全國兩會(huì )拉開(kāi)序幕。隨著(zhù)近兩年信息通信業(yè)對于我國穩增長(cháng)、調結構、促進(jìn)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)具有越來(lái)越重要的意義，信息通信業(yè)持續成為兩會(huì )的熱議領(lǐng)域。“寬帶中國”戰略、網(wǎng)絡(luò )安全、個(gè)人信息保護這些熱詞經(jīng)常出現在人大代表的建議或者政協(xié)委員的提案里。
在2016年的兩會(huì )上，代表和委員再次帶來(lái)了諸如“加強信息基礎設施建設”、“推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+行動(dòng)計劃”、“促進(jìn)提速降費”等建議或提案。
加強信息基礎設施建設
無(wú)論是即將到來(lái)的物聯(lián)網(wǎng)應用浪潮，還是當下國家正在大力推進(jìn)的“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計劃和“寬帶中國”戰略，都離不開(kāi)一張完善的信息基礎設施網(wǎng)絡(luò )。全國人大代表、騰訊董事會(huì )主席兼首席執行官馬化騰表示，相比“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計劃推進(jìn)程度，我國網(wǎng)絡(luò )基礎設施建設能力還需全面提升。
全國政協(xié)委員、中國移動(dòng)前董事長(cháng)奚國華在2016年兩會(huì )的提案中建議，中央和地方政府進(jìn)一步采取相關(guān)政策措施予以支持，鼓勵和推動(dòng)基礎電信運營(yíng)企業(yè)加大投入，加快建設新一代信息基礎設施的投入，建設高速暢通、覆蓋城鄉、質(zhì)優(yōu)價(jià)廉、服務(wù)便捷的寬帶網(wǎng)絡(luò )基礎設施；進(jìn)一步推進(jìn)普遍服務(wù)機制，使互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)惠及廣大農村，擴大信息消費的同時(shí)，提升農村經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和水平。解決寬帶基礎設施“進(jìn)場(chǎng)難、建設難”的問(wèn)題，開(kāi)放公共設施，為寬帶建設提供通行、安裝的便利。
馬化騰則建議，在基礎設施建設方面，建議國家從戰略角度投入更多資源，推動(dòng)電信運營(yíng)企業(yè)加大互聯(lián)網(wǎng)接入網(wǎng)寬帶化、骨干網(wǎng)高速化建設力度，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò )結構，提高網(wǎng)絡(luò )性能，改善互聯(lián)網(wǎng)間互聯(lián)互通的質(zhì)量，在建設4G網(wǎng)絡(luò )同時(shí)積極加大WiFi布局，不斷滿(mǎn)足互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)發(fā)展對基礎網(wǎng)絡(luò )資源的需求。同時(shí)，建議國家構筑適應地區發(fā)展要求的網(wǎng)絡(luò )基礎設施，促進(jìn)與中、西部地區的互聯(lián)網(wǎng)合作共贏(yíng)和協(xié)調發(fā)展，充分利用中國市場(chǎng)的縱深優(yōu)勢，解決欠發(fā)達地區互聯(lián)網(wǎng)“最后一公里”問(wèn)題。
提速降費可利舊
去年伊始，國務(wù)院和工信部相繼出臺多項政策和舉措，鼓勵和推動(dòng)三大運營(yíng)商提速降費。去年，三大運營(yíng)商在提速降費方面也付出了非常大的努力。中國電信提出2015年年底有線(xiàn)寬帶平均接入速率將由11Mbps提升至20Mbps，單位帶寬價(jià)格下降35%左右，目標基本實(shí)現。中國移動(dòng)2015年流量綜合資費水平同比下降42%。
奚國華表示：“推動(dòng)網(wǎng)絡(luò )提速降費，既有利于壯大信息消費，又可以為‘互聯(lián)網(wǎng)+’發(fā)展提供有力支撐，激發(fā)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新的活力。”
他認為，提速降費要求能不能持續深入推進(jìn)落實(shí)，關(guān)鍵是要處理好電信運營(yíng)企業(yè)的可持續發(fā)展和效益考核問(wèn)題。“我國基礎電信運營(yíng)企業(yè)都是中央企業(yè)，有責任為國家經(jīng)濟發(fā)展、推進(jìn)供給側結構改革作出貢獻。但也要求中央企業(yè)提高效益、實(shí)現穩增長(cháng)，同時(shí)網(wǎng)絡(luò )建設、技術(shù)升級需要大量的投資，所以要平衡好提高企業(yè)發(fā)展效益和推進(jìn)提速降費需求的關(guān)系。”
奚國華在提案中建議，從促進(jìn)信息消費、推進(jìn)供給側結構改革的大局出發(fā)，在部署提速降費工作的同時(shí)，既要考慮市場(chǎng)實(shí)際情況、把握工作節奏，也要相應出臺業(yè)績(jì)和效益考核配套措施，支持電信運營(yíng)企業(yè)持續發(fā)展，進(jìn)一步推進(jìn)提速降費。
全國政協(xié)委員、百度CEO李彥宏建議，盤(pán)活專(zhuān)網(wǎng)閑置資源，支持專(zhuān)網(wǎng)運營(yíng)單位申請網(wǎng)絡(luò )接入設施服務(wù)、國內通信設施服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)國內數據傳送服務(wù)等相關(guān)電信牌照；營(yíng)造公平開(kāi)放的競爭環(huán)境，積極引導三大電信運營(yíng)商向專(zhuān)網(wǎng)開(kāi)放互聯(lián)接口，實(shí)現跨網(wǎng)互聯(lián)互通，降低網(wǎng)間結算價(jià)格，保證網(wǎng)間通信質(zhì)量，為各類(lèi)運營(yíng)主體之間的公平競爭提供政策支持；在充分考慮網(wǎng)絡(luò )能力和行業(yè)意愿基礎上，選擇部分行業(yè)專(zhuān)網(wǎng)開(kāi)展試點(diǎn)示范。
“我國在公路、電力、教育等多個(gè)領(lǐng)域擁有大量行業(yè)性專(zhuān)網(wǎng)資源，如果讓這些資源投入社會(huì )運營(yíng)，將有效地強化市場(chǎng)競爭，有助于提速降費目標的早日實(shí)現。”李彥宏說(shuō)。
在去年的兩會(huì )上，馬化騰首次帶來(lái)“互聯(lián)網(wǎng)+”的建議，2016年他再次帶來(lái)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計劃落地實(shí)施的建議》，直指“互聯(lián)網(wǎng)+”與各行業(yè)深入融合所面臨的四個(gè)難點(diǎn)，并給出相應建議。
此外，分享經(jīng)濟、無(wú)人機等信息通信業(yè)熱門(mén)話(huà)題也成為兩會(huì )代表委員的熱議焦點(diǎn)。
