德國是第一個(gè)使用700MHz頻段來(lái)支持移動(dòng)寬帶業(yè)務(wù)的歐洲國家。700MHz頻段之前未被占用，是為了利用這一頻段來(lái)實(shí)現DVB-T標準向更高效的DVB-T2標準的過(guò)渡。DVB-T2標準將于2016年春天投入使用。從2017年4月起，700MHz頻段將會(huì )逐步地被移動(dòng)網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)商投入使用。
國內對700M的討論也是連綿不絕，有人大喊狼來(lái)了，有人說(shuō)稍安勿躁，有人恐懼、有人竊喜，風(fēng)傳三大運營(yíng)商對700M虎視眈眈，也有說(shuō)法廣電對700M垂涎欲滴，但國內的700M到底是個(gè)啥狀態(tài)呢，有業(yè)內人士在2014年廣播電視規劃院技術(shù)交流會(huì )上總結了700M的過(guò)去和未來(lái)。
1、廣電比電信更需要700M。上個(gè)世紀90年代，中國已經(jīng)將屬于廣電的806-958MHz無(wú)償劃撥給電信。今天，分配給廣電的VHF和UHF頻譜均在用，廣電對700MHz是現實(shí)需求;分配給電信分米波和毫米波頻譜1/3未用，移動(dòng)通信運營(yíng)商對700MHz只是儲備需求。
2、700M是實(shí)現廣播電視公共服務(wù)數字化和均等化的基礎條件。當前廣電要充分發(fā)揮地面電視頻譜的作用，盡快完成地面電視的數字化，并按照十八大的要求，實(shí)現城鄉電視服務(wù)的均等化，這是廣電的責任和義務(wù)。
3、廣電網(wǎng)絡(luò )建設無(wú)線(xiàn)寬帶的必備資源。廣電要統籌地面無(wú)線(xiàn)、有線(xiàn)和衛星三種技術(shù)手段，完善廣播電視公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，切實(shí)發(fā)揮無(wú)線(xiàn)電視頻譜的資源優(yōu)勢，積極探索開(kāi)展無(wú)線(xiàn)寬帶服務(wù)，滿(mǎn)足城鄉家庭(特別是低收入家庭)對信息服務(wù)的需求。
4、廣電應加快無(wú)線(xiàn)技術(shù)應用研究。加強對無(wú)線(xiàn)頻譜(特別是UHF)的管理和有序使用，借鑒WIFI、LTE等無(wú)線(xiàn)寬帶技術(shù)，加強無(wú)線(xiàn)技術(shù)研究，提高UHF合理利用效率。
總結以上四點(diǎn)，700M是廣電發(fā)展新業(yè)務(wù)的一種利器，如果要把有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)商也視作電信運營(yíng)商之一，那么700M對有線(xiàn)的意義大于對三大運營(yíng)商，無(wú)論是三大運營(yíng)商，還是各地有線(xiàn)，固定有線(xiàn)寬帶的發(fā)展是有天花板的，同軸電纜拉不進(jìn)去的地方，光纖也拉不進(jìn)去，最多達到2.5億戶(hù)固定有線(xiàn)寬帶之后的另外2億戶(hù)家庭，需要700M去覆蓋。
在實(shí)現文化均等化方面，廣電比電信更有執行性，由于三大運營(yíng)商是國資委序列的上市公司，總部對各省的KPI考核又極為苛刻，在一些公益性的公共服務(wù)方面，沒(méi)有還是事業(yè)體制的廣電更積極，廣電雖然實(shí)施了網(wǎng)臺分離，網(wǎng)獨立成立了公司，引入外來(lái)國資，有的還上了市，但其董事長(cháng)、總經(jīng)理多數還是官本位思想，對收入利潤的追求不如對執行上級領(lǐng)導和主管單位的指示更徹底。
在三網(wǎng)融合的馬拉松賽跑中，有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)商是遠遠落后于三大電信運營(yíng)商的，如果能拿到700M，無(wú)疑是有線(xiàn)快速發(fā)展的加速器，為什么說(shuō)如果?700M不就是在廣電手里嗎?是在廣電手里，但不在各地有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)商手里，是在各地廣電局或廣播電視臺手里，不在廣電總局手里。
繞口令吧?暈了嗎?聽(tīng)明白了嗎?其實(shí)很簡(jiǎn)單，國內是四級辦廣電，不像由國家統一建設電信那樣，而是由中央、省、市、縣各級政府部門(mén)，按照要求，各自自籌資金、自謀出路建立的覆蓋本地范圍的電視臺、無(wú)線(xiàn)傳輸部門(mén)和有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò )公司，700M的頻譜在臺建立之初，就規劃給了臺做無(wú)線(xiàn)傳輸，如今臺網(wǎng)早分了離，有線(xiàn)是垂涎欲滴，卻也夠不著(zhù)。
規劃是一個(gè)問(wèn)題，清頻是另一個(gè)問(wèn)題，全國林林總總三千多個(gè)廣播電視播出機構，縣縣都有發(fā)射塔中繼站，由于上個(gè)世紀的管理問(wèn)題，都被廣播、DTMB、尋呼機、地面數字廣播、移動(dòng)廣播、車(chē)載廣播、街頭電視、城市電視等紛紛占用了。就如同三千個(gè)自留地，都被蓋起了違建房，你想來(lái)拆遷?嘿嘿。
700M的問(wèn)題，還有產(chǎn)業(yè)鏈的問(wèn)題，眾所周知，700M的優(yōu)點(diǎn)是發(fā)展無(wú)線(xiàn)寬帶，利用寬帶再傳輸視頻或用戶(hù)上網(wǎng)，首先要解決的是有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)商的寬帶骨干網(wǎng)身份，沒(méi)有這個(gè)身份，不能像電信、聯(lián)通那樣互不結算流量，700M所構成的也只是一個(gè)內網(wǎng)，也是電信和聯(lián)通的代理商，充其量是一個(gè)虛擬運營(yíng)商。
從地面無(wú)線(xiàn)廣播、到衛星電視，再到有線(xiàn)電視，還到固定寬帶，都是電視傳輸渠道的豐富和發(fā)展，每一個(gè)渠道的發(fā)展，都有內容、集成和終端廠(chǎng)商的配合和支持，如今700M無(wú)線(xiàn)寬帶的產(chǎn)業(yè)鏈亟需豐富和擴大，內容有電視臺和節目制作公司，但是集成商、終端設備商還在駐足觀(guān)望。
其實(shí)這也是移動(dòng)通信運營(yíng)商的頭疼問(wèn)題和對700M的葉公好龍，已經(jīng)部署了2G-3G-4G-LTE，難道再來(lái)一套700M?但對一窮二白的有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)商來(lái)說(shuō)，的的確確是近渴了，渴的不行了……
