根據工信部公布的最新數據：一年來，虛擬運營商累計發(fā)展用戶470萬。2013年底開始，工信部先后批準了42家企業(yè)開展移動轉售試點；去年5月，首個虛擬運營商正式放號。截至目前，發(fā)布業(yè)務只有20家，22家至今按兵不動坐等退市。
工信部電信研究院副院長劉多曾認為，虛商用戶規(guī)模2015年將達5000萬，占全國移動通信用戶總數的3%。目前來看，距離這一預期還相差甚遠。市場研究機構Ovum報告預測，2019年國內虛商市場份額占比將達到7%，相當于1.09億用戶總數，市場價值達到千億元級別。
按照工信部規(guī)定今年12月31日，業(yè)務未達標的試點虛商將會退市。如果試點企業(yè)不能完成任務，極有可能會被取消牌照。據虛擬運營商產業(yè)聯(lián)盟秘書長鄒學勇介紹，拿到虛商牌照國內企業(yè)共42家，但已發(fā)布業(yè)務的只有20家，還有22家至今按兵不動。即便是在已行動起來的20家中，除了蝸牛移動一家的用戶已超過百萬外，其他發(fā)展相對較快的蘇寧、國美、阿里、京東等也只能說是略具規(guī)模。
用友通信副總裁白弢接受通信生活報（微信：maoqiying2008）專訪時表示，“由于移動轉售業(yè)務前期投入比較大，虛商預計發(fā)展到50-60萬用戶時，才可實現盈利。”
統(tǒng)計顯示，全球目前共有1100多家虛商，在歐美市場，虛商在移動通信市場占比約在10%左右，其中荷蘭占到14%、德國19%、法國10%、英國13%、美國7%，中國香港則為8%。
與國內虛擬運營商表現平庸不同，國外虛商業(yè)務在谷歌的引領下，高歌猛進。截至今年第一季度，荷蘭虛商服務用戶數達到840萬；在英國僅Tesco Mobile一家虛商的用戶數已達300萬。谷歌近日宣布推出虛擬運營商服務“Project Fi”，憑借較低的價格以及靈活的數據套餐，谷歌該服務將給Verizon和AT&T帶來壓力。
