隨著(zhù)工信部、公安部、國家工商總局聯(lián)合啟動(dòng)“黑卡”治理專(zhuān)項行動(dòng)，運營(yíng)商開(kāi)始對“黑卡”動(dòng)手，除了嚴格落實(shí)電話(huà)實(shí)名登記，還強化對各渠道的執行管控，對違規渠道進(jìn)行清理整改甚至解除合作，并將此納入績(jì)效考核。
所謂“黑卡”，工信部準確定義為：未進(jìn)行實(shí)名登記而被不法分子利用進(jìn)行傳播淫穢色情信息、實(shí)施通訊信息詐騙、組織實(shí)施恐怖活動(dòng)等違法犯罪活動(dòng)的移動(dòng)電話(huà)卡（含無(wú)線(xiàn)上網(wǎng)卡）統稱(chēng)為“黑卡”。
雖然早在2013年9月1日，我國就已經(jīng)全面實(shí)施電話(huà)用戶(hù)真實(shí)身份信息登記，但一直以來(lái)，由于“黑卡”數量大、范圍廣、來(lái)源多，導致了監管難、徹底消除難。
近日，隨著(zhù)工信部、公安部、國家工商總局等三部門(mén)聯(lián)合部署專(zhuān)項行動(dòng)整治“黑卡”，并要求各運營(yíng)商一把手高度重視，這讓長(cháng)期以來(lái)飽受“黑卡”折磨的大眾似乎看到了希望。
中國電信：清理違規渠道 納入2015年績(jì)效考核
中國電信要求集團公司內部及各級電信公司成立專(zhuān)項小組，從管理上，強化對各渠道的執行管控，進(jìn)一步規范社會(huì )代理渠道（含網(wǎng)絡(luò )渠道）管理，嚴格代理條件，禁止其擅自發(fā)展下級代理，對不合規的代理網(wǎng)點(diǎn)將進(jìn)行清理整改。
同時(shí)強化單位用戶(hù)實(shí)名信息登記，為單位用戶(hù)辦理移動(dòng)電話(huà)入網(wǎng)手續時(shí)，在與其簽訂的協(xié)議中明確實(shí)名登記義務(wù)，并對實(shí)際使用人的身份證件進(jìn)行核驗和登記，做到一一對應。
另外積極推進(jìn)未實(shí)名老用戶(hù)身份信息補登記，在用戶(hù)辦理新業(yè)務(wù)或變更老業(yè)務(wù)時(shí)依法要求其進(jìn)行補登，同時(shí)利用話(huà)費積分獎勵等各種合法手段激勵用戶(hù)補登，在補登記過(guò)程中對用戶(hù)身份證件和信息進(jìn)行必要的查驗。
在技術(shù)層面，中國電信采用APP客戶(hù)端、與“全國公民身份證號碼查詢(xún)服務(wù)中心”聯(lián)網(wǎng)比對和配備二代身份證識別設備等方式分階段實(shí)現證件核驗技術(shù)手段和自動(dòng)錄入用戶(hù)身份信息，具備對長(cháng)期漫游至異地的用戶(hù)身份信息的核查能力，配合當地政府主管部門(mén)及公安部門(mén)落實(shí)好對“黑卡”的發(fā)現、核實(shí)和快速關(guān)停工作，并對流出渠道從嚴進(jìn)行查處。
據了解，中國電信將把專(zhuān)項行動(dòng)相關(guān)工作要求納入2015年各省級電信公司績(jì)效考核。
中國移動(dòng)：從重處罰違規渠道 嚴格落實(shí)實(shí)名制
三部委聯(lián)合啟動(dòng)“黑卡”治理專(zhuān)項行動(dòng)后，中國移動(dòng)嚴格落實(shí)實(shí)名制工作，并建立嚴格的責任追究機制。各省市公司追責對象從分管副總直至一線(xiàn)渠道經(jīng)理；建立渠道黑名單制度，形成全國范圍內的實(shí)名登記統一戰線(xiàn)，并強化暗訪(fǎng)監督機制，采用每周自查、每月暗訪(fǎng)通報的方式持續監測實(shí)名制落實(shí)情況，對違規渠道立即解除合作，對涉及的內部管理人員嚴加考核。
在技術(shù)層面上，中國移動(dòng)強化身份信息核驗手段，加快二代身份證識別設備和APP驗證方式推廣，實(shí)現技術(shù)手段對各類(lèi)實(shí)體渠道網(wǎng)點(diǎn)的全覆蓋；并且根據工信部要求繼續開(kāi)展暗訪(fǎng)工作，對違規渠道從重處罰，對責任單位和人員從嚴追責，全面推進(jìn)未實(shí)名登記老用戶(hù)的補登記工作；確保實(shí)現工信部的新入網(wǎng)用戶(hù)100%實(shí)名認證的預定目標。
北京聯(lián)通：嚴禁非簽約網(wǎng)點(diǎn)售卡 2015年新用戶(hù)實(shí)名率100%
北京聯(lián)通方面，提出了2015年新用戶(hù)實(shí)名率100%、年末存量客戶(hù)實(shí)名率大于90%的工作目標。為此北京聯(lián)通將在各銷(xiāo)售線(xiàn)快速組織“清黑卡”行動(dòng)，進(jìn)一步加強非簽約網(wǎng)點(diǎn)的收編管控，嚴禁非簽約網(wǎng)點(diǎn)售卡，堅決杜絕“批發(fā)”型代理商銷(xiāo)售，對于違規的代理商、內部單位、單位責任人予以嚴懲；通過(guò)產(chǎn)品、渠道政策和策略的優(yōu)化，獎勵真實(shí)用戶(hù)發(fā)展，鼓勵門(mén)店真實(shí)銷(xiāo)售。
針對存量非實(shí)名用戶(hù)的補登記工作，中國聯(lián)通將在補換卡、過(guò)戶(hù)及新業(yè)務(wù)辦理環(huán)節適時(shí)引導老用戶(hù)進(jìn)行實(shí)名補登記，開(kāi)展老用戶(hù)的用戶(hù)資料核實(shí)回訪(fǎng)工作。
