自2016年初，國家旅游局局長(cháng)李金早將“深化導游管理體制改革”列為年度旅游業(yè)的重點(diǎn)工作之一后，導游體制改革就引起業(yè)界廣泛的關(guān)注和熱議。今年5月，國家旅游局在9個(gè)省市率先開(kāi)始進(jìn)行試點(diǎn)工作。同時(shí)，攜程、途牛等OTA企業(yè)也被列為導游自由執業(yè)試點(diǎn)企業(yè)。此次工作被看做導游體制改革的“開(kāi)山之作”。
導游體制改革工作的腳步繼續向前，2016年8月24日，國家旅游局在哈爾濱召開(kāi)全國導游體制改革試點(diǎn)工作會(huì )。會(huì )議中，李金早局長(cháng)著(zhù)重介紹了此次改革的目的和重點(diǎn)內容，提出必須充分尊重導游在體制改革中的主體地位，充分發(fā)揮導游的能動(dòng)性與首創(chuàng )精神，充分保障導游享有各方面合法權益，推動(dòng)導游隊伍建設和管理體系改革發(fā)展。
隨后，國家旅游局監督管理司司長(cháng)彭志凱主持全國導游公共服務(wù)監管平臺上線(xiàn)儀式，國家旅游局局長(cháng)李金早，副局長(cháng)王曉峰、魏洪濤出席上線(xiàn)儀式。全國導游公共服務(wù)監管平臺順應全國旅游市場(chǎng)發(fā)展趨勢，以“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”方式，依托12301國家智慧旅游公共服務(wù)平臺的公信力，以公共服務(wù)為基礎、行業(yè)監管為保障、信息化技術(shù)為手段，致力營(yíng)造一個(gè)公平公正、科學(xué)可持續發(fā)展的導游自由執業(yè)監管平臺。
國家旅游局局長(cháng)李金早宣布全國導游公共服務(wù)監管平臺正式上線(xiàn)
國家旅游局監督管理司司長(cháng)彭志凱主持全國導游公共服務(wù)監管平臺上線(xiàn)儀式
平臺體現了五大創(chuàng )新：一是導游證從IC卡升級為電子化，方便在線(xiàn)打印紙質(zhì)導游身份標識，節約行政成本、提高行政效率；二是導游執業(yè)從“跨區域受限”到“自由流通”，平臺整合資源加強了信息傳導，使導游在全國范圍能自由擇業(yè)、合理分配、有序流通；三是游客對導游從“被動(dòng)配給”到“自主選擇”，滿(mǎn)足游客多元化、個(gè)性化旅游需求，倒逼導游根據市場(chǎng)需求提升服務(wù)；四是從過(guò)去“樣本式抽查”到現在“全過(guò)程監管”，有利于破解市場(chǎng)監管人手不夠、手段有限等難題；五是通過(guò)導游執業(yè)大數據分析，更加準確了解市場(chǎng)變化，有針對性制定政策和實(shí)施監管。
平臺通過(guò)Web、APP、微信和H5等多種展示界面，通過(guò)與12301國家智慧旅游公共服務(wù)平臺的無(wú)縫對接，連接了導游、游客、旅游企業(yè)等用人部門(mén)、導游協(xié)會(huì )等行業(yè)組織和行業(yè)管理部門(mén)。導游可以在平臺上實(shí)現從領(lǐng)取執業(yè)證、跨區域執業(yè)、管理個(gè)人信息和執業(yè)信息、查看行程安排、保障勞動(dòng)權益等方面；游客則可以在平臺上通過(guò)掃描電子導游證上的二維碼，非常便利地識別導游身份、查看導游信息、評價(jià)導游服務(wù)、點(diǎn)贊或者投訴導游；而旅游企業(yè)、導游協(xié)會(huì )，以及行業(yè)管理部門(mén)通過(guò)該平臺，可以迅速了解注冊導游的信息，加強對導游的管理和服務(wù)，行成對導游群體全過(guò)程、動(dòng)態(tài)化管理和監督。全國導游公共服務(wù)監管平臺的上線(xiàn)，真正意義上實(shí)現了五大功能，即導游執業(yè)管理、導游執業(yè)信息全紀錄、導游服務(wù)評價(jià)和投訴、旅游部門(mén)監管執法和其他公共服務(wù)，打造了一個(gè)和諧高效的導游自由執業(yè)生態(tài)系統。
導游體制改革是我國旅游業(yè)“515”戰略的重要內容之一，是旅游業(yè)改革的核心工作之一。伴隨我國旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，全行業(yè)必須從適應全域旅游發(fā)展的高度充分認識到，新形勢下導游體制改革在旅游業(yè)發(fā)展中的牽引作用，大力建設一支誠實(shí)守信、樂(lè )于奉獻、積極向上、奮發(fā)有為的導游隊伍，為推動(dòng)旅游可持續發(fā)展、建設旅游強國夯實(shí)基礎。
視覺(jué)中國于2014年12月中標國家旅游局“國家智慧旅游公共服務(wù)平臺”，著(zhù)手打造中國旅游業(yè)大數據平臺。該平臺是一個(gè)連接旅游行業(yè)出行者、從業(yè)者及管理者的具有公信力的旅游服務(wù)平臺，是我國旅游行業(yè)大數據平臺和旅游業(yè)云服務(wù)平臺，也是視覺(jué)中國打造的一個(gè)直接面向C端消費者的全媒體交互平臺。
