由上海市消費者權益保護委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)上海消保委）提起的一起公益訴訟案正式被法院受理。這次公益訴訟分別以廣東歐珀（OPPO）移動(dòng)通信有限公司和天津三星通信技術(shù)有限公司為被告，訴訟理由是這些手機廠(chǎng)商侵害了消費者的合法權益。
對比試驗一：手機流量
品牌手機會(huì )偷跑流量
上海消保委一共購買(mǎi)了20款用于試驗的樣品，其中不僅包括蘋(píng)果、三星等國際知名品牌手機，還有華為、中興、小米、OPPO等國產(chǎn)品牌的主要產(chǎn)品。
對于消費者最為關(guān)心的在待機情況下“偷跑”流量問(wèn)題，上海市消保委從中選出10款進(jìn)行模擬檢測，這10款手機的品牌分別為海信、步步高、金立、小辣椒、三 星、華為、聯(lián)想、索尼、諾基亞和蘋(píng)果。這10款手機中，有5款為運營(yíng)商的定制機，其中華為、索尼是中國移動(dòng)的定制機，諾基亞、小辣椒是中國聯(lián)通的定制機， 海信是中國電信的定制機。
在上海市質(zhì)檢院電子電器家用電器質(zhì)量檢驗所，檢測人員將這10款手機恢復為出廠(chǎng)設置后，插入相應運營(yíng)商的SIM卡，放在同一環(huán)境中，在不人為開(kāi)啟任何第三方軟件的待機狀態(tài)下，每隔24小時(shí)記錄手機的流量消耗情況。
蘋(píng)果手機偷跑流量最多
記 者在采訪(fǎng)中了解到，消費者手機的流量使用情況，在運營(yíng)商的官方網(wǎng)站上都可以查詢(xún)。檢測人員在對這10款手機開(kāi)機注冊入網(wǎng)并進(jìn)行120小時(shí)的待機試驗后，發(fā) 現即使是在待機狀態(tài)下，“偷跑”流量的情況也非常明顯，竟然有多達9款手機都在開(kāi)機注冊入網(wǎng)及待機過(guò)程中“偷跑”了流量。其中，中國移動(dòng)定制的索尼、華為 和中國聯(lián)通定制的小辣椒、諾基亞4款手機“偷跑”流量較為明顯，分別為4113KB、1037KB、589KB、4281KB。
而在這10款手機里，“偷跑”流量最多的是蘋(píng)果手機，120小時(shí)內共“偷跑”了80MB（兆）流量。按照中國移動(dòng)每110MB流量加油包收費15元的價(jià)格計算，消費者每5天被“偷”掉的流量，價(jià)值10.9元，消費者要為每個(gè)月“偷跑”的流量額外支付60多元。
對比試驗二：預裝軟件
OPPO手機預裝71個(gè)軟件
上海市消保委在對流量消耗進(jìn)行監測的同時(shí)，還對手機預裝軟件數量進(jìn)行了對比試驗。目前，市場(chǎng)上銷(xiāo)售的智能手機，預裝的軟件主要有兩類(lèi)，一類(lèi)是保證手機基本功能的系統必須應用程序，如電話(huà)、短信、相機和相冊等；另一類(lèi)是商業(yè)軟件，如QQ、天氣、地圖、淘寶等客戶(hù)端。
實(shí) 驗結果發(fā)現，上海市消保委送檢的20款手機中，除一款無(wú)法開(kāi)機外，其余19款手機，都預裝了不少軟件，其中最少的27個(gè)，最多的達71個(gè)，這款預裝了71 個(gè)軟件的手機標稱(chēng)為廣東歐珀移動(dòng)通信有限公司生產(chǎn)的OPPO牌。上海市消保委副秘書(shū)長(cháng)寧海說(shuō)：“它的視頻軟件就多達4個(gè)，譬如搜狐、愛(ài)奇藝等。”
另 外，檢測人員還模擬普通消費者的操作方式卸載手機中預裝的軟件。蘋(píng)果、三星和金立等3款手機，根本無(wú)法卸載任何預裝軟件。其余16款手機中，預裝了58個(gè) 軟件的VIVO手機，可卸載軟件數最多，達到33個(gè)；最少的是預裝了30個(gè)軟件的魅族手機，可卸載軟件10個(gè)。而預裝軟件數量最多的OPPO手機，不可卸 載軟件仍然最多，達47個(gè)，不可卸載軟件最少的手機是諾基亞，僅有18個(gè)。
軟件卸載手機容量竟不變
記者在調查中發(fā)現一個(gè)奇怪的現象，檢測人員在卸載部分手機的軟件后，手機的容量卻沒(méi)有發(fā)生任何變化。專(zhuān)家認為，這種現象說(shuō)明，消費者看起來(lái)已經(jīng)刪除的軟件實(shí)際上依然存在，根本沒(méi)有被物理刪除。
上海消保委委托檢測人員透露了原因：“部分經(jīng)銷(xiāo)商或廠(chǎng)商通過(guò)預裝軟件獲利，裝一個(gè)軟件多的話(huà)會(huì )有3到5塊錢(qián)，少的話(huà)也會(huì )有1到2塊錢(qián)。”
預裝軟件存潛在威脅
手機預裝軟件數量多、難卸載，給消費者帶來(lái)的不僅僅是干擾正常使用。《每周質(zhì)量報告》欄目在2013年9月29日就曾播出過(guò)《被預裝的風(fēng)險》，節目揭示了預裝軟件在影響運行速度、浪費手機流量的同時(shí)，還對手機預裝軟件背后隱藏的利益進(jìn)行了深層次調查。
在 調查過(guò)程中，業(yè)內人士告訴記者，手機軟件預裝行業(yè)利潤巨大，但潛在威脅隨之而來(lái)。北京一家手機軟件安全監測機構就發(fā)現，一款手機里的軟件暗中操控手機自動(dòng) 發(fā)短信，推送廣告，給手機用戶(hù)帶來(lái)資費和隱私的雙重損失。手機預裝軟件的種種危害，已經(jīng)給廣大智能手機用戶(hù)資費和信息安全帶來(lái)巨大威脅。
對比試驗三：手機容量
小米標稱(chēng)8G 可用僅4.82G
記 者在調查中了解到，這次上海市消保委組織的智能手機對比試驗，發(fā)現的另一問(wèn)題是手機標稱(chēng)容量與實(shí)際容量存在差異的情況非常普遍。業(yè)內人士介紹，對于手機容 量的表述方式主要有三種：一是手機廠(chǎng)商在產(chǎn)品外包裝或者廣告中宣稱(chēng)的容量，即為標稱(chēng)存儲容量；另兩種為消費者只能在手機系統設置中查看到的實(shí)際存儲容量以 及可使用存儲容量。
記者調查發(fā)現，這次對比試驗用的20款手機，商家標稱(chēng)容量普遍高出消費者實(shí)際可用容量。一款用于實(shí)驗的小米手機，標稱(chēng)容 量為8G，但消費者的可用容量?jì)H有4.82G，可用容量?jì)H為標稱(chēng)容量的60%，而另一款同樣標注容量為8G的索尼手機，實(shí)際可用容量?jì)H有4.26G，僅為 標稱(chēng)容量的53%。
維護消費者權益拒絕沉默
據上海市消保委介紹，從2012年以來(lái)，上海消保委受理的手機類(lèi)消費投訴案件都呈上漲趨勢，已經(jīng)連續3年占到商品類(lèi)投訴的第一位。另?yè)嘘P(guān)機構統計，2014年，中國的智能手機用戶(hù)超過(guò)了5億，成為全球智能手機用戶(hù)最多的國家。
法 律專(zhuān)家認為，智能手機上安裝的所有軟件，使用與否都應該由其擁有者決定，特別是連接互聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)生費用的使用，更是應該征得消費者本人同意。然而，上海市消 保委這次對比試驗卻表明，許多智能手機上預裝的軟件，并沒(méi)有經(jīng)過(guò)消費者主動(dòng)啟用，就在后臺悄悄聯(lián)網(wǎng)，“偷跑”流量，這對消費者的公平交易權是一種侵害。上 海消保委這次提起公益訴訟，可以說(shuō)是目前法律框架下維護消費者權益為數不多的選項之一。
