近日有關(guān)170詐騙的消息鋪天蓋地。據媒體報道“超四成詐騙短信來(lái)自于170號段”，由此170及其背后的虛商被誤讀為詐騙的代名詞。在“170失控”的背后，折射出移動(dòng)轉售業(yè)務(wù)作為新生事物還存在監管盲區，卻也是發(fā)展的必經(jīng)階段，不能全盤(pán)否定。
另外有專(zhuān)家指出，防范垃圾短信和電話(huà)詐騙，虛商要加強與基礎運營(yíng)商的合作，并加強對代理渠道的管理。
三分之一詐騙來(lái)自170 但170≠通信詐騙
電信詐騙案件近年來(lái)逐漸攀升，其中，新興的170、171號段所占比例不容小覷。專(zhuān)家介紹，作為后進(jìn)入市場(chǎng)者，170號段由于資費低、月租低，甚至可以拿到不需要實(shí)名驗證的卡等“優(yōu)越條件”，故而深受詐騙分子的青睞，惡意詐騙短信中，有近44％的短信都來(lái)自170號段。
據央視報道，溫州市反詐騙中心成立以來(lái)，接到報案的3000多起電話(huà)詐騙中，有很大一部分是通過(guò)170號段打進(jìn)來(lái)的，大概占三分之一以上。溫州市公安局反詐騙中心民警表示，一般詐騙分子都是跨境、跨區域使用長(cháng)途（170號段）的電話(huà)號碼，資費上有優(yōu)勢，同時(shí)號段不用實(shí)名登記，公安機關(guān)后期偵查難度很大，因此170號段成為了詐騙分子的“首選”。
而在4月1日上午，騰訊公司發(fā)布的第一季度《反電信網(wǎng)絡(luò )詐騙大數據季度報告》中披露，從今年3月份開(kāi)始，以171開(kāi)頭的電話(huà)號碼詐騙活躍度急劇上升，成為電話(huà)詐騙高危區域。
雖然170/171號段讓電信詐騙分子有機可乘，但170≠電信詐騙。
解讀1：170號段也需實(shí)名認證
2015年9月1日起，“史上最嚴”的手機卡實(shí)名制開(kāi)始實(shí)施。電信企業(yè)在通過(guò)各類(lèi)實(shí)體營(yíng)銷(xiāo)渠道銷(xiāo)售手機卡時(shí)，要求用戶(hù)出示本人身份證件，并當場(chǎng)在第二代身份證讀卡器上進(jìn)行驗證，通過(guò)系統自動(dòng)錄入用戶(hù)身份信息，若規定時(shí)間內不進(jìn)行實(shí)名登記將“可能會(huì )被停機”。
目前，虛擬運營(yíng)商已經(jīng)經(jīng)過(guò)了兩年試點(diǎn)期，但實(shí)際發(fā)展也才一年多，“在實(shí)名制管控、系統平臺建設方面運營(yíng)經(jīng)驗還不足，虛商的很多卡號流通到卡市，讓一些人鉆了空子”，虛擬運營(yíng)商產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書(shū)長(cháng)鄒學(xué)勇表示。
但他同時(shí)指出，正式虛商牌照發(fā)放考核，工信部會(huì )重點(diǎn)考察虛商在實(shí)名制登記、信息安全方面的工作。
在此前接受每經(jīng)采訪(fǎng)時(shí)鄒學(xué)勇提到，信息安全是虛商目前面臨的最重要的問(wèn)題。因為所有的虛商都是共用170和171號段，如果有一家企業(yè)出現垃圾短信、騷擾電話(huà)等信息安全問(wèn)題，影響的將是整個(gè)虛商行業(yè)。“現在可能有些人一看到170號段，就覺(jué)得是詐騙號段。這些情況讓虛商的品牌受到損害。所以，做好實(shí)名制，維護信息安全不是哪一家企業(yè)的事，而是整個(gè)行業(yè)的要求。”
據了解，目前工信部在研究相關(guān)政策，重點(diǎn)落實(shí)實(shí)名制。
解讀2：詐騙為什么偏愛(ài)170
在報道中，“惡意詐騙短信中，有近44％的短信都來(lái)自170號段”，那么，詐騙為何如此偏愛(ài)170號段？
據反詐騙專(zhuān)業(yè)人士介紹，一般的詐騙分子通話(huà)都是跨境跨地域，都是使用長(cháng)途的，而170在資費上具有優(yōu)勢，在它用于犯罪的時(shí)候，成本較低，所以會(huì )被詐騙分子首選用于詐騙。
據了解，作為后來(lái)擠進(jìn)通信紅海的虛擬運營(yíng)商來(lái)說(shuō)，生存在批零倒掛、開(kāi)卡率硬性要求，以及基礎運營(yíng)商資費不斷下調的環(huán)境下，不斷嘗試探索，在“無(wú)套餐、零月租、流量不清零“等方面進(jìn)行了等一系列微創(chuàng )新。“170/171號段卡的資費標準具有一定的優(yōu)勢，給電信詐騙實(shí)施者提供了更好的選擇”。
170“失控”背后 虛商應加強對代理渠道管理
在這場(chǎng)“170失控”新聞的背后，折射出移動(dòng)轉售業(yè)務(wù)作為新生事物，還存在監管盲區。有微博自媒體指出，“170電話(huà)詐騙活躍，與虛擬運營(yíng)商急于要業(yè)績(jì)，還沒(méi)有嚴格執行實(shí)名制有關(guān)。
對此，有不署名虛商研究專(zhuān)家向筆者表示，實(shí)名制與垃圾短信是虛擬運營(yíng)商要面對的兩大坎。
該人士指出，“實(shí)名制工作要落實(shí)，垃圾短信問(wèn)題根源在此”。對于虛擬運營(yíng)商來(lái)說(shuō)，“要與基礎運營(yíng)商加強合作，后者的垃圾短信治理平臺可以對虛商開(kāi)放，幫助虛商攔截垃圾短信”。
另一方面，打鐵還需自身硬。“虛擬運營(yíng)商也要加強用戶(hù)短信行為分析與監控，重點(diǎn)監控短時(shí)間內發(fā)送大量短信的用戶(hù)，該停則停。同時(shí)，虛擬運營(yíng)商還應加強對代理渠道的管理，發(fā)生垃圾短信問(wèn)題時(shí)，代理商應承擔相關(guān)的經(jīng)濟責任”。
作為激活通信行業(yè)的新生事物，虛擬運營(yíng)商在國內發(fā)展不過(guò)兩年時(shí)間，目前尚處于試點(diǎn)期，還未獲得正式牌照，“剛剛出來(lái)監管還跟不上，出現問(wèn)題不可避免，但卻不能一棒子打死，這也是虛商發(fā)展的必由階段”，有業(yè)內人士強調。
最后，筆者想說(shuō)，偽基站和虛擬號碼業(yè)務(wù)的盛行，哪個(gè)號段都有騙子，各種騙術(shù)讓我們防不勝防，關(guān)鍵還是我們自己多長(cháng)點(diǎn)心兒吧。
