2015年12月18日，柳州市成為廣西首個(gè)開(kāi)通政府免費WiFi的城市，預計到今年底，WiFi接入點(diǎn)總數將達到4000個(gè)；2015年12月31日，安徽合肥市公共免費WiFi正式啟用；2016年1月1日起，河北石家莊市選擇19個(gè)公共場(chǎng)所、310個(gè)點(diǎn)，分兩批向公眾提供免費無(wú)線(xiàn)WiFi服務(wù)……
在這一波政府WiFi建設熱潮之前，北京、廣州、上海等地的WiFi建設已推進(jìn)了三四年，基本實(shí)現主要公共區域WiFi熱點(diǎn)覆蓋和免費開(kāi)放，為公眾提供移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)。
不過(guò)，這道本應美味可口的政府“免費午餐”，迎來(lái)的卻不都是掌聲，知曉度不高、信號不穩定，成為政府免費WiFi的兩大“堵點(diǎn)”，遭到了不少公眾的“吐槽”。本報記者在多地進(jìn)行了調查采訪(fǎng)。
標識不清晰 指引不明確
知曉度低成“花架”
2015年底，廣州一家媒體進(jìn)行的一項調查顯示，近七成網(wǎng)友從未使用過(guò)政府提供的免費WiFi。事實(shí)上，廣州的政府免費WiFi從2011年底已開(kāi)始推廣，但4年過(guò)去，公眾知曉度仍然不高，這使得政府免費WiFi的地位有些尷尬。
1月11日，在廣州工作的白領(lǐng)邱林到廣州塔參加一個(gè)論壇，會(huì )間他開(kāi)始用手機瀏覽新聞。“用的就是廣州市政府提供的公共免費WiFi，挺好用，驗證也不麻煩。”他向同來(lái)的同事演示：點(diǎn)開(kāi)WiFi目錄上的“Wireless_GZ”，在跳出的窗口輸入手機號碼，手機很快就能收到一條短信驗證碼；再將驗證碼輸入底下的另一個(gè)窗口，勾選“同意”，點(diǎn)“連接”就可以了。只要不是看特別大的視頻和圖片，瀏覽新聞、聊聊微信，速度跟家里的WiFi差不了多少。
聽(tīng)起來(lái)挺好用，但記者在現場(chǎng)一連問(wèn)了十幾個(gè)人，卻沒(méi)幾個(gè)人知道。“或許正是知道的人少，用的人少，才感覺(jué)速度還可以吧”，邱林調侃道。
在廣州火車(chē)站售票大廳，大量排隊買(mǎi)票的旅客都在低頭玩手機，記者隨機詢(xún)問(wèn)了十多人，他們都表示沒(méi)有連接免費WiFi，相當一部分原因是“不知道”。
即使在中軸線(xiàn)珠江新城等免費WiFi覆蓋比較好的區域，也很難找到“此處WiFi覆蓋”的公共標識，更沒(méi)有具體連接辦法的指引。
合肥市瑤海區和平廣場(chǎng)，是全市首個(gè)投入使用的政府免費WiFi試點(diǎn)。記者在這里找到“HF—WiFi（free）”的無(wú)線(xiàn)信號。點(diǎn)擊連接后，在彈出的登錄頁(yè)面上輸入手機號獲取服務(wù)碼，隨后便收到驗證短信。輸入五位驗證碼后點(diǎn)“確定”，就成功聯(lián)網(wǎng)了。可以說(shuō)，聯(lián)網(wǎng)還比較便捷。
緊挨著(zhù)和平廣場(chǎng)的公交站臺上，12名刷手機的市民里，一多半不知道這里有政府免費WiFi，只有3位使用過(guò)。使用過(guò)兩次的張本強告訴記者：網(wǎng)速不夠理想，不如用手機的數據流量方便。
采訪(fǎng)中，很多網(wǎng)友建議，政府要做好提供免費WiFi的信息發(fā)布，張貼明顯標識、推出清晰指引，多渠道、多形式，讓這項惠民工程有更多人知曉，真正惠及更多有需求的公眾。
忽強又忽弱 時(shí)有又時(shí)無(wú)
信號參差變“雞肋”
很多人都有在公共場(chǎng)合“蹭網(wǎng)”的經(jīng)歷。與企業(yè)、商家架設的WiFi相比，政府免費WiFi覆蓋區域要廣得多，本可以滿(mǎn)足更多公眾的使用需求。但現實(shí)是，由于政府免費WiFi信號忽強忽弱、時(shí)有時(shí)無(wú)，給公眾使用帶來(lái)困擾。
記者綜合一些部門(mén)提供的數據估算，目前廣州已開(kāi)通約140個(gè)政府免費WiFi區域，主要集中在博物館、醫院、公交站場(chǎng)。此外，各區也在近1400個(gè)區域購買(mǎi)了7000多個(gè)接入點(diǎn)的WiFi服務(wù)，供市民免費使用。經(jīng)過(guò)幾年建設，全市免費WiFi覆蓋面已比較廣了。
廣州中軸線(xiàn)珠江新城一帶的公共WiFi效果比較好，包括市政務(wù)服務(wù)中心、廣州大劇院、新圖書(shū)館、省博物館等地。在廣州市出入境大廈，辦理護照業(yè)務(wù)的市民反映，此處的免費WiFi“速度比家里裝的稍微慢了一點(diǎn)，但總體上還不錯，甚至可以用手機玩游戲”。
而在北京路步行街，記者搜尋發(fā)現，“Wireless_GZ”信號時(shí)見(jiàn)時(shí)不見(jiàn)，好不容易搜到了也時(shí)斷時(shí)續。特別是手機號碼驗證，記者足足等了半個(gè)小時(shí)也沒(méi)有收到。一位在附近上班的店員坦言，這里的免費WiFi并不好用，即使連上了速度也很慢。
據記者不完全走訪(fǎng)，總的感覺(jué)是，廣州市不同區域的信號強弱參差不齊，有的地方經(jīng)常掉鏈子。這樣的服務(wù)水準，很難增強使用者的黏性。
北京市的政府免費WiFi服務(wù)也已提供了4年，早在2011年底，就實(shí)現了西單、王府井、三大火車(chē)站、金融街、中關(guān)村大街、奧運中心區、燕莎七個(gè)地區的覆蓋。但信號不穩定的問(wèn)題同樣存在。
1月11日下午，在北京王府井大街，記者發(fā)現，免費WiFi“My Beijing”的信號，遠不如兩側商家提供的免費WiFi信號強。打開(kāi)WiFi熱點(diǎn)搜索，“My Beijing”排在10名以外，必須手動(dòng)翻查才能看見(jiàn)。點(diǎn)擊連接后，登錄界面一直無(wú)法出現，即便偶爾連上也會(huì )因信號不穩定而掉線(xiàn)，根據手機上的測速軟件顯示，實(shí)時(shí)網(wǎng)速僅有0.14K/s。
當日下午4時(shí)，記者來(lái)到北京站。北京站的廣場(chǎng)和售票廳都無(wú)法搜索到“My Beijing”的WiFi熱點(diǎn)，但能搜索到“Station—WiFi—Free”的無(wú)線(xiàn)信號，多次點(diǎn)擊連接后，才終于出現登錄畫(huà)面。但網(wǎng)速較慢，只能打開(kāi)文字、圖片，無(wú)法打開(kāi)視頻。
信息會(huì )否泄露 支付是否放心
安全系數受關(guān)注
在公共場(chǎng)合打開(kāi)手機，會(huì )搜索到不少免費WiFi，但其中往往藏有陷阱。2015年3月，江蘇揚州一位市民的銀行卡沒(méi)有用過(guò)，U盾、密碼等都沒(méi)有丟失過(guò)，但不到兩天時(shí)間，總共出現69筆交易記錄，賬戶(hù)上的6萬(wàn)多元僅剩500元。經(jīng)調查，這與他曾在公共場(chǎng)所接入過(guò)不安全的WiFi有關(guān)。
目前，類(lèi)似因登錄公共場(chǎng)所免費WiFi網(wǎng)絡(luò )被騙的案例，呈高發(fā)態(tài)勢。這與WiFi環(huán)境魚(yú)龍混雜，給不法分子提供了可乘之機有著(zhù)直接關(guān)系。
采訪(fǎng)中，多地公眾均對政府免費WiFi的安全性表示了自己的擔憂(yōu)，尤其是使用微信支付、支付寶等移動(dòng)轉賬時(shí)是否安全。這樣的擔心，讓他們不敢大膽使用政府提供的免費WiFi。
公眾的擔憂(yōu)，也引起了政府的關(guān)切。合肥市經(jīng)信委信息產(chǎn)業(yè)推進(jìn)處處長(cháng)李義福表示，政府建設的WiFi與商家相比，尤為注重安全管理。合肥在設計及建設公共WiFi時(shí)，對個(gè)人信息實(shí)行統一登錄、統一認證，同時(shí)建立了“防火墻”過(guò)濾相關(guān)信息，屏蔽不良網(wǎng)站。“作為安徽首個(gè)無(wú)線(xiàn)城市項目，我們特意設計了安全管理平臺，與公安網(wǎng)監部門(mén)對接。市民大可放心接入，不用擔心釣魚(yú)網(wǎng)站或個(gè)人信息泄露”。
中國社會(huì )科學(xué)院信息化研究中心秘書(shū)長(cháng)姜奇平提醒，政府大力推進(jìn)免費WiFi建設是民生工程，好事更要辦好。一定要高度重視免費WiFi的網(wǎng)絡(luò )安全，給公眾吃一顆“定心丸”，否則難以實(shí)現其價(jià)值，還會(huì )給政府權威性和公信力帶來(lái)?yè)p害。
