華為：生活在智慧龍崗的居民究竟有多幸福？

　　1992年春天，一位老人在深圳仙湖植物園種下了一棵四季常青的高山榕，這棵扎根特區，愈發(fā)“蔥蘢耀眼，華蓋如傘”的樹(shù)木，載著(zhù)老人對祖國改革開(kāi)放事業(yè)的深切寄望，見(jiàn)證了深圳一路成長(cháng)為國際化城市的輝煌歷程。過(guò)往30多年，深圳城市發(fā)展的中心是以羅湖區、福田區為代表的西部地區，而隨著(zhù)深圳“東進(jìn)戰略”大幕的全面拉開(kāi)，作為“東部中心”的龍崗區也已蓄勢待發(fā)，力圖成為深圳未來(lái)發(fā)展版圖上最耀眼的地標。

　　龍崗區地處深圳市東北部，位于珠江口東岸深莞惠城市圈的幾何中心，是深圳“東進(jìn)戰略”部署中輻射粵東和海西經(jīng)濟區的橋頭堡。為了在落實(shí)“東進(jìn)戰略”中充分爭取主動(dòng)，激活后發(fā)優(yōu)勢，實(shí)現更為科學(xué)、智能、精細化的城市管理，龍崗區選擇了具備國際領(lǐng)先ICT解決方案和業(yè)界最完整產(chǎn)品線(xiàn)的華為，為智慧龍崗打造開(kāi)放融合的基礎支撐平臺，提供堅實(shí)的信息安全基礎，并聚合各個(gè)領(lǐng)域優(yōu)秀的合作伙伴資源。從此，一顆“新ICT，讓城市更智慧”的種子在龍崗深深扎下了根。

　　10月的南方酷暑依舊，百姓往返奔波于行政服務(wù)大廳的情景卻從未因高溫而間斷過(guò)。要是能只辦一次手續就在家坐等審批結果該多好啊！要是能足不出戶(hù)動(dòng)動(dòng)手指就完成申報該多好啊！這些被認為只能想想的好事，如今已經(jīng)變成了龍崗區百姓茶余飯后津津樂(lè )道的新生活，一個(gè)智慧的龍崗不禁讓人眼前一亮！

　　“一窗式行政審批服務(wù)平臺”是智慧城市戰略帶來(lái)的最直觀(guān)的改變之一。簡(jiǎn)單事項無(wú)需去現場(chǎng)，復雜事項一次性辦結--本著(zhù)這樣的初衷，龍崗區打破過(guò)去部門(mén)專(zhuān)項窗口辦理業(yè)務(wù)的傳統模式，提出了“審批圍繞項目轉”的理念，通過(guò)先后整合50多個(gè)部門(mén)數據，優(yōu)化500多項服務(wù)事項，實(shí)現了從“多地、多窗口受理”到“前臺一口受理，后臺分工協(xié)辦”的智慧政務(wù)轉型，省去了申請人來(lái)回跑路、重復申報的麻煩。

　　以申請開(kāi)具“二胎生育證明”為例：轉型前，申請人需要先到社區窗口辦理，再到街道計生辦窗口辦理證明審核，由街道計生辦將表格報送區計生局，審核完成后再退返街道計生辦，才能通知申請人員領(lǐng)取審核結果，耗費了大量的人力和時(shí)間成本。轉型后，申請人只需到街道的“一個(gè)窗口”辦理“一次手續”，就可以回家等通知了。目前，龍崗居民已經(jīng)可以通過(guò)一窗式平臺辦理暫住證、生育證明、公積金提取等600多項政務(wù)服務(wù)，群眾滿(mǎn)意度也攀升超過(guò)95%。

　　這一依托華為領(lǐng)先的云平臺建設的一窗式平臺，不僅能集中處理各個(gè)窗口、不同審批環(huán)節的工作，一旦發(fā)現業(yè)務(wù)辦理存在問(wèn)題，系統就會(huì )自動(dòng)提醒相關(guān)審批部門(mén)，同時(shí)推送到業(yè)務(wù)監督員界面進(jìn)行人工核對和跟進(jìn)監督。在大舉提升職能部門(mén)主動(dòng)服務(wù)意識的同時(shí)，杜絕了“兩頭受理”、“超時(shí)辦結”等頑疾，政務(wù)服務(wù)效率得到顯著(zhù)提升。而通過(guò)對接市、區兩級系統，通用政務(wù)信息資源的共享和調用得以實(shí)現，既避免了數據庫的重復建設，又大大縮短了材料核驗時(shí)間。此外，網(wǎng)上辦事大廳、移動(dòng)APP、微信等多渠道辦事通道，以及排隊叫號、智慧引導、自助服務(wù)、視頻監控等智能化終端設備的引入，更是為龍崗居民創(chuàng )造出了如影隨形、全程智能化的服務(wù)體驗。

　　綜合來(lái)看，龍崗“一窗式”政務(wù)服務(wù)實(shí)現多個(gè)部門(mén)業(yè)務(wù)整合、流程優(yōu)化，一個(gè)窗口受理各類(lèi)業(yè)務(wù)，變“空間場(chǎng)所的物理集中”為“審批服務(wù)結構的重塑”，以“一窗”解決“多頭跑”問(wèn)題，真正做到了“簡(jiǎn)單事項無(wú)需去現場(chǎng)”，“復雜事項現場(chǎng)只去一次”的線(xiàn)上辦理模式，可謂是“一窗惠民生”！

　　不僅如此，在社會(huì )保障、醫療衛生、文化教育等公眾最關(guān)心的領(lǐng)域，智慧城市建設的春風(fēng)同樣暖人心脾。智慧教育以惠及全區93所學(xué)校達到40萬(wàn)名學(xué)生為目標，正通過(guò)全面推廣云課堂和配套資源體系建設，推進(jìn)教育的均衡化發(fā)展；智慧醫療方面，在線(xiàn)預約候診、病歷電子化和檔案信息化業(yè)已實(shí)現，目前正全面部署遠程醫療和居民移動(dòng)健康服務(wù)；而智慧社區試點(diǎn)也已在多個(gè)社區初見(jiàn)成效，正逐步實(shí)現全區統一的智慧社區平臺。

　　據統計，有超過(guò)80%的城市在“十二五”期間將智慧城市作為加快經(jīng)濟發(fā)展轉型的戰略導向，新型智慧城市建設已成為城市可持續發(fā)展的必由之路。新型智慧城市是以人民為中心的城市發(fā)展價(jià)值觀(guān)的具體體現，是新技術(shù)和城市治理理念的深度融合，體現了“以技術(shù)為引領(lǐng)”到“以理念為引領(lǐng)”，“以管理為核心”到“以服務(wù)為核心”和“以業(yè)務(wù)為驅動(dòng)”到“以數據為驅動(dòng)”的轉變。 智慧龍崗正是從智慧強政出發(fā)，在最貼近民生的地方創(chuàng )新耕耘，讓百姓的幸福感成為衡量城市可持續發(fā)展的最佳標準，讓百姓的笑容成為灌溉智慧新城的不竭之源！

　　處于特區一體化和經(jīng)濟轉型發(fā)展關(guān)鍵期的龍崗區，具備了城鎮化、經(jīng)濟發(fā)展分散密集的特征，社會(huì )公眾對人口膨脹、交通擁擠、教育資源不均衡等“城市病”的關(guān)注也日益增強。面對社會(huì )治理、城市管理、生態(tài)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等多方面的壓力，龍崗區果斷選擇智慧城市的發(fā)展戰略，與華為開(kāi)展全面合作，走上了一條“化繁為一”的城市建設道路。借助華為構筑的云和大數據平臺，讓城市管理由“粗放式”向“精細化”轉變，由“防范、控制型管理”向“人性化、服務(wù)型管理”轉變。而除了剛剛提到的“一窗惠民生”之外，還呈現出多個(gè)卓有成效的智慧應用。

　　一庫匯萬(wàn)數，云數據中心是打造智慧龍崗的重要基石，面對遍布各個(gè)公共機構的龐大數據資源，構建統一的基礎數據庫首當其沖。通過(guò)將深圳市、龍崗區政府部門(mén)存量數據進(jìn)行對接，在深度的數據清洗、比對和關(guān)聯(lián)后，龍崗區已匯集市、區各部門(mén)的數據記錄超過(guò)1.6億條，梳理出信息系統215個(gè)，逐步編織出一張縱橫有道的“數據神經(jīng)網(wǎng)絡(luò )”。

　　在集數據中心、運行中心、展示中心于一體的智慧中心，大數據分析手段正完整、深入的呈現龍崗區經(jīng)濟和社會(huì )運行狀態(tài)。整合重構后的數據，能還原出趨近真實(shí)的人物和企業(yè)畫(huà)像，實(shí)現人、物、事件等城市元素的數據彼此關(guān)聯(lián)、互為校驗，不斷提升數據質(zhì)量，并充分激發(fā)出數據資源的潛在價(jià)值。龍崗區政務(wù)大數據的實(shí)現，為打破部門(mén)之間的信息壁壘、實(shí)現跨部門(mén)業(yè)務(wù)協(xié)同提供了堅實(shí)的支撐。

　　一屏視全城，為確保全區的智慧化應用都能獲得實(shí)時(shí)更新的地圖服務(wù)，智慧龍崗搭建起第二塊基石--融合了二維、三維和實(shí)景信息的時(shí)空信息共享平臺。平臺廣泛覆蓋建筑物、人口、企業(yè)、視頻監控點(diǎn)、創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)用房、安全隱患、重大危險源等領(lǐng)域，通過(guò)統一的服務(wù)接口向各部門(mén)提供地圖服務(wù)，并收納、積累各部門(mén)的應用結果。基于該平臺開(kāi)發(fā)的安全隱患管理專(zhuān)題應用，能夠把從9個(gè)部門(mén)匯總而來(lái)的兩千多條安全隱患數據全部呈現在地圖上，為龍崗區的安全治理專(zhuān)項工作提供了重要依據。

　　一云匯應用，有了“匯數、繪圖”兩大基石，全區各重點(diǎn)行業(yè)的典型應用也如雨后春筍般紛紛涌現。前文介紹的“一窗式平臺”正是其中之一。

　　在智慧綜治維穩領(lǐng)域，利用大數據手段對信訪(fǎng)事件、矛盾糾紛等指標進(jìn)行分類(lèi)統計和分析，實(shí)現了全流程的監督考核，并通過(guò)搭建信息采集終端管理與指揮系統，對非應急類(lèi)事件處置進(jìn)行聯(lián)動(dòng)指揮，提升了社會(huì )綜合治理的精準化水平。

　　在智慧應急領(lǐng)域，以龍崗區綜合應急指揮系統為中心、各專(zhuān)項應急指揮平臺為節點(diǎn)的綜合應急管理體系，實(shí)現了突發(fā)事件的統一指揮、反應靈敏、綜合調度、聯(lián)合處置、協(xié)調有序、運轉高效的應急管理機制，全面提升了政府綜合應急管理水平。

　　在智慧警務(wù)領(lǐng)域，已實(shí)現公安網(wǎng)、視頻專(zhuān)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)數據資源信息的安全共享，包含車(chē)牌識別、人像識別在內的“科技圍合”系統在建，全市第一支無(wú)人機中隊也出現在龍崗區，智慧警務(wù)工作的深化和推廣，讓實(shí)戰應用水平顯著(zhù)提高。

　　在智慧城管領(lǐng)域，城市管理要素、城市管理過(guò)程、城市管理決策等已實(shí)行全方位智慧化，并利用公安部門(mén)共享的視頻資源，完善城管執法系統，監控公共場(chǎng)所違規規范問(wèn)題，為執法取證和數據分析應用提供了重要基礎。

　　在智慧安監領(lǐng)域，有集安全生產(chǎn)綜合監管、重大危險源遠程監測預警和應急救援指揮信息支持于一體的三層預防體系。

　　在智慧消防領(lǐng)域，以消防管理信息系統為中心的智慧消防，給數據互聯(lián)互通、群防群治以及標準化執法注入了新的力量。

　　一圖合多規，智慧龍崗的“多規合一”規劃協(xié)同系統已實(shí)現發(fā)改、規土、城管等7個(gè)部門(mén)的規劃協(xié)同機制，融合了城市規劃、土地利用總體規劃、生態(tài)環(huán)境保護規劃等12大規劃，推行“一本規劃、一張藍圖”的管理策略，保障了空間資源的有效配置和土地的集約利用。“多規合一”下的政府投資項目審批模式，改變了項目落地難、周期長(cháng)等問(wèn)題，讓投資建設項目審批時(shí)間由原來(lái)的120天，壓縮到近1/3，為建設單位節省了寶貴的時(shí)間和經(jīng)費，為城市可持續發(fā)展打開(kāi)了政府審批的“最優(yōu)通道”。

　　獨木不成林，聚鄰方為春。智慧城市也是一個(gè)涉及方方面面的“巨系統”，在這點(diǎn)上，龍崗區調動(dòng)各領(lǐng)域合作伙伴共建共享的決心，與華為“聚焦ICT基礎設施，通過(guò)開(kāi)放能力聚合合作伙伴，推動(dòng)智慧城市生態(tài)圈良性發(fā)展”的理念一拍即合。縱觀(guān)智慧龍崗的建設歷程，正是這份充分開(kāi)放、眾籌智建的合作態(tài)度，讓全市乃至全球的優(yōu)質(zhì)供應商得以快速融入到智慧城市建設的生態(tài)中來(lái)，加速了新興信息技術(shù)在各領(lǐng)域的深度應用，豐富了產(chǎn)業(yè)鏈的合作發(fā)展模式，讓龍崗區聚集經(jīng)濟、人口的能力和輻射帶動(dòng)能力都獲得了質(zhì)的提升。

　　龍崗區智慧城區工作領(lǐng)導小組，由區委區政府主要領(lǐng)導擔任組長(cháng)，全區55個(gè)部門(mén)（單位）和8個(gè)街道辦全部納入成員單位。在領(lǐng)導小組的積極帶動(dòng)下，區屬?lài)�有企業(yè)均深度參與到智慧龍崗的建設中來(lái)，全面推進(jìn)智慧龍崗建設。

　　而作為智慧龍崗的“基礎構筑師”--華為于近日又提出了智慧城市解決方案的整體架構，即“一云二網(wǎng)三平臺”：“一云”即云數據中心；“二網(wǎng)”即城市通信網(wǎng)和城市物聯(lián)網(wǎng)；“三平臺”包括：ICT能力開(kāi)放平臺、大數據服務(wù)支撐平臺、業(yè)務(wù)應用使能平臺。華為為智慧城市建設提供端到端的信息安全解決方案，并基于這一整體架構，不斷攜手智慧城市領(lǐng)域投融資、咨詢(xún)規劃、集成、運營(yíng)以及平臺等各類(lèi)智慧應用領(lǐng)域一流的合作伙伴，構建華為智慧城市生態(tài)圈，以開(kāi)放的原則保持生態(tài)圈的活力，以一致的理念形成生態(tài)圈的合力，以伙伴之間互補的能力構建出整個(gè)生態(tài)系統的競爭力。

　　高山榕的根深入土壤，方得枝繁葉茂，正如30多載改革開(kāi)放的優(yōu)良傳統，孕育了這片土地勇于改革、善于創(chuàng )新的性格。如今，肩負著(zhù)“東進(jìn)戰略”重要使命的龍崗區，正在用符合新時(shí)代號召的行動(dòng)，向著(zhù)“打造沿海發(fā)達區域智慧城市樣板”的愿景穩步邁進(jìn)。我們也期待著(zhù)，智慧生態(tài)的常青樹(shù)和華蓋如傘的高山榕一起，迎接下一個(gè)滾滾而來(lái)的“春天”！