去年以來(lái)，工信部對相關(guān)亂象進(jìn)行了整治，關(guān)停了部分號碼。但“新華視點(diǎn)”記者近日調查發(fā)現，一些“95”號段號碼目前仍然被大量用于騷擾、詐騙電話(huà)，部分號碼捆綁AI智能語(yǔ)音，讓人防不勝防。

　　2019年5月，針對“95”號段騷擾電話(huà)舉報增多、給通信用戶(hù)造成困擾的情況，工信部進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)整治，聯(lián)合北京市通信管理局約談了多家呼叫中心企業(yè)，并關(guān)停部分號碼。

　　時(shí)隔近一年，記者調查發(fā)現，隨著(zhù)整治行動(dòng)的開(kāi)展，“95”號段騷擾電話(huà)雖有所減少，但仍然很多，讓群眾煩不勝煩。

　　4月16日，一名河南新浪微博用戶(hù)上傳了自己近期的電話(huà)攔截記錄：一天接到16個(gè)騷擾電話(huà)，其中15個(gè)為“95”開(kāi)頭的電話(huà)。

　　記者搜索發(fā)現，在互聯(lián)網(wǎng)上，對“95”開(kāi)頭的騷擾電話(huà)的吐槽不勝枚舉。在福建福州、泉州、廈門(mén)等地，記者隨機采訪(fǎng)了多位市民，他們均表示每天會(huì )接到兩個(gè)以上“95”開(kāi)頭的詐騙或營(yíng)銷(xiāo)電話(huà)。

　　“狂轟濫炸，每天平均接到七八個(gè)這樣的電話(huà)。這些電話(huà)以‘95’開(kāi)頭，很多只是末尾一兩位數不同，屏蔽一個(gè)又來(lái)一個(gè)，把單個(gè)號碼拉入黑名單根本阻止不了騷擾，且無(wú)法回撥，不勝其煩。”福州一位市民告訴記者。

　　除了營(yíng)銷(xiāo)騷擾電話(huà)外，當前高發(fā)的電信網(wǎng)絡(luò )詐騙犯罪中，“95”號段號碼也被大量使用。今年2月，福建漳州市民陳某接到一個(gè)“95”開(kāi)頭的8位電話(huà)號碼，對方自稱(chēng)提供網(wǎng)絡(luò )貸款。急于辦理貸款的陳某被對方以繳納手續費、刷流水等為由，騙走1萬(wàn)余元。

　　“追溯此類(lèi)號碼實(shí)際使用者困難重重，實(shí)名制形同虛設。”福建多地公安民警告訴記者。

　　記者在福建多地采訪(fǎng)公安機關(guān)了解到，在一些電信網(wǎng)絡(luò )詐騙案件中，犯罪分子將“95”號段號碼與語(yǔ)音機器人捆綁，一天可撥出上千個(gè)電話(huà)，漫天撒網(wǎng)后找出重點(diǎn)對象，再用人工客服精準詐騙。

　　“例如語(yǔ)音機器人會(huì )問(wèn)對方有沒(méi)有貸款需求，如果有，這部分群體將被篩選出來(lái)，進(jìn)入詐騙下一環(huán)節。”漳州市反詐騙中心研判組專(zhuān)家范樺林說(shuō)。

　　“捆綁語(yǔ)音機器人，可以24小時(shí)不停地撥打電話(huà)推銷(xiāo)業(yè)務(wù)。”在互聯(lián)網(wǎng)上，智能語(yǔ)音機器人業(yè)務(wù)公開(kāi)售賣(mài)。多名業(yè)務(wù)員介紹，提供“95”號段號碼和語(yǔ)音機器人捆綁使用“套餐”。一名業(yè)務(wù)員表示，機器人費用為一分鐘2.5分錢(qián)，只需提供話(huà)術(shù)，即可做到對答如流。

　　“95”號段號碼從何而來(lái)？據《電信網(wǎng)編號計劃（2017年版）》報告顯示，“95”號段號碼規劃用于跨省/全國范圍內統一使用的客戶(hù)服務(wù)短號碼、電信業(yè)務(wù)接入號碼等，由工業(yè)和信息化部負責規劃、分配和管理。

　　福建省通信管理局信息通信管理處處長(cháng)張國旗介紹說(shuō)，“95”號段號碼一般用于呼叫中心和客服熱線(xiàn)，呼叫中心是專(zhuān)門(mén)幫企業(yè)做客服中心的公司。企業(yè)實(shí)名申領(lǐng)“95”號段資源成功后，需選擇通信運營(yíng)商簽訂合同，由通信運營(yíng)商對號段使用情況進(jìn)行管理。

　　嚴格審批、屬地管理的“95”號段號碼為何成為騷擾、詐騙電話(huà)“重災區”？記者調查發(fā)現，企業(yè)使用“95”號段號碼需向工信部申請，常常面臨申請不通過(guò)、周期長(cháng)、手續復雜等情況，因此市面上出現一些代辦公司，專(zhuān)門(mén)從事“95”號段號碼的申請代辦業(yè)務(wù)，其中不少還提供轉賣(mài)服務(wù)。

　　記者隨機聯(lián)系一名代辦員，該代辦員稱(chēng)，目前由于騷擾、詐騙電話(huà)等原因，直接申請呼叫中心資質(zhì)難度大，但他們可以幫忙對接一些已經(jīng)具有“95”號碼和呼叫中心資質(zhì)的殼公司，花費約20萬(wàn)元，即可購買(mǎi)這些殼公司開(kāi)展業(yè)務(wù)；若一段時(shí)間后不需要，也可通過(guò)代辦公司將其轉賣(mài)。

　　當記者明確表示購買(mǎi)號碼用于灰產(chǎn)業(yè)務(wù)時(shí)，該業(yè)務(wù)員稱(chēng)，“購買(mǎi)不需要提交材料，到時(shí)候配合變更公司主體即可。買(mǎi)了之后，后期運營(yíng)業(yè)務(wù)就是您自己的事。”

　　“‘95’號段號碼申請后有效期為5年，一些企業(yè)剛申請完就不想做了，就會(huì )委托我們進(jìn)行轉賣(mài)。”另一公司業(yè)務(wù)員表示。記者發(fā)現，除了依托專(zhuān)業(yè)代辦公司外，有的企業(yè)還在58同城等生活服務(wù)網(wǎng)站上公然轉賣(mài)帶有“95”號段號碼的殼公司。

　　記者從福建省通信管理局獲悉，一般情況下，企業(yè)申請下來(lái)的“95”號段號碼是5位或6位數；為提升使用效率，企業(yè)可以申請拓展號碼到8位數，這樣企業(yè)申請一個(gè)號碼后，實(shí)際可以使用的號碼成百上千拓展，不排除其中一部分號碼被轉賣(mài)，有的被用于違法用途。

　　工信部《電信網(wǎng)碼號資源管理辦法》對“95”號段號碼使用作出了明確規定，如使用者不得轉讓或出租、不得超范圍或跨本地網(wǎng)使用等；一旦出現違法違規行為，號段資源將被收回。根據相關(guān)規定，目前市面上轉賣(mài)“95”號段號碼的行為均屬違規行為。

　　記者從公安和通信管理部門(mén)了解到，打擊“95”號段號碼買(mǎi)賣(mài)及詐騙行為面臨現實(shí)困難。一方面，部分持有資質(zhì)的公司將殼公司轉賣(mài)，并未變更主體，一般情況下很難發(fā)現其存在買(mǎi)賣(mài)行為。另一方面，不少詐騙團伙利用“95”號段號碼撥打電話(huà)“撒網(wǎng)”，待找到目標群體后，詐騙團伙會(huì )轉而使用其他手機號實(shí)施精準詐騙，造成取證困難。

　　業(yè)內人士認為，整治“95”號段號碼亂象，需加強公安機關(guān)、通信管理部門(mén)及通信運營(yíng)商之間的聯(lián)動(dòng)。

　　福建省通信管理局網(wǎng)絡(luò )安全處處長(cháng)陳庸程表示，公安機關(guān)可及時(shí)梳理并共享一些利用“95”號段號碼實(shí)施詐騙的典型案件，及時(shí)將問(wèn)題號碼、可疑號碼移交給通信管理部門(mén)追查，進(jìn)一步強化聯(lián)合懲戒。

　　記者調查發(fā)現，部分代辦公司在百度等搜索平臺上以付費推廣的形式宣傳轉賣(mài)服務(wù)。對此，福建省通信管理局網(wǎng)絡(luò )安全處四級主任科員崔藝競認為，互聯(lián)網(wǎng)搜索平臺應履行企業(yè)網(wǎng)絡(luò )安全責任，加強對付費推廣內容的審核整治，避免成為滋養電信網(wǎng)絡(luò )詐騙灰色產(chǎn)業(yè)鏈的溫床。

　　崔藝競表示，近兩年，根據工信部等13部門(mén)印發(fā)的《綜合整治騷擾電話(huà)專(zhuān)項行動(dòng)方案》，通信運營(yíng)商聯(lián)合一些企業(yè)對號碼來(lái)源進(jìn)行標記和共享，針對一些被用戶(hù)頻繁標記為騷擾、詐騙的號碼，在來(lái)電時(shí)進(jìn)行提醒，該做法值得進(jìn)一步推廣。