虛商獲得移動(dòng)轉售牌照已經(jīng)一年多，距離試點(diǎn)截止日期也越來(lái)越近。與最初的熱情四溢相比，如今所有虛商都變得格外沉默低迷。
據中國虛擬運營(yíng)商產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟統計，目前虛擬運營(yíng)商用戶(hù)總數約為220萬(wàn)，用戶(hù)規模遠低于預期，還不及三大基礎運營(yíng)商的零頭。
出現如此局面的原因何在？到底是虛商自己不爭氣，還是另有隱情？帶著(zhù)這個(gè)問(wèn)題，飛象網(wǎng)記者進(jìn)行了一番調查，力求尋找虛商發(fā)展成“困獸”之局的癥結。
號碼審批：虛商的痛
虛商用戶(hù)規模小，不能全怪宣傳、經(jīng)營(yíng)不到位，還有一個(gè)釜底抽薪式的問(wèn)題：能拿到的號碼資源本來(lái)就非常少。
按照基礎運營(yíng)商的規定，虛商只有賣(mài)出已獲批號碼資源的50%，然后才可以申請下一批號碼。但再次申請號碼資源的程序很復雜，不但要說(shuō)清楚申請理由、號碼數量、用途、用戶(hù)類(lèi)型等，還要在基礎運營(yíng)商內部逐層上報審批。
眾所周知，運營(yíng)商架構龐雜，從集團到省公司、地市分公司等等，層級多、部門(mén)多，與之溝通需要層層審批。這一切流程都走完，最后還要到工信部備案。“走完所有環(huán)節，至少需要兩個(gè)月。”一位虛商人士對記者說(shuō)。如此折騰，虛商發(fā)展用戶(hù)少也就不足為怪了。
號碼資源的限制催生了一個(gè)怪現狀：為了獲得充足的號碼資源，虛商往往會(huì )在活躍用戶(hù)不多的情況下，竭力去維護用戶(hù)，這就使得經(jīng)營(yíng)成本增高。循環(huán)往復，帶來(lái)了很多不必要的損失。
批零倒掛：逼退虛商
在虛商看來(lái)，自己與三大運營(yíng)商的代理商是有區別的，否則何須去爭取移動(dòng)轉售牌照？有了牌照，就可以為自己正名，打造自己的品牌。但是美好的愿望很快就被資費問(wèn)題潑了一盆冷水。
由于沒(méi)有屬于自己的核心網(wǎng)、無(wú)線(xiàn)網(wǎng)、SIM卡號管理、計費和客服系統等，虛商只能租用基礎運營(yíng)商的網(wǎng)絡(luò )開(kāi)展業(yè)務(wù)。按照規定，虛商與基礎運營(yíng)商需要簽訂合作協(xié)議，協(xié)議內容包括運營(yíng)商的語(yǔ)音、短信、流量批發(fā)價(jià)格在零售價(jià)基礎上，按照一定折扣批發(fā)給虛擬運營(yíng)商。
但隨著(zhù)三大運營(yíng)商之間競爭的加劇，尤其是隨著(zhù)4G上馬，基礎運營(yíng)商紛紛下調業(yè)務(wù)資費，使得運營(yíng)商給虛商的批發(fā)價(jià)格并不低，甚至出現了批零倒掛的現象，嚴重影響了虛商的業(yè)務(wù)發(fā)展。
其實(shí)在運營(yíng)商與虛商的這場(chǎng)較量中，運營(yíng)商既是裁判也是球員，這本身就對虛商非常不利。
在記者的走訪(fǎng)調查中，一位與運營(yíng)商經(jīng)常打交道的虛商人士向記者透露，虛商跟基礎運營(yíng)商簽署的資費協(xié)議非常復雜。首先虛商要跟運營(yíng)商集團層面簽協(xié)議，取得一個(gè)統一的基礎價(jià)，然后發(fā)到各省公司；各省公司背負著(zhù)KPI，若執行集團的基礎價(jià)是不可能完成KPI的，于是只能從集團到省、省到市、市到縣，逐級一層一層往下壓。由于各省公司有很大的自主權，會(huì )設計各種各樣誘人的套餐，導致實(shí)際資費標準偏低且不同地域的標準不統一。
對于用戶(hù)來(lái)說(shuō)，在網(wǎng)絡(luò )質(zhì)量一樣的情況下，當然會(huì )優(yōu)先選擇價(jià)格低的運營(yíng)商而非虛商。同時(shí)不同地域資費標準不統一，也給虛商開(kāi)展經(jīng)營(yíng)造成了極大的困難。
無(wú)商不利，虛商也如此。批零倒掛使得虛商很難將業(yè)務(wù)推廣開(kāi)來(lái)，用戶(hù)規模肯定上不來(lái)，沒(méi)有任何利潤空間，甚至還不如之前做代理商的利潤高。于是虛商拓展轉售業(yè)務(wù)的熱情逐漸冷卻下來(lái)，部分虛商開(kāi)始重新考慮要不要繼續經(jīng)營(yíng)移動(dòng)轉售業(yè)務(wù)。
據了解，現在一些虛商的轉售業(yè)務(wù)基本處于半停滯半癱瘓狀態(tài)。樂(lè )語(yǔ)通訊已經(jīng)關(guān)閉移動(dòng)轉售品牌“妙more”北京旗艦店，連連科技則解散了線(xiàn)下運營(yíng)團隊，可能會(huì )退出虛擬運營(yíng)商行業(yè)。
運營(yíng)商：口惠而實(shí)不至
據了解，目前有基礎運營(yíng)商已經(jīng)全面向虛擬運營(yíng)商開(kāi)放了4G，并優(yōu)化4G業(yè)務(wù)資費，針對語(yǔ)音、短彩信、流量、WLAN等業(yè)務(wù)全面提供模組、單價(jià)批發(fā)模式，調低了語(yǔ)音模組、流量模組基準價(jià)格，全力支持虛擬運營(yíng)商的市場(chǎng)發(fā)展。
這些舉措固然好，但虛商在實(shí)際操作過(guò)程中發(fā)現4G根本不能用。一家虛商主管在接受采訪(fǎng)時(shí)抱怨說(shuō)：“我們得到的4G號碼根本沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統化測試，用不了。”
不僅4G沒(méi)有完全做好，三大運營(yíng)商之間的互聯(lián)互通也沒(méi)有做好。“測試過(guò)程中發(fā)現，用固定電話(huà)撥打這些號碼時(shí)，被提示是空號，此外國內外漫游也沒(méi)有開(kāi)通。”該主管說(shuō)。
互聯(lián)互通：一直未解決的爛尾樓
早在去年虛商進(jìn)行170號碼試商用之初，就有不少用戶(hù)和虛商抱怨170號碼存在銀行卡無(wú)法綁定、網(wǎng)站注冊不識別等尷尬，不能正常收取部分互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)下發(fā)的驗證碼和短消息，不能正常使用互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)和應用等。
為此，工信部在去年9月份就下發(fā)關(guān)于移動(dòng)通信轉售業(yè)務(wù)用戶(hù)使用互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)有關(guān)問(wèn)題的通知，要求各互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)積極配合虛商，做好170號碼的后臺數據。為此，工信部在通知中特意指出，170號段是工信部分配給虛商的專(zhuān)屬號段，用以支持移動(dòng)通信轉售業(yè)務(wù)發(fā)展。
接著(zhù)去年底，工信部又發(fā)布4項通信行業(yè)標準報批公示，規定了4項通信行業(yè)標準名稱(chēng)及主要內容，其中涉及移動(dòng)轉售企業(yè)與基礎電信企業(yè)的互聯(lián)互通、移動(dòng)轉售企業(yè)與基礎電信企業(yè)業(yè)務(wù)支撐、以及計費系統方面的標準內容。
但是記者在調查過(guò)程中發(fā)現，目前有些運營(yíng)商的170號仍舊收不到銀行驗證碼，甚至連微信都無(wú)法注冊。
這樣的號碼實(shí)際上只是半成品，用戶(hù)買(mǎi)到后會(huì )遇到許多問(wèn)題，進(jìn)而影響到虛商的口碑和形象，使得今后的業(yè)務(wù)開(kāi)展受到很大影響。
只是，這個(gè)“爛尾樓”始終沒(méi)有得到妥善解決。
工信部：永遠在協(xié)調
虛商經(jīng)營(yíng)中存在的諸多問(wèn)題，工信部都了解，但由于工信部只做政策指導、宏觀(guān)管理，對運營(yíng)商并沒(méi)有人事任命權和考核權，所以對政策的推動(dòng)力度有限。
因此，盡管虛商向工信部反映了多次，得到的答案永遠都是“在協(xié)調、等消息”，最終的決策卻一直沒(méi)有等到。
歸根結底，虛擬運營(yíng)商的定位從一開(kāi)始就不夠清晰。從最早的設想和投資者的理解來(lái)看，虛擬運營(yíng)商雖然要依靠基礎運營(yíng)商的網(wǎng)絡(luò )，但相對基礎運營(yíng)商應該有一定的獨立性，雙方有一定的競爭關(guān)系，可以在電信主管部門(mén)的監管下，以自己的品牌、自己的經(jīng)營(yíng)模式對外提供移動(dòng)通信服務(wù)。
但一年多的實(shí)踐中，虛商既要接受工信部的管理，又要接受三大運營(yíng)商的管理。“如果是電信運營(yíng)商，拿號碼資源時(shí)就無(wú)需接受三大基礎運營(yíng)商的考核；如果只是三大基礎運營(yíng)商的代理商，就不應該出現批零倒掛的現象。”一位虛商主管在接受采訪(fǎng)時(shí)無(wú)奈地說(shuō)。
虛商自身一堆病
當然，導致虛商發(fā)展困難的不僅僅是外因，還有一些虛商自身的原因。
首先，虛商對移動(dòng)轉售領(lǐng)域的前景預估不足，只看到了移動(dòng)轉售市場(chǎng)存在巨大商機，卻沒(méi)有看到隱藏在光明前景背后的一系列難題。
其次，電信行業(yè)發(fā)展到今天，產(chǎn)業(yè)架構龐大、市場(chǎng)競爭激烈，對經(jīng)營(yíng)團隊的管理能力、市場(chǎng)把握能力、產(chǎn)品研發(fā)能力要求非常高，新進(jìn)企業(yè)如果準備不足，很容易陷入困境。
第三，虛商普遍存在技術(shù)能力不高的問(wèn)題。如今的電信行業(yè)屬于技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，虛商沒(méi)有自己的網(wǎng)絡(luò )、計費及客服系統等，需要自建支撐平臺（用戶(hù)管理、計費、客服等），還要涉及到網(wǎng)絡(luò )安全以及系統對接等問(wèn)題。環(huán)節多、技術(shù)門(mén)檻高、穩定可靠性要求高，建設成本也非常高，至少需要2000萬(wàn)元才能形成基本的架構。此后長(cháng)期運行起來(lái)，還需要不斷的管理和維護，也要耗費大量的資金。
綜合內因和外因，接受采訪(fǎng)的虛商人士一致認為，要讓虛商產(chǎn)業(yè)真正地發(fā)展起來(lái)，從內部來(lái)講，希望所有虛商除了在移動(dòng)轉售領(lǐng)域發(fā)展外，還要在自有的細分領(lǐng)域去創(chuàng )新。從外部來(lái)講，希望能獲得更多的支持：
一是進(jìn)一步明確虛商的地位和角色，以及各方的權利和義務(wù)；
二是獲得更多的自主性，能跟運營(yíng)商站在同一起跑線(xiàn)上展開(kāi)競爭；
三是希望運營(yíng)商以更加開(kāi)放的心態(tài)來(lái)看待虛商，不要把虛商看作挖墻腳的競爭對手，還要看到如果虛商在各個(gè)細分領(lǐng)域取得成功，那么基礎運營(yíng)商獲得的收益只會(huì )更多。
