生態(tài)文明建設關(guān)系人民福祉，保護環(huán)境生態(tài)、實(shí)現綠色發(fā)展已經(jīng)成為全社會(huì )共同關(guān)注。互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速應用為發(fā)展綠色經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、集約經(jīng)濟提供了新的路徑選擇，物聯(lián)網(wǎng)、大數據等深度應用正帶動(dòng)著(zhù)我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)向技術(shù)手段智能化、參與主體多元化、服務(wù)方式多樣化的方向發(fā)展。
一、積極探索，“互聯(lián)網(wǎng)+”綠色生態(tài)方興未艾
（一）資源環(huán)境動(dòng)態(tài)監測快速發(fā)展
我國政府大力支持基于物聯(lián)網(wǎng)的資源動(dòng)態(tài)監測。2007年，中央財政安排了20億元專(zhuān)項資金在約7000個(gè)重點(diǎn)排污單位安裝了污染源監測自動(dòng)設備，并著(zhù)手開(kāi)展國家、各省（自治區、直轄市）、地市三級污染源監測中心并聯(lián)網(wǎng)工作。2009年物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)成為國家戰略性新興產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，江蘇、成都、山西等多地區紛紛搭建省級環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現資源環(huán)境的實(shí)時(shí)監測。2012年環(huán)保部啟動(dòng)了國家環(huán)境空氣監測網(wǎng)建設項目。目前各地環(huán)保部門(mén)正積極通過(guò)信息化建設推動(dòng)跨地域、跨部門(mén)的信息互動(dòng)和資源共享。
（二）推動(dòng)智慧環(huán)保能力提升
我國對環(huán)境保護重視程度逐步加強，環(huán)境污染治理投資不斷加大。近年來(lái)，我國積極探索利用智能監測設備和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)構建全天候、多層次的智能多源感知體系；推進(jìn)區域污染物排放、空氣環(huán)境質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量等信息公開(kāi)；完善和提升重金屬、危險廢物、危險化學(xué)品等重點(diǎn)領(lǐng)域的風(fēng)險防范水平和應急處理能力等。據統計，2005年-2012年我國環(huán)境污染治理投資總額從2388億元增長(cháng)到8253.6億元，八年間投入增加近3.5倍；“十二五”期間，我國13個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域大氣污染防治的8類(lèi)重點(diǎn)工程共投資達3500億元，全國規劃建設污水再生利用設施投資規模達304億元。
（三）再生資源逆向物流應用不斷涌現
逆向物流最早稱(chēng)為反向物流。近年來(lái)，逆向物流回收應用于環(huán)保領(lǐng)域的模式不斷增加，為降低處理回收物品的成本、推動(dòng)資源再生利用開(kāi)拓了發(fā)展方向。在生活垃圾回收方面，杭州部分城區開(kāi)始試點(diǎn)實(shí)行“一戶(hù)一碼”，居民在垃圾袋上需粘貼二維碼貼紙，在垃圾房前通過(guò)掃描二維碼才能打開(kāi)相應的垃圾房門(mén)進(jìn)行垃圾投放。在電子電器回收方面，“E環(huán)365”通過(guò)搭建廢舊電器電子產(chǎn)品回收服務(wù)信息平臺，可為社會(huì )提供盤(pán)活消費者廢棄電器電子資源、促進(jìn)再生資源綜合利用的信息服務(wù)，引導大家自覺(jué)將廢舊電子產(chǎn)品送正規渠道回收利用。
（四）廢棄物在線(xiàn)交易方式向移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)擴展
廢棄物在線(xiàn)交易快速崛起，呈現從傳統互聯(lián)網(wǎng)向移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的趨勢。Feijiu網(wǎng)、5R網(wǎng)、愛(ài)廢品網(wǎng)等平臺都紛紛推出微信公眾號和APP應用以滿(mǎn)足移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)需求。國內首家基于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的回收APP“再生活”上線(xiàn)半年以來(lái)，已覆蓋北京市近300個(gè)社區，日均上門(mén)回收廢品近10噸，大大提升了用戶(hù)參與垃圾分類(lèi)、再生資源回收利用的積極性。
二、突破瓶頸，“互聯(lián)網(wǎng)+”綠色生態(tài)面臨發(fā)展難題
（一）技術(shù)體系不完善，制約環(huán)境監測深層次邁進(jìn)
以物聯(lián)網(wǎng)為例，據EPoSS（歐洲智能系統集成聯(lián)盟）的預測，全球物聯(lián)網(wǎng)在2015-2020年才進(jìn)入半智能化階段，要真正實(shí)現不同系統的融合尚需時(shí)日。相比之下，RFID、傳感器技術(shù)、近程通信技術(shù)等相對成熟。目前我國大部分面向綠色生態(tài)的應用仍處于感知層面，缺乏對環(huán)境污染狀況的深度分析能力，和緊急環(huán)境問(wèn)題的預警、處理能力。充分利用大數據和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，提升污染源成分分析的靈敏度與準確度，延長(cháng)環(huán)境污染監測的預警時(shí)間范圍，縮減環(huán)境污染治理的決策時(shí)間，生成合理的治理方案，降低決策的風(fēng)險性十分必要。
（二）公眾參與程度低，人民日常生活的環(huán)保需求滿(mǎn)足不夠
目前，智能環(huán)保的應用主要以政府部門(mén)、相關(guān)機構或企業(yè)的環(huán)保信息披露為主，公眾參與程度較其他領(lǐng)域低。雖然一些天氣預報類(lèi)APP已經(jīng)嘗試著(zhù)推出用戶(hù)隨手拍和上傳天氣情況等功能，提升用戶(hù)的參與度，然而參與程度還遠遠不夠。另外，針對人們日常生活環(huán)境需求的應用有待開(kāi)拓。未來(lái)，基于物聯(lián)網(wǎng)的智能環(huán)保感知技術(shù)應更多的向微型化、生活化方向拓展，切實(shí)改善人們的生活環(huán)境，比如在垃圾車(chē)、生活污水的處理等方面進(jìn)行物聯(lián)網(wǎng)感知技術(shù)的應用等。
（三）庫存管理難度高，逆向物流發(fā)展瓶頸問(wèn)題仍待解決
庫存是制約再生資源逆向物流的關(guān)鍵，提升庫存管理能力勢在必行。再生資源逆向物流與傳統物流相比存在三個(gè)難點(diǎn)：一是庫存來(lái)源多，回收產(chǎn)品的隨機性和不確定性導致企業(yè)對庫存的控制力減弱。二是回收產(chǎn)品再制造增加了庫存管理的難度。庫存不僅包括新產(chǎn)品，也包括利用回收產(chǎn)品再制造的產(chǎn)品，促使企業(yè)很難把控庫存的補充情況。三是成本收益率低。由于逆向物流相對分散，導致實(shí)施逆向物流在短期內投入較大、成本較高，且很難獲益。因此，如果不能真正提升回收企業(yè)的庫存管理水平，再生資源逆向物流很難迎來(lái)實(shí)質(zhì)性的快速發(fā)展。
（四）應用層次低，廢棄物回收面臨效率難題
“互聯(lián)網(wǎng)+”在廢棄物回收利用的層次僅限于交易環(huán)節，向回收過(guò)程和再利用環(huán)節滲透依然面臨瓶頸。目前，我國的拆解和回收再利用主要還是通過(guò)人工拆解或者物理和化學(xué)方法回收，物聯(lián)網(wǎng)和大數據的應用僅僅作用于廢棄物的交易環(huán)節。未來(lái)，通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在回收零件或產(chǎn)品的可追溯，提升電器電子產(chǎn)品拆解的分離效率，甚至應用于廢棄物回收的全過(guò)程依然有很長(cháng)的路要走。
三、統籌協(xié)調，“互聯(lián)網(wǎng)+”綠色生態(tài)新路徑
（一）整合資源，加強資源環(huán)境動(dòng)態(tài)監測
一是擴大監測范圍，優(yōu)化監測體系。逐步將能源、礦產(chǎn)資源、水、大氣、森林、草原、濕地、海洋等各類(lèi)生態(tài)環(huán)境要素納入統一的動(dòng)態(tài)監測范圍中，構建資源環(huán)境承載能力的立體監控系統，優(yōu)化和提升現有環(huán)境監測能力。二是逐步開(kāi)展各級政府資源環(huán)境動(dòng)態(tài)監測信息和監測平臺的整合，實(shí)現動(dòng)態(tài)監測信息的互聯(lián)共享。分批分類(lèi)整合各級政府分散的資源環(huán)境動(dòng)態(tài)監測信息和監測平臺，統一監測標準和精準度，構建統一的資源環(huán)境動(dòng)態(tài)信息查詢(xún)與服務(wù)平臺，解決以往資源環(huán)境監測數據標準不統一、難以共享的問(wèn)題。
（二）數據共享，大力發(fā)展智慧環(huán)保
一是完善污染物排放在線(xiàn)監測系統。提升智能監測設備和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)在污染物監測中的作用，豐富污染物排放在線(xiàn)監測系統交互能力。二是建立環(huán)境信息數據共享機制，推進(jìn)區域污染物排放、空氣環(huán)境質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量等信息公開(kāi)。完善環(huán)境信息數據交互共享的標準。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現面向公眾的在線(xiàn)查詢(xún)和定制服務(wù)，提升用戶(hù)的參與和關(guān)心度。三是加強企業(yè)環(huán)保信用數據的采集整理，將企業(yè)環(huán)保信用記錄納入統一的國家信用信息共享平臺。四是完善環(huán)境預警和風(fēng)險監測信息網(wǎng)絡(luò )，提升重金屬、危險廢物、危險化學(xué)品等重點(diǎn)領(lǐng)域的風(fēng)險防范水平和應急處理能力。
（三）技術(shù)融合，完善廢舊資源回收利用體系
一是利用物聯(lián)網(wǎng)、大數據開(kāi)展信息采集、數據分析、流向監測，優(yōu)化逆向物流網(wǎng)點(diǎn)布局。鼓勵企業(yè)優(yōu)化逆向物流網(wǎng)點(diǎn)布局，提升可回收資源的智能化識別、定位、跟蹤、監控和管理能力。二是支持電子廢物流向跟蹤及城市廢物回收平臺搭建，創(chuàng )新回收模式。三是繼續深化和完善汽車(chē)回收利用政策，提升廢舊汽車(chē)拆解和利用水平。
（四）模式創(chuàng )新，建立廢棄物在線(xiàn)交易系統
一是大力發(fā)展廢棄物在線(xiàn)交易，提升電子商務(wù)在廢棄物回收中的應用。二是創(chuàng )新在線(xiàn)交易模式。推動(dòng)現有骨干再生資源交易市場(chǎng)向線(xiàn)上線(xiàn)下結合轉型升級，支持現有骨干再生資源交易市場(chǎng)積極拓展在線(xiàn)定價(jià)、O2O、微店等線(xiàn)上線(xiàn)下結合的經(jīng)營(yíng)模式，開(kāi)展在線(xiàn)競價(jià)，發(fā)布價(jià)格交易指數，提高穩定供給能力，增強主要再生資源品種的定價(jià)權。
作者簡(jiǎn)介：
張琳：中國科學(xué)院大學(xué)管理學(xué)博士，中國信息通信研究院政策與經(jīng)濟研究所工程師，主要從事ICT產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新與政策研究工作。
