今后石市將推行綜合執法
《方案》中指出，石市將按照中央和省改革要求，重點(diǎn)在與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)、執法頻率高、多頭執法擾民問(wèn)題突出、專(zhuān)業(yè)技術(shù)要求適宜的領(lǐng)域推行綜合執法。
具體范圍為：市容環(huán)境衛生管理、城市市政公用設施管理、城市園林綠化管理、城鄉規劃管理、住房和城鄉建設管理五個(gè)方面法律、法規、規章規定的全部行政處罰權；環(huán)境保護管理方面，對城市建成區內露天燒烤污染和在企業(yè)廠(chǎng)區外公共場(chǎng)地存放煤炭、煤矸石、煤渣、沙石、灰土等物料未采取環(huán)境保護措施行為的行政處罰權；工商管理方面，對在城市建成區專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)外城市道路、綠地、公園、廣場(chǎng)、街頭空地等公共場(chǎng)所無(wú)照商販經(jīng)營(yíng)行為的行政處罰權；交通管理方面，對城市建成區內非機動(dòng)車(chē)輛亂停亂放影響交通行為的行政處罰權；水務(wù)管理方面，有關(guān)城市供水、節水、污水處理的行政處罰權，向城市河道傾倒廢棄物、垃圾及違規取土、城市河道違法建筑物拆除等行政處罰權；食品藥品監管方面，對城市建成區內戶(hù)外公共場(chǎng)所食品銷(xiāo)售和餐飲攤點(diǎn)無(wú)證經(jīng)營(yíng)的行政處罰權。
《方案》還提出，城市管理部門(mén)可實(shí)施與上述范圍內法律、法規、規章規定的行政處罰權有關(guān)的行政強制措施。
將建立執法全過(guò)程記錄機制
《方案》中還明確，協(xié)管人員只能配合執法人員從事宣傳教育、巡查、信息收集、違法行為勸阻等輔助性事務(wù)，不得從事具體行政執法工作，其從事執法輔助事務(wù)以及超越輔助事務(wù)所形成的后續責任，由本級城市管理部門(mén)承擔。
《方案》還指出，石市將建立執法全過(guò)程記錄制度，規范執法程序。健全行政處罰適用規則和裁量基準制度，強化對行政處罰裁量權行使的監督。嚴格執行重大執法決定法制審核制度，未經(jīng)法制審核或者審核未通過(guò)的，不得作出決定。
下一步，石市將暢通群眾監督渠道，健全投訴舉報制度，依法及時(shí)調查處理違法執法行為。暢通行政復議渠道，建立健全行政復議決定履行情況反饋制度。
利用舊廠(chǎng)房等建設便民市場(chǎng)
《方案》還提出，今后將優(yōu)化城市綠地布局，加強道路綠化、生態(tài)隔離帶和綠廊綠道建設。本著(zhù)“疏堵結合、見(jiàn)縫插針、便民利民”原則，利用舊廠(chǎng)房、空閑地、地下空間等建設便民市場(chǎng)。推進(jìn)垃圾減量化、資源化、無(wú)害化管理。
此外石市還將推進(jìn)智慧城管建設，綜合運用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數據、“互聯(lián)網(wǎng)+”等現代信息技術(shù)，推動(dòng)城市智慧管理。《方案》中提出，到2017年年底前，所有縣（市、區）要建成數字城管平臺，理順運營(yíng)管理考評體系。整合城市管理各類(lèi)熱線(xiàn)電話(huà)，并入全國統一的12319城管服務(wù)熱線(xiàn)，并實(shí)現與110報警電話(huà)、市（縣、區）長(cháng)熱線(xiàn)電話(huà)對接。
