府特輯》中，華為企業(yè)BG全球政府業(yè)務(wù)部海關(guān)稅務(wù)行業(yè)解決方案總監王翔的《數智未來(lái)，增值稅管理如何變革煥新》。

　　上午8:35，市民王先生坐上出租車(chē)，打開(kāi)手機APP，簡(jiǎn)單輸入信息，幾分鐘內完成了年度個(gè)稅的匯算申報。

　　上午9:05，出租車(chē)抵達客戶(hù)公司樓下，王先生支付完打車(chē)訂單，隨即將訂單電子發(fā)票下載到郵箱，方便后續報銷(xiāo)使用。

　　與此同時(shí)，該筆訂單發(fā)票開(kāi)票信息已傳輸至當地稅務(wù)局發(fā)票管理系統，并像無(wú)數正被記錄、分析的其他行業(yè)交易信息一樣，成為該市各行業(yè)、各區域稅收分布圖譜中的一員，為宏觀(guān)經(jīng)濟分析提供數據支持。

　　辦稅渠道線(xiàn)上化、發(fā)票實(shí)時(shí)電子化、稅務(wù)決策智慧化，共同組合成稅務(wù)管理數字化轉型三大核心場(chǎng)景，在數據驅動(dòng)的聯(lián)合創(chuàng )新中，一步步由未來(lái)照進(jìn)現實(shí)。

　　一個(gè)國家的稅收管理直接影響到這個(gè)國家的財政收入、行政效率以及營(yíng)商環(huán)境。根據社科院統計，目前中國間接稅比重已占7成，而在許多國家，增值稅、商品和服務(wù)稅、關(guān)稅以及消費稅也已經(jīng)占政府收入的一半以上。研究數據表明，間接稅在發(fā)展中國家政府收入中所占的比重更大。

　　作為間接稅的代表，增值稅的歷史可以追溯到20世紀50年代的法國。目前，法國政府有45%的收入來(lái)自增值稅，全球超過(guò)165個(gè)國家已經(jīng)落實(shí)了增值稅制度。安哥拉和巴林于2019年加入“間接稅俱樂(lè )部”；中國、印度和巴西，增值稅改革正在進(jìn)行中；在英國，脫歐也對增值稅制度產(chǎn)生重要的影響。

　　全球經(jīng)濟的發(fā)展，尤其是以電子商務(wù)、跨境貿易為代表的數字經(jīng)濟的飛速發(fā)展，給增值稅的管理帶來(lái)了巨大的挑戰和前所未有的機遇。為此，許多國家正在籌劃建設稅務(wù)數據中心，來(lái)實(shí)現增值稅管理數字化轉型。

　　華為數字稅務(wù)解決方案覆蓋電子稅務(wù)局、電子發(fā)票、大數據風(fēng)控三大核心場(chǎng)景。其中，電子發(fā)票解決方案可以很好地運用于增值稅的數字化治理。

　　作為交易憑證，增值稅發(fā)票上買(mǎi)賣(mài)雙方納稅人的基本信息，以及商品種類(lèi)、價(jià)格、數量、稅費等信息，是稅務(wù)機關(guān)收集交易數據進(jìn)行稅務(wù)監管的核心基礎。

　　發(fā)票電子化不僅能將結構化的發(fā)票數據作為數據源提供給財務(wù)、物流、稅務(wù)等眾多系統，實(shí)現協(xié)同業(yè)務(wù)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，還基于數字證書(shū)、電子簽名和可信傳輸協(xié)議保障交易記錄的真實(shí)性，比紙質(zhì)發(fā)票采用紙張防偽更加便捷高效。更重要的是，電子發(fā)票提供了一個(gè)實(shí)時(shí)的交易記錄收集功能，使稅務(wù)局在數據獲取方式上變得更加主動(dòng)。基于這些實(shí)時(shí)收集的交易記錄，稅務(wù)局甚至無(wú)須等到企業(yè)提交申報，就可以準確地計算出他們的應稅情況，從而讓整個(gè)報稅過(guò)程變得簡(jiǎn)單、高效。

　　以上海市為例，上海每年約有130萬(wàn)張出租居住用房的代開(kāi)發(fā)票。以前房東每個(gè)季度都要跑一次稅務(wù)局開(kāi)出租發(fā)票，平均花費45分鐘。2018年上海市改為網(wǎng)上開(kāi)具電子發(fā)票后，整個(gè)流程只需5分鐘即可完成。累積全年可為納稅人節省了65萬(wàn)個(gè)小時(shí)的辦稅時(shí)間。

　　對于一些大型企業(yè)而言，每年財務(wù)部門(mén)處理各類(lèi)發(fā)票超過(guò)千萬(wàn)張。改用電子發(fā)票后，每張發(fā)票的開(kāi)票成本降為人民幣幾分錢(qián)，一年可為公司節省幾千萬(wàn)元人民幣。

　　華為聯(lián)合合作伙伴，提供電子發(fā)票云服務(wù)，為稅務(wù)部門(mén)增值稅管理提供便利。在局端，電子發(fā)票云服務(wù)向稅務(wù)機關(guān)提供發(fā)票申領(lǐng)、開(kāi)具、流轉全流程電子化解決方案，實(shí)現交易信息實(shí)時(shí)收集，提升征稅流程效率及監管透明度。在納稅人端，基于客戶(hù)端電子發(fā)票服務(wù)平臺，向納稅人提供二維碼等多種渠道的便捷服務(wù)，助力稅務(wù)機關(guān)提升納稅人服務(wù)體驗，實(shí)現向服務(wù)型政府機構轉型。在智慧決策分析方面，提供稅收數據實(shí)時(shí)圖譜、發(fā)票數據聯(lián)動(dòng)式監測，為稅務(wù)機關(guān)提升服務(wù)水平、提高風(fēng)控能力，提供精準數據分析引擎。

　　經(jīng)濟發(fā)展推動(dòng)業(yè)務(wù)激增，海量稅務(wù)數據極速、高頻涌入。要構建起持續穩定、流暢運行的電子發(fā)票管理系統，實(shí)現增值稅的數字治理轉型，并非易事。為此，華為基于自身ICT技術(shù)優(yōu)勢參與以數治稅改革，從存儲、云計算、容災、大數據平臺等底層技術(shù)發(fā)力，為電子發(fā)票解決方案構建基座，為增值稅管理數字化轉型提供動(dòng)能。

　　電子發(fā)票對系統的存儲性能有極高的要求。2015~2018年，巴西R州稅局電子發(fā)票開(kāi)票量從11億增長(cháng)至200多億，增量約20倍。隨著(zhù)開(kāi)票數量的激增，其發(fā)票管理系統平時(shí)開(kāi)票量達到400萬(wàn)/小時(shí)，峰值更是高達1000萬(wàn)/小時(shí)。由于傳統高端存儲無(wú)法承載如此高負荷的數據處理工作，造成數據處理?yè)砣�，發(fā)票開(kāi)具、入賬等歸集速度只能達到分鐘級，甚至可能出現歸集失敗的現象，給用戶(hù)造成極差體驗。

　　提升存儲性能，保障發(fā)票入賬零延遲，成為電子發(fā)票改革持續推進(jìn)的一大難題。數據的不斷增長(cháng)給數據分析效率帶來(lái)了挑戰，圍繞發(fā)票數據實(shí)時(shí)歸集的電子底賬系統，以及基于這些海量數據開(kāi)展稅收經(jīng)濟的分析，都要求稅務(wù)系統對其存儲資源進(jìn)行合理選型和配置。

　　華為OceanStor Dorado全閃存高端存儲以極其出色的性能表現，成功解決了這一業(yè)務(wù)需求。相較傳統高端存儲，基于業(yè)界獨有的分布式算力+AI智能加速，華為OceanStor Dorado全閃存處理速度達2100萬(wàn)IOPS/0.05ms，比傳統高端存儲提升40%。

　　通過(guò)使用華為全閃存，巴西R州稅局實(shí)現秒級發(fā)票歸集，發(fā)票處理效率提升1.5倍，存儲性能穩定時(shí)延遲由大于10ms降低至0.5ms，實(shí)現發(fā)票入賬零延遲、交易實(shí)時(shí)監管。

　　值得一提的是，除了性能的提升，華為全閃存以2個(gè)機柜替代原存儲7個(gè)機柜，OPEX成本節省高達70%。

　　除了提升業(yè)務(wù)處理速度，降低業(yè)務(wù)中斷風(fēng)險是增值稅管理中電子發(fā)票系統面臨的另一挑戰。一旦發(fā)票系統出現故障，造成業(yè)務(wù)中斷，將給稅務(wù)局與納稅人造成負面影響甚至損失。如何提升系統的可靠性，保障業(yè)務(wù)7×24小時(shí)連續運行，成為亟待解決的問(wèn)題。華為電子發(fā)票解決方案支持兩地三中心模式的數據中心設計，構筑起的系統具備高可靠性。

　　以稅務(wù)數據中心為例，在主備數據中心之間，應用層的共享數據庫基于華為存儲的Hypermetro的高可靠雙活機制，實(shí)現了跨地集群的高可用性。主備數據中心與異地數據中心則采用異步復制和定時(shí)同步的方式，實(shí)現遠端地理容災。如此，即使在同城的主備數據中心都不可用的情況下，異地容災中心仍然能夠確保絕大部分數據不丟失，業(yè)務(wù)可接管、可恢復。

　　隨著(zhù)線(xiàn)上辦稅業(yè)務(wù)不斷擴增，業(yè)務(wù)高峰期靈活擴容成為必需。然而依賴(lài)傳統的本地服務(wù)器計算，存儲、算力均十分有限，業(yè)務(wù)新增、組合及信息傳輸都將不斷擠占計算性能，要實(shí)現擴容就需不斷增加服務(wù)器購置、增大系統開(kāi)發(fā)人力投入。

　　華為云計算替代傳統本地服務(wù)器計算，令傳統數據中心向云平臺轉變，可以很好地消減系統擴展成本。華為云計算擁有強大、充沛的資源訪(fǎng)問(wèn)能力。稅務(wù)系統可以在開(kāi)放彈性的云上進(jìn)行業(yè)務(wù)重組，重新設計應用，不需要進(jìn)行大量投資，便可輕松實(shí)現業(yè)務(wù)擴容，大大提升了業(yè)務(wù)敏捷性和服務(wù)能力。

　　隨著(zhù)數據越來(lái)越多，以自動(dòng)化、智能化數據分析支撐決策、管控風(fēng)險，是增值稅數字治理大趨勢。這就要求稅務(wù)系統具備穩定、精準的數據分析能力。

　　華為電子發(fā)票解決方案通過(guò)DWS數據倉庫、企業(yè)智能EI、Gauss DB，構建起稅務(wù)監測大數據分析平臺，對發(fā)票數據、企業(yè)財務(wù)數據、政府機構數據、互聯(lián)網(wǎng)數據、社媒數據等進(jìn)行精準、迅捷加工清洗與加載分析，能夠提供多種場(chǎng)景的增值稅管理智慧決策支持。

　　比如，通過(guò)稅收數據圖譜實(shí)時(shí)展示國家各個(gè)行業(yè)、區域稅收分布情況，了解國家經(jīng)濟命脈，助力國家宏觀(guān)經(jīng)濟分析，精準施策，以及利用發(fā)票數據實(shí)現聯(lián)動(dòng)式監測，支撐“信用+風(fēng)險”的雙動(dòng)態(tài)模型進(jìn)行納稅人管理。

　　華為電子發(fā)票解決方案基于華為的ICT技術(shù)基座，通過(guò)交易憑證數據化，開(kāi)啟增值稅發(fā)票線(xiàn)上之旅。通過(guò)電子發(fā)票的輕量化方案，有效降低企業(yè)參與阻力，同時(shí)創(chuàng )新監管，構建起實(shí)時(shí)聯(lián)動(dòng)數據網(wǎng)絡(luò )，有效提升智慧風(fēng)控水平，實(shí)現增值稅管理數據“智”理。

　　堅定不移地建設數字中國，是“十四五”時(shí)期我國經(jīng)濟發(fā)展的重要著(zhù)力點(diǎn)。加大數字技術(shù)研發(fā)投入和攻關(guān)力度，也正逐步由倡導向政策推進(jìn)。可以預見(jiàn)，在數字技術(shù)的持續激發(fā)下，稅務(wù)治理將迎來(lái)更加深刻的變革。

　　華為希冀繼續與行業(yè)伙伴聯(lián)合共創(chuàng )，創(chuàng )新監管與風(fēng)控、提升納稅服務(wù)體驗，從底層技術(shù)基座解綁繁冗數據桎梏，創(chuàng )新輕盈靈敏數字服務(wù)，深化稅務(wù)治理數字化轉型。