
丘吉爾的上述名言清楚地表明,此人深諳公共服務(wù)之精髓所在。
公共服務(wù)行業(yè)不斷遭遇重重困境,政治經(jīng)濟的風(fēng)云變幻及人口的變遷使這個(gè)行業(yè)成為職場(chǎng)上最具挑戰性的領(lǐng)域。
雪上加霜的是,源自?xún)炔康闹卮笞兏锱c外部壓力疊加到一起,為實(shí)現順利運營(yíng)增添了全新的考量維度。

近來(lái),在澳大利亞的新南威爾士,40多家地方性市鎮行政機構合并形成了19家新的市政機構,類(lèi)似的合并舉措今后有可能還會(huì )出現。未來(lái)數月及數年中,這些新的市政機構將面臨多種挑戰,把兩三個(gè)獨立運作的機構整合成融合的有機體需要克服不少障礙。
盡管大部分機構具有類(lèi)似或完全相同的職能,但政策、流程及文化方面卻存在著(zhù)差異性。這些方面的差異要實(shí)現整合和融匯,需要從社區未來(lái)發(fā)展角度統一思考可行的最佳方案。

考量信息系統將受到怎樣的影響時(shí),以上這些問(wèn)題顯然是小巫見(jiàn)大巫了。特別是在市民服務(wù)中心、市政廳及通過(guò)電郵電話(huà)網(wǎng)站等進(jìn)行交互的聯(lián)絡(luò )中心等場(chǎng)所或渠道,如何整合支持市民溝通聯(lián)系的信息系統便成為大難題了。
即便合并機構采用的是相同的信息系統,系統配置也是不一樣的,這導致政策、流程的差異性及后臺辦公室應用交互方式的不同。
信息系統差異化存在的同時(shí),市政運營(yíng)依然有條不紊,垃圾箱、道路、運動(dòng)場(chǎng)地等也會(huì )及時(shí)被收拾、修繕及維護,但是問(wèn)題終究要解決,信息系統的構建、管控及執行不能長(cháng)久混亂無(wú)序地進(jìn)行。不同的服務(wù)交付模式(及背后支持模式的系統和流程)終須在適當的時(shí)候被編織整合,有些針腳須被保留或改縫,有些則須全部被拆除,然后用新編法替代。

那么,為使市民服務(wù)延續并得到改善、響應速度不打折扣、員工不被含混不清的工作規程所拖累,合并后的市政機構應如何擺脫這些困境呢?
嚴密的規劃顯然是必要的,在這一過(guò)程中,讓員工及當地社區參與制定合并后政策及服務(wù)設計方案也是不容小覷的。當然,這個(gè)過(guò)程的實(shí)施是極具挑戰性的,管控程序及文化差異需要付出巨大努力。
選擇正確路徑至關(guān)重要,這能夠為必要變革提供堅實(shí)的基礎。