每年3.15消費者權益保護日，通信行業(yè)就像“熱鍋上的螞蟻”。因為每年都有可能被曝光的問(wèn)題，今年，可能曝光的焦點(diǎn)有那些呢？搜狐科技進(jìn)行了盤(pán)點(diǎn)，其中網(wǎng)速、流量以及攜號轉網(wǎng)以及售后服務(wù)等均有可能上榜，坐等晚間大戲。
1、“流量不清零”何時(shí)實(shí)現？
在多方重重壓力下，“三大電信運營(yíng)商將從10月1日起開(kāi)始實(shí)行流量不清零計劃”，不過(guò)，5個(gè)月以來(lái)，用戶(hù)發(fā)現，把套餐內流量當月清零改為了2月一清。更讓用戶(hù)難以接受的是，手機銷(xiāo)戶(hù)、攜號轉網(wǎng)、更改套餐這3種情形下，月底流量照樣清零。
而且，有了流量不清零跑的快的說(shuō)法。工信部公布2015年10月份通信業(yè)經(jīng)濟運行情況顯示，10月電信營(yíng)收833.33億元，同比下降6.5%。工信部稱(chēng)原因之一為受“流量不清零”政策影響。里昂證券估計，數據流量當月不清零會(huì )令中移動(dòng)去年下半年損失一個(gè)月數據收入，即1700萬(wàn)元。
署名“電信員工魏志亮”撰文訴苦，“流量清零，用戶(hù)不滿(mǎn)，怎么破？”“數據流量清零是一個(gè)廣受非議的事情。現在改為順延至下月，再用不完，還是清零，用戶(hù)對此仍不滿(mǎn)意——在餐館里吃不完的菜，我還可以帶走，怎么我買(mǎi)的數據流量說(shuō)沒(méi)就沒(méi)了？”
魏志亮稱(chēng)，現行套餐制度大可全部砍掉，直接用階梯價(jià)格制取代，只要達到某個(gè)閾值，單價(jià)自然下降，月底按總量套單價(jià)；或者再增設一個(gè)包量不限時(shí)套餐。如此，價(jià)格透明，計算方便，用戶(hù)清楚，雙方互利，清零問(wèn)題也自然消失。
“流量不清零跑得快”是否會(huì )被媒體挖出“內幕”，確實(shí)難以預測。
2、“攜號轉網(wǎng)”幾時(shí)破冰？
廣州日報報道稱(chēng)，換了新手機準備重新上個(gè)手機號的李女士遇到了煩心事。手機號除打電話(huà)外，“捆綁”微信等各類(lèi)App、購買(mǎi)理財產(chǎn)品成為最重要的用途。不過(guò)，萬(wàn)一更換手機號，便會(huì )帶來(lái)諸多不便。
分析認為，手機捆綁各種App和服務(wù)，手機廠(chǎng)商為用戶(hù)賬號安全，防范可能發(fā)生的隱私泄漏財產(chǎn)損失。但是，每次換手機號都要一一解除與App/銀行卡等的捆綁。如果手機被消號碼，這就很難找回。甚至會(huì )發(fā)生這樣的尷尬：用戶(hù)更換手機號碼后導致某些網(wǎng)站賬戶(hù)無(wú)法靠手機短信驗證碼登錄，賬戶(hù)內原有余額或產(chǎn)品無(wú)法消費的問(wèn)題。
早在2010年底，工信部啟動(dòng)了第一批帶號轉網(wǎng)試點(diǎn)，5年過(guò)去了，消費者的手機號依舊被“捆綁”，帶號轉網(wǎng)已無(wú)聲無(wú)息了。
在京參加全國兩會(huì )“兩會(huì )”中移動(dòng)重慶公司董事長(cháng)郭永宏表示，目前全國已陸續在天津、海南、江西、湖北、云南五省市試點(diǎn)攜號轉網(wǎng)。“按照趨勢，今后重慶也有望試行”。此前，江蘇聯(lián)通與江蘇電信于實(shí)現承載網(wǎng)全面開(kāi)通，意味著(zhù)用戶(hù)可以不用換號就能使用兩家的網(wǎng)絡(luò )。這被看成是全國性的“攜號轉網(wǎng)”的前兆。
國外早已開(kāi)始“攜號轉網(wǎng)”業(yè)務(wù)，目前已有40多個(gè)國家開(kāi)展了該業(yè)務(wù)。而國內攜號轉網(wǎng)姍姍來(lái)遲，這是某地“攜號轉網(wǎng)”的條件：申請號碼處于正常使用狀態(tài)（非掛失、停機等）；申請人與攜出方已結清申請日當月賬單外費用；申請人與攜出方簽訂有在網(wǎng)約定期限限制的協(xié)議，申請人應與攜出方解除在網(wǎng)約定期限限制；號碼攜帶可能影響與攜出號碼相關(guān)聯(lián)的號碼付費或資費套餐使用的，申請人應事先在攜出方辦理相關(guān)業(yè)務(wù)變更；兩次號碼攜帶時(shí)間間隔至少為120天。
江西一位網(wǎng)民對記者表示，看到這么多的條件限制，干脆就別轉了。
對此，某地通信管局表示，用戶(hù)辦理手機號碼過(guò)戶(hù)或注銷(xiāo)業(yè)務(wù)時(shí)請及時(shí)解綁相關(guān)業(yè)務(wù)。涉及聊天交友，辦理會(huì )員卡、微信及賬戶(hù)綁定等業(yè)務(wù)，如需辦理手機號碼過(guò)戶(hù)或注銷(xiāo)業(yè)務(wù)時(shí)，應注意及時(shí)解綁支付寶、財付通等互聯(lián)網(wǎng)手機支付類(lèi)產(chǎn)品，銀行卡綁定代扣、交易提醒等電子商務(wù)產(chǎn)品，微博、微信、QQ等互聯(lián)網(wǎng)社交類(lèi)產(chǎn)品，確保號碼原主人的個(gè)人信息安全和銀行賬戶(hù)資金安全，避免號碼再次投放后給新機主帶來(lái)困擾。
3、通信企業(yè)“退市”承諾服務(wù)誰(shuí)來(lái)管？
2015年以來(lái)，大可樂(lè )，100+以及蘑菇手機相繼“退市”。而當初大可樂(lè )手機憑借“藍寶石屏幕，終生免費更換新機”等噱頭，贏(yíng)得了一些用戶(hù)。大可樂(lè )官方公告稱(chēng)，“由于沒(méi)有足夠的零件去維修手機，大可樂(lè )將不再為用戶(hù)提供售后保障。”
業(yè)內人士分析稱(chēng)，“大可樂(lè )手機售后行為折射出了目前國內大部分手機廠(chǎng)商售后問(wèn)題。盡管?chē)乙呀?jīng)出臺了諸多法律來(lái)保障消費者的權益，但是，現實(shí)往往是消費者處于劣勢。由于信息無(wú)法做到對稱(chēng)，消費者很難對廠(chǎng)商的經(jīng)營(yíng)狀況，信譽(yù)情況等做深入的了解。因此，可能會(huì )出現消費者在購買(mǎi)手機產(chǎn)品后，廠(chǎng)商倒閉的現象。如此情況下，消費者的合法權益便無(wú)法得到保障。”
華為消費者BGCEO余承東表示，未來(lái)3~5年大部分手機企業(yè)會(huì )消失。國產(chǎn)手機倒閉引發(fā)的售后問(wèn)題可能剛剛開(kāi)始。
2015年，樂(lè )語(yǔ)通訊關(guān)閉移動(dòng)轉售虛擬運營(yíng)商品牌“妙more”北京旗艦店后，某虛商也被曝解散線(xiàn)下運營(yíng)團隊。目前，我國出臺虛擬運營(yíng)商《試點(diǎn)方案》，但是，對于轉售企業(yè)退出機制尚不明確。如果正式牌照發(fā)放后，沒(méi)有獲得牌照的企業(yè)將選擇退出，那么，當初售后承諾怎么兌現呢？
主管部門(mén)釋放出啥信號
今年，315維權主題“新消費我做主”。3月12日，中國質(zhì)量萬(wàn)里行促進(jìn)會(huì )公布調查結果顯示，電信行業(yè)等10大行業(yè)的質(zhì)量誠信承諾問(wèn)題較為突出。明確指出電信行業(yè)問(wèn)題：霸王條款，預存話(huà)費、贈送終端活動(dòng)等協(xié)議；“潛規則”，捆綁使用，寬帶開(kāi)戶(hù)被要求用戶(hù)捆綁開(kāi)通固話(huà)和手機等。
“315”到來(lái)之際，某地通信管理局發(fā)出消費提示，其中重點(diǎn)提到了“紅包”陷阱，免費流量使用條件以及防止個(gè)人信息泄漏等問(wèn)題。提示稱(chēng)，改掉手機使用的不良習慣。手機支付越來(lái)越方便，只需動(dòng)動(dòng)手指就能完成，手機支付雖然便捷，但背后漏洞和安全不容忽視。
深圳市消委會(huì )發(fā)布電信行業(yè)電話(huà)業(yè)務(wù)不公平格式條款點(diǎn)評報告，指出電信行業(yè)的四大霸王條款，消費者需擦亮雙眼。擅自調整資費變更合同、暫停服務(wù)卻不提前通知、不足一月仍按月收費、隨意擴大個(gè)人信息使用范圍等。消委建議，電信運營(yíng)商要調整資費，應優(yōu)先采用電話(huà)或短信的方式通知用戶(hù)，對通過(guò)電話(huà)或短信依然無(wú)法通知的，才采用公告通知。如果用戶(hù)號碼、通信卡、終端、寬帶賬號丟失或被盜用，仍通過(guò)服務(wù)密碼定制、變更或終止業(yè)務(wù)，運營(yíng)商要承擔相應責任。
河北省工商局約談三大運營(yíng)商，整改電信業(yè)“霸王條款”。河北消保處通報電信業(yè)投訴舉報情況，2015年全省12315系統共受理電信類(lèi)服務(wù)投訴5878件，占全部服務(wù)類(lèi)投訴的41.5%，排名第一。
“幾乎所有的運營(yíng)商合約手機中，都被強制安裝了不可卸載的非必需應用軟件，其本質(zhì)就是強制搭售。再比如在電信運營(yíng)商的促銷(xiāo)活動(dòng)中，往往最后一條加上‘本活動(dòng)解釋權歸本公司所有’這也是典型的霸王條款。”河北工商指出，電信運營(yíng)商在手機上網(wǎng)套餐服務(wù)業(yè)務(wù)中，存在套餐檔次設置起點(diǎn)高、跨度大、套餐結構設置不合理、套餐內外收費差距大等問(wèn)題。在沒(méi)有實(shí)現‘攜號轉網(wǎng)’的客觀(guān)限制條件下，通過(guò)制定和使用格式合同的方式，強制對消費者套餐資費每月剩余流量零，涉嫌違反了《反壟斷法》第十七條的規定。
記得2015年央視315晚會(huì )三大運營(yíng)商無(wú)一幸免：騷擾電話(huà)、利用電信工具實(shí)施詐騙、違反電話(huà)實(shí)名制辦卡等問(wèn)題。有分析認為，由于今年“提速降費”是國務(wù)院提出的通信業(yè)重點(diǎn)，再加上我國4G用戶(hù)已超過(guò)3億，流量問(wèn)題已成為10億以上用戶(hù)關(guān)注的問(wèn)題，或許成為曝光的“重災區”。
