近十年，我國電子政務(wù)應用的發(fā)展神速。僅用了不到10年的時(shí)間，走完了發(fā)達國家幾十年走過(guò)的路程。不過(guò)，當初對電子政務(wù)使命——“政府先行，帶動(dòng)國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展信息化”的設想，的確已變?yōu)榱爽F實(shí)：電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò )的建設，促進(jìn)了國家信息基礎設施的建設和發(fā)展，促進(jìn)了信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對提高全民信息素質(zhì)有巨大的影響，對于中國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展產(chǎn)生了歷史性的的影響。
隨著(zhù)時(shí)代的不斷演進(jìn)，電子政務(wù)應用進(jìn)入了一個(gè)新的階段，也面對著(zhù)更多挑戰。一方面，電子政務(wù)建設的重點(diǎn)開(kāi)始進(jìn)一步向公眾服務(wù)與信息共享方向傾斜，同時(shí)，以云計算為代表的各種新的IT技術(shù)與模式，也逐漸在電子政務(wù)領(lǐng)域得到廣泛應用。在即將進(jìn)入的云時(shí)代里，電子政務(wù)建設將迎來(lái)一個(gè)新的發(fā)展契機。
暢捷網(wǎng)絡(luò )，政務(wù)通達
“截止到2013年5月底，政務(wù)外網(wǎng)地（市）、縣（區）通達率分別達到93.7%和71%，同比分別增長(cháng)6.3和18.5個(gè)百分點(diǎn)。”作為承載我國電子政務(wù)應用的重要基礎設施之一，國家外網(wǎng)的規模從一定程度上體現出了電子政務(wù)的發(fā)展水平。
盡管如此，網(wǎng)絡(luò )建設依然是下一步電子政務(wù)發(fā)展的重要內容之一。在國家發(fā)改委制定的《“十二五”國家政務(wù)信息化工程建設規劃》中，構建包括內網(wǎng)和外網(wǎng)平臺在內的、完整統一的國家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò )，被擺在了重點(diǎn)任務(wù)的首位。
對此，電子政務(wù)建設的一大目標，就是幫助政務(wù)部門(mén)更好地履行職能，實(shí)現各種政務(wù)信息的上傳下達，從而更好地提升工作效率，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。
以十二金工程為例，其建設均以各縱向網(wǎng)絡(luò )的建設為始，目的即“政通”。“要想富、先修路”理論，在電子政務(wù)領(lǐng)域同樣適用。
而就下一步來(lái)說(shuō)，我國的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò )將向著(zhù)更完整、更統一的方向發(fā)展，實(shí)現更大范圍的跨地區、跨部門(mén)的信息傳遞與共享，為面向公眾的業(yè)務(wù)應用和資源開(kāi)放提供信息支持。更為關(guān)鍵的是，網(wǎng)絡(luò )的通達，是下一步開(kāi)展政務(wù)云應用的必要前提。因此，“政通”這個(gè)方向還有很長(cháng)的路要走。
政務(wù)云服務(wù)社會(huì )民生
在電子政務(wù)發(fā)展進(jìn)程中，“路通”并不能使信息得到有效利用，關(guān)鍵的問(wèn)題是如何對信息進(jìn)行存儲、提取、共享和使用。通過(guò)各政務(wù)數據中心的進(jìn)一步關(guān)聯(lián)，形成“政務(wù)云”，實(shí)現跨系統的信息共享與政務(wù)協(xié)同，并進(jìn)一步向社會(huì )開(kāi)放。在《“十二五”國家政務(wù)信息化工程建設規劃》中，也重點(diǎn)規劃了人口信息、法人信息、空間地理信息、宏觀(guān)經(jīng)濟信息、文化信息等五大基礎信息資源庫的建設，并以此為基礎，支撐面向國計民生的決策管理和公共服務(wù)，提高政務(wù)信息的公開(kāi)程度。
要實(shí)現這一點(diǎn)，依靠傳統的數據中心模式已難以實(shí)現，“云”模式將是最佳的選擇。一方面，借助數據中心的“云合”，形成政務(wù)信息的橫向拉通，實(shí)現重要信息系統的跨部門(mén)協(xié)同互動(dòng)與資源共享；另一方面，在一些社會(huì )民生密切相關(guān)的政務(wù)應用中，云計算技術(shù)的應用將十分有助于加快系統建設步伐、提升應用效果。
例如麗水市“智慧政務(wù)”項目，以提高政府辦公、服務(wù)、監管、決策四個(gè)領(lǐng)域的智能化水平，形成集約、高效、便捷、智能的新型政府為目標，依托云計算、大數據、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，促進(jìn)政府組織結構和工作流程的重組優(yōu)化，政務(wù)業(yè)務(wù)的協(xié)同和數據共享，完善“政務(wù)大數據”的積累和挖掘機制，為全體市民帶來(lái)“一站式”、“一點(diǎn)通”的政務(wù)服務(wù)，為政府工作人員打造更輕松、更便捷的辦公環(huán)境；為領(lǐng)導提供更準確、更智能的決策環(huán)境。紹興市區域衛生信息化項目，借助云就緒網(wǎng)絡(luò )，構建起全市統一的醫療衛生平臺。
可以想見(jiàn)，云計算技術(shù)在其中還有著(zhù)巨大的應用空間。相信未來(lái)數年，云計算技術(shù)的應用在電子政務(wù)建設中將成為重要趨勢。隨著(zhù)“政通云和”的逐步實(shí)現，我國的政務(wù)信息化水平將提升到一個(gè)更高的臺階。
