讓全國有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò )行業(yè)人士望眼欲穿并期盼了十余年之久的基礎電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證一事終于又取得了新的進(jìn)展：4月18日，工信部專(zhuān)門(mén)召開(kāi)《通報中國廣播電視網(wǎng)絡(luò )有限公司獲頒基礎電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證有關(guān)情況》的電視電話(huà)會(huì )議。該會(huì )議通報三網(wǎng)融合工作進(jìn)展、許可申請審批情況、經(jīng)營(yíng)范圍解讀和證后監督要求。
此舉意味著(zhù)中國廣播電視網(wǎng)絡(luò )有限公司（簡(jiǎn)稱(chēng)“中國廣電”）獲得基礎電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的步伐有望加快。一旦許可證頒發(fā)，不僅為推進(jìn)有線(xiàn)電視運營(yíng)商在三網(wǎng)融合背景下開(kāi)展相應寬帶業(yè)務(wù)提供了堅強保障，更能給全國有線(xiàn)電視運營(yíng)商在競爭日益激烈的產(chǎn)業(yè)背景下增加些許自信心。
進(jìn)軍基礎電信業(yè)務(wù)領(lǐng)域
今年3月，中國廣電正式將相應文件提交給了工信部并申請了兩大類(lèi)業(yè)務(wù)運營(yíng)牌照，3月7日，工信部給中國廣電的回復是，有可能3個(gè)月左右就能獲得結果。
中國廣電此次提交的分別是互聯(lián)網(wǎng)國內數據傳送業(yè)務(wù)、國內通信設施服務(wù)業(yè)務(wù)。經(jīng)過(guò)與《電信業(yè)務(wù)分類(lèi)目錄（2015年版）》進(jìn)行比對，上述所申請的兩大業(yè)務(wù)相對應的電信業(yè)務(wù)分類(lèi)編號分別為A14-2、A26。
中國廣電上述這兩大新申請的電信業(yè)務(wù)分類(lèi)集中在基礎電信業(yè)務(wù)分類(lèi)，如果上述新申請的兩大類(lèi)業(yè)務(wù)分類(lèi)牌照獲批，會(huì )比之前所申請到的7張跨地區電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證（因特網(wǎng)數據中心業(yè)務(wù)、因特網(wǎng)接入服務(wù)業(yè)務(wù)、網(wǎng)絡(luò )托管業(yè)務(wù)、國內多方通信服務(wù)業(yè)務(wù)、國內因特網(wǎng)虛擬專(zhuān)網(wǎng)業(yè)務(wù)、呼叫中心業(yè)務(wù)、信息服務(wù)業(yè)務(wù)）要重要得多。
一旦上述申請獲批，由于互聯(lián)網(wǎng)國內數據傳送業(yè)務(wù)屬于第一類(lèi)基礎電信業(yè)務(wù)，這也有望讓中國廣電繼三大電信運營(yíng)商和中國交通通信信息中心（北京船舶通信導航有限公司）之后，成為躋身基礎電信運營(yíng)商之列的第五家企業(yè)。
如若中國廣電獲取到這張寶貴的牌照，將會(huì )改寫(xiě)中國有線(xiàn)運營(yíng)商們尤其是相應省市級有線(xiàn)運營(yíng)商們傳統開(kāi)展寬帶業(yè)務(wù)的那種尷尬的處境——付出高昂的成本來(lái)獲取相應的寬帶資源。
而在過(guò)去五年多的三網(wǎng)融合試點(diǎn)過(guò)程中，盡管四十余家城市及地區成為試點(diǎn)地區，由于受到各種條件的制約，比如，需要一張全程全網(wǎng)的骨干網(wǎng)、需要整合全國分散的省級有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)商的資質(zhì)等，這張有線(xiàn)行業(yè)最為寶貴的許可證也不可能給到任何一家省市自治區的有線(xiàn)運營(yíng)商。
競爭壓力倒逼迅速轉型
顯然，中國廣電想要在這樣一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特殊時(shí)期力挽狂瀾，為有線(xiàn)行業(yè)爭取到相應的權益。
2016年，全國有線(xiàn)運營(yíng)商們面臨的競爭格局、壓力都是始無(wú)前例的——今年之前，全國有線(xiàn)運營(yíng)商們面臨的最大競爭產(chǎn)業(yè)環(huán)境就是OTT機頂盒及智能電視機的迅速崛起，尤其是大量的非法OTT機頂盒、各種直播軟件的瘋狂涌入等。今年開(kāi)始，智慧城市、智慧家庭等產(chǎn)業(yè)的興起，中國電信、中國聯(lián)通紛紛在IPTV機頂盒尤其4K機頂盒的持續發(fā)力，還有繼續深入實(shí)施的寬帶中國戰略、網(wǎng)絡(luò )提速降費行動(dòng)等。
這些舉措讓各省的有線(xiàn)運營(yíng)商們紛紛感到，2016年與前五年的三網(wǎng)融合試點(diǎn)相比，無(wú)論從產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境、競爭格局、技術(shù)產(chǎn)品等各方面都發(fā)生了天翻地覆的變化。
在IPTV行業(yè)，未來(lái)隨著(zhù)廣電系統內部利益格局的重新分配，一旦有了一個(gè)健康有序的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，廣電系統與電信運營(yíng)商之間在IPTV領(lǐng)域的利益格局就會(huì )自然形成，屆時(shí)，再加上中國聯(lián)通與中國電信數以千萬(wàn)臺級別的IPTV 4K機頂盒的發(fā)放，我國的IPTV業(yè)務(wù)勢必如潮水般涌入千家萬(wàn)戶(hù)。
作為IPTV業(yè)務(wù)“孿生兄弟”的有線(xiàn)電視業(yè)務(wù)，在深知自身被用戶(hù)替換下來(lái)的概率越來(lái)越高的情況下，而且在有線(xiàn)行業(yè)沒(méi)有找到一個(gè)能在全國有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò )進(jìn)行推廣的“殺手級”業(yè)務(wù)之前，勢必會(huì )把相應的希望寄托在寬帶業(yè)務(wù)上面。如果能獲得相應業(yè)務(wù)的牌照，中國廣電則完全加大了自身與各省級有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)商在整合有線(xiàn)網(wǎng)方面的話(huà)語(yǔ)權。
4月19日，中國廣電與河北廣電網(wǎng)絡(luò )簽署戰略投資協(xié)議就是一個(gè)很好的佐證。此次中國廣電與河北廣電網(wǎng)絡(luò )簽署的“戰略投資協(xié)議”是由前者首次對外提出的，與過(guò)去數年間中國廣電跟其他機構，比如中央人民廣播電臺、中國國際廣播電臺等簽署的“戰略合作協(xié)議”有著(zhù)本質(zhì)性區別。畢竟，“戰略合作”普遍以務(wù)虛為主，“戰略投資”才是真正落到實(shí)處。雙方所簽署的這份戰略投資協(xié)議里面自然就涉及了雙方將共同推進(jìn)中國廣電旗下有線(xiàn)、無(wú)線(xiàn)、衛星及數據寬帶等資源和相關(guān)多媒體業(yè)務(wù)在河北省的優(yōu)先“落地”，進(jìn)而打造廣電信息網(wǎng)絡(luò )產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式。
拿到牌照更需盡快孵出“金蛋”
近幾年，中國廣電備受全國有線(xiàn)行業(yè)人士關(guān)注，其一舉一動(dòng)及各種消息都牽動(dòng)著(zhù)行業(yè)人士的心。
誠然，中國廣電作為一家僅成立兩年不到的國家級有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)商，無(wú)論從省級有線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )整合數量、技術(shù)研發(fā)及其創(chuàng )新能力、人才培養及儲備、市場(chǎng)化運營(yíng)模式、業(yè)務(wù)探索及創(chuàng )新、資金實(shí)力等各個(gè)方面，離真正意義上的國家級基礎電信運營(yíng)商還有一段很長(cháng)的路要走。但是，上述這些問(wèn)題對于任何一個(gè)成長(cháng)中的企業(yè)而言都是不可避免的，畢竟有線(xiàn)行業(yè)與其他行業(yè)有著(zhù)本質(zhì)的區別。
我們應該清醒地看到，短期內，如果僅僅憑借中國廣電一己之力，即使中國廣電拿著(zhù)各種稀缺的牌照及資源，但沒(méi)有相應省級有線(xiàn)運營(yíng)商這些“落地的抓手”做基層工作，完全不可能支撐起或者實(shí)現在網(wǎng)絡(luò )建設、運營(yíng)維護、業(yè)務(wù)創(chuàng )新等方面工作。
可喜的一點(diǎn)則是，中國廣電與河北廣電網(wǎng)絡(luò )的合作開(kāi)了先河，但在取得成績(jì)的同時(shí)也要清醒地看到在未來(lái)，各方在引進(jìn)及獲取到相關(guān)核心資源后，如何利用這些牌照資源在河北省內“開(kāi)花結果”，如何在滿(mǎn)足和堅持為有線(xiàn)電視用戶(hù)提供優(yōu)質(zhì)的公益屬性業(yè)務(wù)的同時(shí)，再進(jìn)一步提升河北廣電網(wǎng)絡(luò )公司的APRU等，未來(lái)河北廣電網(wǎng)絡(luò )在這方面所取得的模式及經(jīng)驗，都非常值得其他省級有線(xiàn)運營(yíng)商學(xué)習和復制。
