不能全怪運(yùn)營商 最嚴(yán)實名制也不能杜絕電信詐騙

　　近期關(guān)于電信詐騙的新聞屢屢被推上新聞頭條受到熱議，其實受害的不只有用戶，運(yùn)營商、銀行機(jī)構(gòu)也收到牽連，被責(zé)難。

　　針對這個屢禁不止的問題，近日工信部近日下發(fā)通知，要求各基礎(chǔ)電信企業(yè)確保在2016年12月31日前本企業(yè)全部電話用戶實名率達(dá)到95%以上，2017年6月30日前全部電話用戶實現(xiàn)實名登記，逾期未完成登記的用戶，將會被停機(jī)處理，此次稱為“史上最嚴(yán)電話實名制”。

　　同時，工信部還規(guī)定了三種驗證方式，即：支持營業(yè)廳聯(lián)網(wǎng)驗證、"身份正反面+手持正面"聯(lián)網(wǎng)驗證、圖像或視頻在線遠(yuǎn)程驗證三種實名驗證方式。

　　那么，實名制就真的能夠完全應(yīng)對電信詐騙么？

　　業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為實名制只是遏制電信詐騙的重要環(huán)節(jié)，但不能從根本上完全遏制電信詐騙。

　　電信詐騙，就是指犯罪分子通過電話、網(wǎng)絡(luò)和短信方式，編造虛假信息，設(shè)置騙局，對受害人實施遠(yuǎn)程、非接觸式詐騙，誘使受害人給犯罪分子打款或轉(zhuǎn)賬的犯罪行為。一通電話、或者一條短信，可以讓人“乖乖”轉(zhuǎn)賬。

　　雖不可思議，但很多現(xiàn)實的案例觸目驚心，有很多受害者將運(yùn)營商告上了法庭。

　　因為有聲音表示：目前90%的電信詐騙都是通過改號電話實施的，電信運(yùn)營商完全有能力對這些電話進(jìn)行攔截；就法律義務(wù)而言，《電信條例》明確規(guī)定，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)為電信用戶提供迅速、準(zhǔn)確、安全、方便和價格合理的電信服務(wù)。如果用戶受到虛假電話號碼的騷擾，運(yùn)營商有義務(wù)為此承擔(dān)責(zé)任。

　　可是，運(yùn)營商也有苦難言，“補(bǔ)被盜銀行卡不應(yīng)簡單追究電信運(yùn)營商的責(zé)任，而是應(yīng)該從公安、銀行、運(yùn)營商等環(huán)節(jié)全面分析，整體提高支付環(huán)節(jié)的可靠性，在盡可能保證支付便利的條件下，堵住支付環(huán)節(jié)的漏洞。在這里，直接涉及到錢財?shù)你y行、網(wǎng)銀應(yīng)該負(fù)擔(dān)起足夠的責(zé)任。”運(yùn)營商內(nèi)部人士表示。

　　跟這位運(yùn)營商員工所言相似，某業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為：“運(yùn)營商提供通信服務(wù)，收取通信服務(wù)費用。如果必須承擔(dān)金融服務(wù)‘看門人’的作用，建議工信部重新劃定運(yùn)營商服務(wù)范圍，并按照相應(yīng)責(zé)任調(diào)整通信資費標(biāo)準(zhǔn)。”

　　也就是說，用戶、銀行、電信運(yùn)營商都有責(zé)任。

　　針對愈演愈烈的電信詐騙，工信部終于出臺最嚴(yán)實名制。但實名制并不能從根本上解決電信詐騙的問題。

　　眾所周知，電信詐騙已經(jīng)形成了產(chǎn)業(yè)鏈。“要靠實名制完全遏制電信詐騙，是沒法做到的。”，業(yè)內(nèi)資深專家項立剛說，“如果能夠很好地做到實名制，對治理電信詐騙能起到一定效果。當(dāng)然，只憑實名制，要解決全部電信詐騙，那是不可能的。配合對偽基站的治理、對海外詐騙電話的治理，再加上實名制，能起到很好的治理電信詐騙的效果，實名制是其中很重要的一環(huán)，如果實名制這一環(huán)不解決，其他方面做好也是難有什么效果的。”

　　“想靠實名制完全遏制電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，是做不到的。要打擊實名制，必須多種方式配合，除實名制外，可采取的手段還有嚴(yán)查網(wǎng)絡(luò)電話的接入，嚴(yán)查境外電話的接入，短信息的攔截和發(fā)送者追蹤，銀行支付環(huán)節(jié)攔截，偽基站打擊等。”獨立電信分析師也持相同觀點。

　　而業(yè)內(nèi)專家馬繼華表示：“如今仍有有少數(shù)人沒有實名制，詐騙電話的數(shù)量卻沒有減少。只要非實名制的電話用戶存在，就難以保證治理電信詐騙的效果。從這個角度來說，全面實施電話實名制也是一件好事。”

　　“長期來看，實名制對運(yùn)營商肯定是好事，它讓管理變得容易。同時，實施實名制，用戶的離網(wǎng)率也會更低，另外還有大數(shù)據(jù)方面的價值。但是實名制一事，只靠運(yùn)營商或者工信部是做不好的，必須要其他方面配合，聯(lián)合推進(jìn)。”馬繼華補(bǔ)充說。
　　原標(biāo)題：電信詐騙不能全怪運(yùn)營商 最嚴(yán)實名制也不能從根上杜絕電信詐騙