工信部向8家企業(yè)發(fā)放第五批移動(dòng)通信轉售業(yè)務(wù)試點(diǎn)批文，浩浩蕩蕩的移動(dòng)通信轉售業(yè)務(wù)試點(diǎn)申請審批工作終于結束，至此一共有42家企業(yè)獲得了虛擬運營(yíng)商牌照。距離2013年12月26日發(fā)放首批牌照以來(lái)，虛商已經(jīng)磕磕絆絆走過(guò)周歲了。
其實(shí)移動(dòng)通信轉售業(yè)務(wù)在國內的開(kāi)放，是通信業(yè)多年來(lái)持續改革的試驗田，虛擬運營(yíng)商身上背負著(zhù)更多的期待。因而，在開(kāi)始的時(shí)候猶如鉚足勁兒的開(kāi)弓箭，飛速向前，士氣高昂，異常高調，拼足了吆喝，賺足了眼球。
然而，隨著(zhù)接受市場(chǎng)的洗禮和一系列問(wèn)題出現之后，虛商的前進(jìn)之路并不如想象般順利和美好，甚至一度讓其心塞，尤其在2015年12月31日試點(diǎn)工作結束之前，還要經(jīng)歷一次洗牌。于是虛商們漸漸恢復理性，漸漸從盲目激動(dòng)和心塞中清醒過(guò)來(lái)，變得平靜，撥開(kāi)云霧尋找新的出路。
噱頭足卻如鯁在喉
2014年上半年，獲得牌照的企業(yè)，紛紛建立移動(dòng)轉售業(yè)務(wù)專(zhuān)屬品牌。5月4日，隨著(zhù)話(huà)機世界開(kāi)始放出170號碼，虛擬運營(yíng)商正式放號運營(yíng)，移動(dòng)轉售業(yè)務(wù)落地。隨后，愛(ài)施德、迪信通、蘇寧互聯(lián)、阿里巴巴、京東等多家虛擬運營(yíng)商也陸續開(kāi)始對外放號，5月成為虛擬運營(yíng)商放號最密集的月份，一個(gè)強調用戶(hù)“私人定制”的“170時(shí)代”在人們的期待中慢慢走來(lái)。
隨后，套餐可選、話(huà)費便宜、流量不再清零、全國漫游等一個(gè)個(gè)足夠引起爭議的噱頭賺足了眼球，虛擬運營(yíng)商推出了一系列吸引用戶(hù)的“特色套餐”，引起消費者對手機資費下降的熱切期望。
例如京東的不清零：用戶(hù)不僅能自己享用每月剩余流量，還可以將其分享給其他人使用。蝸牛的免卡：聲稱(chēng)半年內全國電話(huà)免費打、免費贈送全國流量、免月租，剩余流量?jì)赡瓴磺辶恪Ｒ约霸?huà)機世界的2小時(shí)上門(mén)服務(wù)等等。170號段產(chǎn)品的業(yè)務(wù)模式、資費安排、服務(wù)理念沖擊著(zhù)傳統電信市場(chǎng)。
然而，虛擬運營(yíng)商的轉售業(yè)務(wù)存在“批零倒掛”的現象，價(jià)格戰難以打起來(lái)。另外，關(guān)于“流量不清零”本身有一個(gè)期限的限制且在短期內難以實(shí)現，其本質(zhì)是想讓消費者獲得更便宜的價(jià)格，更實(shí)惠的服務(wù)，但這些“價(jià)格”或“實(shí)惠”一旦觸及基礎運營(yíng)商的生存底線(xiàn)，本身就缺少價(jià)格話(huà)語(yǔ)權的虛擬運營(yíng)商會(huì )走入困境。因此，盡管虛擬運營(yíng)商噱頭很足，仍舊很難獲得用戶(hù)的認可。
170的尷尬：如何被認可
按照工信部的規劃，所有虛擬運營(yíng)商的號段被定為170號段，其中，“1700”為電信，“1705”為移動(dòng)，“1709”為聯(lián)通。截至目前，虛擬運營(yíng)商放號已達150萬(wàn)，在過(guò)去一年內的發(fā)展只達到了2015年底前預期目標的1/10。
其中這150萬(wàn)中大多是與中國聯(lián)通合作，占八成以上。主要是因為中國聯(lián)通的合作模式更利于虛擬運營(yíng)商創(chuàng )新，使得虛擬運營(yíng)商可以自由研發(fā)自己的套餐。而中國電信的合作模式是給各虛擬運營(yíng)商提供信息化平臺，提供統一的套餐模板，以致于各虛擬運營(yíng)商無(wú)法在套餐上創(chuàng )新。然而與中國移動(dòng)合作的虛擬運營(yíng)商迄今也還未推出業(yè)務(wù)，放號量為0，仍在測試中。
作為虛擬運營(yíng)商的專(zhuān)屬號段，170號碼自首次放號以來(lái)一直處于被投訴狀態(tài)，虛擬運營(yíng)商在產(chǎn)品設計、后臺支撐、計費系統、售后服務(wù)以及用戶(hù)體驗上開(kāi)始暴露出一系列的問(wèn)題。初生的虛擬運營(yíng)商正在遭遇“水土不服”的各種不適。如：1、銀行卡無(wú)法綁定2、網(wǎng)站注冊不識別3、被識別為騷擾電話(huà)自動(dòng)攔截4、客服電話(huà)大多打不通。
因此，工信部正式下發(fā)通知，要求各互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)積極配合移動(dòng)通信轉售企業(yè)，做好本企業(yè)170號碼的后臺數據，并要求各移動(dòng)通信轉售企業(yè)盡快與相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)取得聯(lián)系，做好協(xié)調溝通工作。
當然，宣傳噱頭太過(guò)火也容易導致用戶(hù)期待落空，這樣易使用戶(hù)對整個(gè)170號段產(chǎn)生懷疑。而且最近又被垃圾電話(huà)盯上、容易被垃圾短信所誤導。伴隨170而來(lái)的并不是對資費降低的贊譽(yù)聲，而是并未成為一個(gè)大眾熟知的手機號碼、不被認可的尷尬。
因此，170號碼走上大眾熟知并被接受認可還有一段很長(cháng)的路要走。
