隨著(zhù)越來(lái)越多的空巢、獨居老人的增多，居家養老已經(jīng)成為一種非常重要的養老手段。為了讓更多的老人能夠通過(guò)政府搭建的最快捷平臺實(shí)現“餐單保姆式”的居家養老，我市投入巨大的財力、物力、人力搭建了12349便民為老呼叫中心，并通過(guò)各種方式廣為宣傳。然而，這樣的一個(gè)可以救命的平臺，因為百姓對居家養老的認知不夠，3年多的時(shí)間，使用率一直沒(méi)有大突破。
記者了解到，12349呼叫中心依托緊急救援、主動(dòng)關(guān)懷、便民服務(wù)三大平臺，發(fā)揮居家養老、老年人緊急救助、GPS定位、監護、監控、全方位服務(wù)六大項服務(wù)功能，可以說(shuō)，只要老人撥打12349，他想要的服務(wù)基本都能得到。然而，這么便利的平臺，卻有很多人至今不知道或知道也沒(méi)有使用過(guò)，不能不說(shuō)是一種遺憾。
推出多項優(yōu)惠政策 卻仍受“冷落”
春節前的一天，包頭市12349便民為老呼叫中心為昆區鞍山街道辦事處的老年人發(fā)放手機。看著(zhù)來(lái)自各街道的12位老人代表領(lǐng)取到了免費發(fā)放的手機，昆區民政局局長(cháng)李長(cháng)茂又高興又擔憂(yōu)。他和工作人員除了在會(huì )上詳細地介紹了這部手機的使用功能，以及與12349便民為老呼叫中心的關(guān)系，還特意與多位老人聊天，詢(xún)問(wèn)他們還有什么顧慮。
為什么要詢(xún)問(wèn)這樣的問(wèn)題，只有12349的工作人員和從事這個(gè)平臺搭建的民政干部們知道其中的緣由。李長(cháng)茂告訴記者，昆區在經(jīng)過(guò)多方考察和論證之后，率先在全市搭建起了12349平臺，2011年10月10日開(kāi)始正式運行。這樣的平臺只有使用起來(lái)，才能發(fā)揮其巨大的功能。為了讓老人們使用這個(gè)平臺解決生活上的難題，最初，平臺搭建后昆區政府免費發(fā)放了3000部無(wú)線(xiàn)座機。看到很多百姓不夠熱情，第二批發(fā)放時(shí)，昆區又為每一位領(lǐng)取話(huà)機的老人補貼50元話(huà)費，這下領(lǐng)走了1萬(wàn)多部。但隨著(zhù)補貼的取消，百姓對于無(wú)線(xiàn)座機的積極性急速下降。
考慮到座機有座機費，市民政局接管12349全市平臺之后，將座機變更成為一種非常適合老年人使用的老年機，去年市民政局投入150萬(wàn)元購買(mǎi)5600部老年人手機為全市70周歲及以上、且未入住養老機構的低保人員、三無(wú)人員、困難孤寡老人及重點(diǎn)優(yōu)撫對象免費發(fā)放，今年全年再發(fā)5000部。
即便是這樣全方位地為居家的老人們著(zhù)想，但是，在發(fā)放手機和平臺的運行中，老人們的顧慮讓12349遇到了很多的尷尬。
記者看到，無(wú)線(xiàn)座機和手機的鍵盤(pán)中都有一個(gè)紅色的“SOS”緊急呼叫鍵，老人遇到疾病時(shí)，只要按動(dòng)這個(gè)鍵，12349平臺就可以清楚地顯示老人的相關(guān)信息以及子女信息，以便工作人員尋找最全面的服務(wù)方式。在發(fā)放手機和座機時(shí)需要老人登記這些信息，很多老人就疑慮重重，擔心上當受騙，認為天上不會(huì )掉餡餅，這其中一定會(huì )有陷阱，并認為相關(guān)部門(mén)會(huì )在話(huà)費上做手腳。
工作人員百般解釋?zhuān)芏嗳诉�是不理解。在填寫(xiě)子女信息時(shí)，一些老人因為擔心連累到子女，干脆就放棄領(lǐng)取。工作人員再三解釋?zhuān)浫胱优畔⒅饕菫榱嗽诎l(fā)生問(wèn)題時(shí)可以直接聯(lián)系到他們，一些老人依然將信將疑。
有更多人的參與 才能發(fā)展和壯大
“老年人的意識阻礙了12349便民為老呼叫中心的成長(cháng)與壯大。調查中，我們發(fā)現，老人們已經(jīng)習慣了子女養老這個(gè)固有的思想，即使兒女不在，兒女忙碌顧及不到他們，或者是部分兒女不孝，老人們依然在遇到困難的時(shí)候第一想到的是子女。”李長(cháng)茂說(shuō)。
記者了解到，12349呼叫中心依托緊急救援、主動(dòng)關(guān)懷、便民服務(wù)三大平臺，發(fā)揮居家養老、老年人緊急救助、GPS定位、監護、監控、全方位服務(wù)六大項服務(wù)功能，為老人及所有社區居民提供十大類(lèi)72小項服務(wù)。截至2015年1月底，12349呼叫中心后臺服務(wù)商有470余家，與37家市五區及外五旗縣區的服務(wù)商簽署了加盟合作協(xié)議，覆蓋了家政、法律咨詢(xún)、援助、養老、維修、培訓、汽檢、搬家等服務(wù)企業(yè)，近期又簽約了包頭市開(kāi)鎖協(xié)會(huì )、家政協(xié)會(huì )、中醫保健養生協(xié)會(huì )、萬(wàn)開(kāi)電商、萬(wàn)開(kāi)現代農牧業(yè)發(fā)展有限公司昆區分公司、北京卡圣包頭分公司饞貓要要等送餐、代購服務(wù)的規模服務(wù)商加盟，為老年人和廣大市民提供了豐富的后臺服務(wù)資源。
只要老人撥打12349，他想要的服務(wù)基本就能滿(mǎn)足，而在這些服務(wù)中，每年政府還會(huì )投入大量的資金從專(zhuān)業(yè)機構中購買(mǎi)服務(wù)。就拿去年來(lái)講，我市貧困老人每人每個(gè)月還會(huì )有100多元的免費家庭服務(wù)券。即便是百姓自掏腰包購買(mǎi)的服務(wù)，價(jià)格也要比市場(chǎng)便宜很多，且有管理部門(mén)保障質(zhì)量和安全。
記者了解到，12349除了很多菜單式的點(diǎn)餐服務(wù)，還有很多特殊的功能，比如可以給老人們發(fā)送天氣狀況、保健護理、疾病預防、政策宣傳等語(yǔ)音信息，老人們也可以預訂生日提醒、用藥提醒、保健養生等服務(wù)。
采訪(fǎng)中記者發(fā)現，除了很多老人不知道12349這個(gè)免費“保姆”，很多中年人、年輕人也都不了解，其中有很多人從來(lái)沒(méi)有撥打過(guò)12349.今年春節期間，12349接聽(tīng)的電話(huà)只有600多個(gè)，而平時(shí)每天的呼入量也只有一百四五十個(gè)。
李長(cháng)茂說(shuō)，在保定、寧波、杭州等地，民政開(kāi)通的為老服務(wù)熱線(xiàn)，每日接到的電話(huà)是包頭的幾倍到十幾倍，在百姓的認識里，這個(gè)號碼和110、120、119一樣，已經(jīng)是人盡皆知。但是在包頭，很多已經(jīng)開(kāi)始為父母養老發(fā)愁的人卻不知道這個(gè)電話(huà)和平臺，不能不說(shuō)是一種遺憾。
為了擴大12349的市民知曉率，市民政局除了還要加大宣傳之外，今年平臺將增加民政服務(wù)熱線(xiàn)、救助熱線(xiàn)、助殘熱線(xiàn)、黨員服務(wù)熱線(xiàn)。李長(cháng)茂說(shuō)，之所以開(kāi)通這些更為繁雜的服務(wù)功能，就是想通過(guò)更多的服務(wù)功能讓市民對這個(gè)居家養老平臺有更加深入的了解和認知，從而很好地利用這個(gè)平臺，擴大平臺的影響力，通過(guò)更多人的使用，消除老人們的疑慮，讓老人們足不出戶(hù)，就能解決很多生活問(wèn)題，最終成為為民服務(wù)的萬(wàn)事通。
