在全球經(jīng)濟發(fā)展低迷的大環(huán)境下，近年來(lái)，我國經(jīng)濟發(fā)展尤其是區域經(jīng)濟發(fā)展也開(kāi)始疲軟，其中，第一和第二產(chǎn)業(yè)占比越來(lái)越小；然而，隨著(zhù)云計算、大數據、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新興信息技術(shù)的快速發(fā)展以及在實(shí)踐中規模應用，使得我國信息化水平得到迅速提升，區域經(jīng)濟中第三產(chǎn)業(yè)尤其是通信業(yè)，近幾年對GDP的貢獻程度逐漸增加，占比迅速提高。據統計，2014年，我國信息經(jīng)濟占GDP總量的比重超過(guò)26%，同比提升2.4%，對GDP增速的貢獻率已接近60%。美國、日本、英國的信息經(jīng)濟對GDP增速的貢獻率分別為69%、42%和44%；移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)對我國GDP的直接貢獻率為3.8％，到2020年預計會(huì )達到4.2％，接近4萬(wàn)億，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)變革和“互聯(lián)網(wǎng)＋”的推進(jìn)所形成的融合效應，不僅會(huì )醞釀更大的創(chuàng )新空間，也會(huì )形成上萬(wàn)億級的藍海市場(chǎng)。
因此，隨著(zhù)我國信息化水平的不斷提高，通信業(yè)對于國民經(jīng)濟的貢獻已不只是體現在自身的收入增長(cháng)方面，更重要的是通過(guò)各種信息化手段的應用和推廣，推動(dòng)及帶動(dòng)了設備制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，將會(huì )有效助力區域經(jīng)濟的迅速發(fā)展。
通訊業(yè)與區域經(jīng)濟增長(cháng)的關(guān)系分析
據有關(guān)研究機構分析，當移動(dòng)數據使用增加1倍時(shí)，GDP平均增加0.5個(gè)百分點(diǎn)。3G/4G網(wǎng)絡(luò )使用率較高的國家，比如韓國和英國，他們的人均GDP的增加，至少有一個(gè)百分點(diǎn)是由移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)貢獻的。
有關(guān)研究報告指出，移動(dòng)技術(shù)已成為全球經(jīng)濟增長(cháng)的主要引擎。2014年全球移動(dòng)技術(shù)行業(yè)創(chuàng )造了近3.3萬(wàn)億美元收入以及1100萬(wàn)個(gè)工作崗位。報告提到，移動(dòng)技術(shù)對中國GDP的貢獻率達到3.7%，韓國和美國分別為11%和3.2%。
根據2015年《中國信息化發(fā)展水平評估報告》，GDP排名靠前的省份，他們的信息化指數也位居前列如廣東80.81，江蘇82.49；GDP排名靠后的省份，其信息化指數也相對靠后如青海52.13，寧夏58.47。數據表明信息化水平高的地區經(jīng)濟發(fā)達，信息化水平低的地區經(jīng)濟落后。
可以看出，移動(dòng)通信技術(shù)的廣泛使用，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的等技術(shù)的快速發(fā)展，直接和間接的推動(dòng)了通信業(yè)及其上下游產(chǎn)業(yè)的快速增長(cháng)，并通過(guò)產(chǎn)業(yè)之間的連帶乘數效應最終促使區域經(jīng)濟的快速增長(cháng)。所以，加快信息化建設，將對區域經(jīng)濟增長(cháng)起到關(guān)鍵作用。
同時(shí)通信業(yè)具有自身的特殊特征，通信業(yè)因其自身特有的經(jīng)濟特征，使得它對于其他產(chǎn)業(yè)以及人們的社會(huì )生活都產(chǎn)生了深刻的影響。通信業(yè)具有網(wǎng)絡(luò )外部性的特征，外部性是指一種生產(chǎn)活動(dòng)或者消費會(huì )對其他的消費活動(dòng)產(chǎn)生不反映市場(chǎng)價(jià)格的間接的效應，網(wǎng)絡(luò )外部性是指由消費活動(dòng)引起，用戶(hù)可以在消費的產(chǎn)品中獲得好處，但是這不是由產(chǎn)品本身的價(jià)值提供的，而是經(jīng)由別的用戶(hù)消費同一款產(chǎn)品產(chǎn)生的。對于通信網(wǎng)絡(luò )外部性來(lái)說(shuō)，是指任何一個(gè)在網(wǎng)的用戶(hù)都會(huì )由于其他用戶(hù)的加入，獲得更加方便的網(wǎng)絡(luò )通信環(huán)境，進(jìn)而提高每個(gè)用戶(hù)的通信效用。
發(fā)揮通信網(wǎng)絡(luò )外部性效應，能夠提高接入通信網(wǎng)的企業(yè)效用和個(gè)人效用，在接入通信網(wǎng)絡(luò )之后，信息傳遞的時(shí)間被大大縮減，人們之間的溝通也不再受時(shí)間和空間的限制了，信息傳遞的成本也被大大降低，全社會(huì )的效率都被提高了，更重要的是人們可以獲得大量的信息，有效地減弱了信息分布不均的現象，對于營(yíng)造一個(gè)公平高效的市場(chǎng)環(huán)境具有重要意義。根據通信網(wǎng)絡(luò )外部性這一特征，在其承受范圍內，隨著(zhù)用戶(hù)數量的不斷增加，通信網(wǎng)絡(luò )的規模也在不斷擴大，反過(guò)來(lái)又促進(jìn)了網(wǎng)絡(luò )的外部性。充分發(fā)揮通信業(yè)在第三產(chǎn)業(yè)中的作用，促進(jìn)區域經(jīng)濟的發(fā)展
作為信息化建設的主力軍，電信運營(yíng)商正在依照國務(wù)院有關(guān)要求和工信部統一部署，全面貫徹落實(shí)“提速降費”，深入推進(jìn)“寬帶中國”。但是電信運營(yíng)商對區域經(jīng)濟的作用不能僅停留在運營(yíng)商自身用戶(hù)規模的擴張和收入的增長(cháng)，電信運營(yíng)商除了提供網(wǎng)絡(luò )、云計算基礎資源以外，更重要的是，通過(guò)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數據、物聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)，將產(chǎn)業(yè)鏈的重心向行業(yè)應用轉移，發(fā)揮在整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游、市場(chǎng)化運營(yíng)方面的突出優(yōu)勢，深度參與政府行業(yè)云的運營(yíng)，切實(shí)幫助政府提高生產(chǎn)效率和管理效能。行業(yè)應用創(chuàng )造的價(jià)值對區域經(jīng)濟增長(cháng)的影響日益增大，并將會(huì )成為經(jīng)濟增長(cháng)的新引擎。
通信業(yè)助力區域經(jīng)濟發(fā)展建議
首先，為推進(jìn)云計算、大數據產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現通信業(yè)向其它行業(yè)應用的滲透，可以在各地方成立新的市場(chǎng)主體，采取公司化運作的模式，推動(dòng)通信業(yè)供給側改革，發(fā)展分享經(jīng)濟，助力區域經(jīng)濟的創(chuàng )新發(fā)展。
組織模式，建議由地方政府國有獨資企業(yè)、通信運營(yíng)商和社會(huì )資本共同出資，在當地注冊成立具備獨立法人資質(zhì)的合資公司，負責該區域的云計算、大數據項目的融資，平臺的規劃、建設，以及后期的運營(yíng)和服務(wù)。職責分工，政府給予合資公司相應的政策扶持，必要時(shí)頒發(fā)特許經(jīng)營(yíng)許可；指定政府國有獨資企業(yè)入股該公司；參與項目建設標準制定，建設進(jìn)度和質(zhì)量控制；負責項目監管，制定產(chǎn)品和服務(wù)定價(jià)標準，并監督項目運營(yíng)；實(shí)現事前、事中、事后的全過(guò)程控制；通信運營(yíng)商承擔國家隊角色，最有能力承擔信息安全體系建設的重任，并具有全面覆蓋的無(wú)線(xiàn)和固定寬帶網(wǎng)絡(luò )基礎設施、高規格云計算數據中心、物聯(lián)網(wǎng)基地以及遍布全國的運營(yíng)支撐和客戶(hù)服務(wù)隊伍。為項目提供機房、配套及大數據平臺等基礎承載環(huán)境，以及寬帶網(wǎng)絡(luò )和4G移動(dòng)網(wǎng)絡(luò )，后期利用自身完善的線(xiàn)上線(xiàn)下?tīng)I銷(xiāo)渠道拓展市場(chǎng)空間。
社會(huì )資本是市場(chǎng)主體公司化運作的核心。建議選擇具備投融資能力、產(chǎn)業(yè)化能力、運營(yíng)能力于一體的企業(yè)，主要負責合資公司的立項、資金籌措、建設、運營(yíng)及市場(chǎng)拓展等工作。盈利模式，合資公司本著(zhù)政府指導，市場(chǎng)化運作的原則，在確保信息安全的基礎上，向政府、企業(yè)和公眾社會(huì )提供云計算、大數據產(chǎn)品及服務(wù)。盈利模式如：政府補貼：鑒于云計算、大數據服務(wù)還是一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)品服務(wù)收費目前沒(méi)有統一的參考標準。因此，需要建立一種風(fēng)險共擔、收益共享的補貼機制，當合資公司連續三年低于預測收益的一定比例時(shí)，合資公司可申請政府補貼，或者放棄項目；當連續三年收益超過(guò)預期時(shí)，政府分享一定比例的額外收益；使用者付費：使用者付費是本項目的主要收入來(lái)源。在政府指導下制定相應的收費標準，政府、企業(yè)和公眾通過(guò)繳納一定的費用獲取所需的產(chǎn)品和服務(wù)，政府相關(guān)部門(mén)在協(xié)議約定期內可以免費使用。
這種模式，使多方共同參與項目建設，彼此起到監督作用；盤(pán)活社會(huì )存量資本，減輕政府財政壓力；整合社會(huì )資源，發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢，合作共贏(yíng)。合資公司的銷(xiāo)售額、利稅均上繳地方財政，同時(shí)合資公司在項目運作過(guò)程中，可影響和帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)的投資增長(cháng)，拉動(dòng)當地就業(yè)，促進(jìn)當地經(jīng)濟結構調整和轉型升級。
其次，運營(yíng)商應順應“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展趨勢，大力發(fā)展數字化服務(wù)契合區域經(jīng)濟轉型升級戰略。國家政策層面，一系列經(jīng)濟刺激政策開(kāi)始實(shí)施，圍繞“4G+寬帶”的ICT投資和消費成為撬動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的杠桿。考慮整體環(huán)境以及“制度紅利”的釋放，數字化服務(wù)的經(jīng)濟社會(huì )基礎廣闊；寬帶普及提速，經(jīng)濟轉型為數字化服務(wù)提供廣闊空間，國家愈加重視信息化推動(dòng)轉型發(fā)展作用，提出“網(wǎng)絡(luò )強國”和“制造強國”建設目標，陸續發(fā)布“寬帶中國”、“中國制造2025”、“互聯(lián)網(wǎng)+”等一系列信息化戰略，超前布局下一代互聯(lián)網(wǎng)，支持基于互聯(lián)網(wǎng)的各類(lèi)創(chuàng )新，加快構建高速、移動(dòng)、安全、泛在的新一代信息基礎設施。鼓勵信息消費，推動(dòng)信息技術(shù)與傳統產(chǎn)業(yè)融合。
第三，運營(yíng)商應響應國家提速降費政策，做好基礎網(wǎng)絡(luò )升級改造，提供高速廉價(jià)的流量，為移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等應用做好基礎支撐，從而帶動(dòng)其他行業(yè)的應用快速發(fā)展。運營(yíng)商應加大有線(xiàn)無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )的覆蓋，有線(xiàn)和無(wú)線(xiàn)寬帶將對區域經(jīng)濟大市場(chǎng)產(chǎn)生有力促進(jìn)，成為區域經(jīng)濟發(fā)展的一種重要的資源，在支撐家庭、政企數字化服務(wù)空間，提升綜合業(yè)務(wù)接入區等資源使用效益以及提升室內網(wǎng)絡(luò )覆蓋能力等方面的重要性日益突出；流量經(jīng)營(yíng)進(jìn)入黃金期，流量是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)最基本的生產(chǎn)要素和信息消費的必需品，流量已成為區域經(jīng)濟增長(cháng)的潛在引擎和增長(cháng)主力。未來(lái)幾年，越來(lái)越多的智能泛在終端、可穿戴設備將出現；數據密集型APP逐漸成為內容核心，豐富的多媒體、高清視頻、實(shí)時(shí)企業(yè)數據等成為移動(dòng)寬帶應用的主要驅動(dòng)力。流量增長(cháng)受到4G+網(wǎng)絡(luò )、智能終端、大流量業(yè)務(wù)三大因素的共同驅動(dòng)，運營(yíng)商應做好4G+及未來(lái)5G的網(wǎng)絡(luò )良性運營(yíng)，為區域經(jīng)濟的發(fā)展提供有效支撐。
最后，建立平臺化運營(yíng)機制，運營(yíng)商要發(fā)揮自身優(yōu)勢，開(kāi)發(fā)開(kāi)放基于網(wǎng)絡(luò )的各方能力，充分調研當地經(jīng)濟發(fā)展的實(shí)際需求，構建標準化的、能力可開(kāi)放的服務(wù)當地區域經(jīng)濟發(fā)展的應用支撐平臺，為區域經(jīng)濟發(fā)展提供全面支撐。在平臺上加載如：應用商店、惠民信息服務(wù)、手機游戲、手機閱讀、手機音樂(lè )等各項智慧應用，利用大數據平臺開(kāi)展對區域經(jīng)濟發(fā)展的各項指標分析、預測等應用。
總之，作為通信業(yè)的主力軍電信運營(yíng)商，自身的發(fā)展與區域經(jīng)濟增長(cháng)息息相關(guān)，在區域經(jīng)濟發(fā)展中起到至關(guān)重要的作用，運營(yíng)商可以利用自身完善的網(wǎng)絡(luò )，高速的網(wǎng)絡(luò )速度和豐富的流量，深度參與政府大數據和云計算等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的建設和運營(yíng)，為各個(gè)行業(yè)應用做好支撐，有力助推和帶動(dòng)區域經(jīng)濟的快速協(xié)調發(fā)展。
