日前，工信部第二批攜號轉網(wǎng)試點(diǎn)開(kāi)始運行，江西、湖北、云南三省的用戶(hù)從9月21日起可以開(kāi)始辦理“攜號轉網(wǎng)”業(yè)務(wù)。2014年以來(lái)，中國電信業(yè)的改革層出不窮，各種配套的政策也是拉風(fēng)而魅惑，“攜號轉網(wǎng)”的宣傳語(yǔ)更是具有很強的審美性，因涉及行業(yè)壟斷、巨頭競爭，乃至消費者民生等問(wèn)題，于是，科技、經(jīng)濟、社會(huì )、心理學(xué)等領(lǐng)域的專(zhuān)家，都各出奇謀地解構本次“攜號轉網(wǎng)”試運行，但遺憾的是，我們沒(méi)有看到趨之若鶩、萬(wàn)人空巷、爭相排隊辦理業(yè)務(wù)的情況，更沒(méi)有中國的大媽因“搶先辦理業(yè)務(wù)”而睡街道，總之，攜號轉網(wǎng)推出后，三地的群眾情緒基本穩定，有網(wǎng)友調侃：大家都忙著(zhù)去紐約、香港搶iPhone6了，誰(shuí)還有閑心辦理神馬攜號轉網(wǎng)呢？
事實(shí)上，自2010年工信部于天津、海南啟動(dòng)第一批攜號轉網(wǎng)試點(diǎn)之后，這項業(yè)務(wù)就像如同一根泛著(zhù)油光的雞肋，聞著(zhù)特別香，但吃起來(lái)真沒(méi)啥東西，四年來(lái)成功攜號轉網(wǎng)率僅有0.27%，比筆者“攜夫人出國旅游”的幾率還低了2個(gè)百分點(diǎn)。從云南一些大型營(yíng)業(yè)廳來(lái)看，第二批試點(diǎn)城市的效果也不會(huì )好到哪里去。但即便是成功者寥寥無(wú)幾，攜號轉網(wǎng)對于中國電信業(yè)來(lái)講，也有非常重要的意義，更何況，它仍然帶著(zhù)“電信改善”和“與國際接軌”的雙料光環(huán)。
攜號轉網(wǎng)難，難于戒大煙
談到攜號轉網(wǎng)，我想70%的消費者需要百度一下才能清楚其中的含義，他們可能真不知道電信行業(yè)還有這樣一種服務(wù)，就好像我們村兒鮮有人知道中國有選舉權這么一回事兒，大家看到選票時(shí)，都以為是政府發(fā)的小廣告呢。第二批試點(diǎn)也基本延續了0.27%的趨勢，業(yè)務(wù)開(kāi)放的第一天，昆明最大營(yíng)業(yè)廳金牛營(yíng)業(yè)廳僅僅有10個(gè)左右的用戶(hù)前來(lái)咨詢(xún)，申請辦理的就更少了，雖然沒(méi)有完整的數據統計，但肯定要小于9人，好不悲涼！
21世紀初期，攜號轉網(wǎng)那架勢簡(jiǎn)直就是“千呼萬(wàn)喚始出來(lái)，猶抱琵琶半遮面”的高級女神，令人垂涎，讓人幻想；如今時(shí)代變遷，當這項業(yè)務(wù)真正到來(lái)時(shí)，市場(chǎng)卻如此冷淡，我們不禁要問(wèn)：中國的電信領(lǐng)域究竟怎么了？
其實(shí)，攜號轉網(wǎng)業(yè)務(wù)遭受冷遇，也是情理之中的事情，有運營(yíng)商客觀(guān)流程上的限制，有監管制度的缺失，更重要的則是消費者主管意愿上的降低。攜號轉網(wǎng)政策施行之后，運營(yíng)商首先思考的肯定不是如何簡(jiǎn)化流程，讓消費者辦理起來(lái)更加順暢，而是要絞盡腦汁地觀(guān)察政策漏洞，設置隱形門(mén)檻強留客戶(hù)，網(wǎng)上流傳地吐槽：要成功攜號轉網(wǎng)需要30多個(gè)程序，也就是說(shuō)從移動(dòng)轉到聯(lián)通，可能比從河北移民到山西還要困難，至于，那些“666，888”式的靚號就更別指望能安全地轉出來(lái)了。另外，攜號轉網(wǎng)技術(shù)方面也沒(méi)有得到足夠地支持，之前綁定的銀行、微信、支付寶、滴滴打車(chē)等信息，轉網(wǎng)之后會(huì )全部癱瘓，運營(yíng)商沿用2G時(shí)代的轉網(wǎng)技術(shù)，想想還真是可笑，在如今移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，這顯然不應該再稱(chēng)之為2G技術(shù)，簡(jiǎn)直就是2B技術(shù)。筆者認為，運營(yíng)商肯定有能力解決這些問(wèn)題，只是政策沒(méi)有細致的監管，鉆些空子罷了。最后，也是最重要的gating是消費者的轉網(wǎng)意愿降低。目前，中國電信行業(yè)雖然競爭不是太充分，但三家運營(yíng)商的業(yè)務(wù)套餐價(jià)格、服務(wù)質(zhì)量都比較相似，而在客戶(hù)密集的大中城市，他們三個(gè)的基礎建設也不分伯仲，筆者前兩天去了一趟太原，那里的移動(dòng)、聯(lián)通信號基本沒(méi)有差別。至于說(shuō)3G制式間的差別和iPhone等明星機型的因素，也慢慢開(kāi)始弱化，更有甚者，一些消費者因手機制式不同，轉網(wǎng)時(shí)需要更換手機，這幾乎直接澆滅了消費者本就不高的小熱情。總之，如果三大運營(yíng)商不出現血雨腥風(fēng)的用戶(hù)爭奪戰，單靠攜號轉網(wǎng)帶來(lái)的那點(diǎn)“不換號”的好處，實(shí)難調動(dòng)消費者的欲望！
蚍蜉撼樹(shù)，攜號轉網(wǎng)難破電信壟斷
攜號轉網(wǎng)第一批試點(diǎn)，僅有0.27%的成功率；第二批試點(diǎn)，保守預測0.07%，但慘淡的結局或者說(shuō)慘淡的預測，不能影響攜號轉網(wǎng)的屬性，如前文所述，它可是帶著(zhù)“電信改善”和“與國際接軌”的雙料光環(huán)。
從本質(zhì)上講，攜號轉網(wǎng)的開(kāi)放有利于電信市場(chǎng)競爭、提高運營(yíng)商的服務(wù)水平以及號碼資源的利用率，有些激進(jìn)主義者甚至認為：攜號轉網(wǎng)有望打破中國電信業(yè)的壟斷現狀，威力無(wú)比。但筆者認為，攜號轉網(wǎng)在中國充其量就是一種比較溫馨的服務(wù)，它只能幫助一小撮消費者的日常轉網(wǎng)行為，而對于中國電信業(yè)整體格局，沒(méi)有實(shí)質(zhì)性地影響，更何況，這個(gè)業(yè)務(wù)生不逢時(shí)，倘若放到十年前可能還有些用武之地。至于說(shuō)，“打破電信壟斷”說(shuō)法就更有點(diǎn)天方夜譚了，這就各種磚家都在論證“房產(chǎn)稅如何降低房?jì)r(jià)”一樣。
事實(shí)上，攜號轉網(wǎng)歸根結底是三大運營(yíng)商業(yè)務(wù)端的競爭，它沒(méi)有辦法獨自完成打破壟斷的任務(wù)，但可以作為一個(gè)窗口，充分釋放政策的紅利和監管的力量，也就是說(shuō)，完善的配套政策和監管手段可以把“攜號轉網(wǎng)業(yè)務(wù)”改造成殺威棒，瞬間滅了運營(yíng)商的壟斷威風(fēng)，國際上也已經(jīng)有一些成功的案例，比如亞洲的韓國、歐美等發(fā)達國家，還有香港（不知道這算不算國際上），這塊被資本主義思想侵蝕了99年的彈丸之地，自1999年實(shí)施攜號轉網(wǎng)，而且監管成熟、強勢，到2001年成功率達到32%，常年保持10%以上…只是從目前的狀況看，工信部或者其他boss，估計還沒(méi)有準備好利用“攜號轉網(wǎng)”進(jìn)行深度改革，否則，那些監管者不會(huì )睜一只眼閉一只眼，有的干脆長(cháng)睡不起一國兩制于電信業(yè)同樣適用。
總之，攜號轉網(wǎng)之于打破電信壟斷，就好像蚍蜉撼樹(shù)、杯水車(chē)薪、以卵擊石…你可以用任何和“不自量力”有關(guān)的詞匯去形容它們的關(guān)系，或者換一種說(shuō)法，在監管充分的香港市場(chǎng)，也不是攜號轉網(wǎng)打破了壟斷，而是更加寬松的競爭環(huán)境，催生了攜號轉網(wǎng)的高成功率。或許，我們不用忙著(zhù)和國際接軌，只要先和“自己”接上軌就已然有很大的進(jìn)步。
