電信行業(yè)三足鼎立的格局在維持7年之后恐怕會(huì )再次發(fā)生變化。
5月5日，工信部正式向中國廣播電視網(wǎng)絡(luò )有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中廣電）頒發(fā)《基礎電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》，批準中廣電在全國范圍內經(jīng)營(yíng)互聯(lián)網(wǎng)國內數據傳送業(yè)務(wù)、國內通信設施服務(wù)業(yè)務(wù)。
在外界看來(lái)，取得基礎電信牌照后，中廣電將成為繼中國移動(dòng)、中國電信和中國聯(lián)通之后的第四大電信運營(yíng)商。
不過(guò)針對上述看法，電信分析師付亮表示：“中廣電暫時(shí)還不足以被稱(chēng)為‘第四大運營(yíng)商’。移動(dòng)、電信和聯(lián)通三大運營(yíng)商都是全業(yè)務(wù)運營(yíng)。而從工信部批準的業(yè)務(wù)來(lái)看，中廣電不會(huì )進(jìn)入通話(huà)業(yè)務(wù)。”
布局兩年中廣電昨日“領(lǐng)證”
據悉，今年3月7日工信部就收到中廣電提交的基礎電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可申請材料，經(jīng)過(guò)近兩月的審核，中廣電于5月5日正式獲得經(jīng)營(yíng)許可證。
實(shí)際上，在此之前中廣電已經(jīng)開(kāi)始為發(fā)展基礎電信業(yè)務(wù)“招兵買(mǎi)馬”。《每日經(jīng)濟新聞》記者從中廣電一位內部人士處了解到，自2014年底以來(lái)，移動(dòng)、電信和聯(lián)通三大運營(yíng)商中已有多名員工跳槽到中廣電，并且多數都得到提拔，成為業(yè)務(wù)骨干。
今年2月，中廣電已經(jīng)拿到頗具關(guān)鍵意義的700M頻段，這一頻段被稱(chēng)之為最佳的4G頻譜。這也就意味著(zhù)，中廣電已經(jīng)手握開(kāi)展電信業(yè)務(wù)的頻段資本。
工信部官網(wǎng)昨日發(fā)布的信息顯示，除批準中廣電在全國范圍內經(jīng)營(yíng)互聯(lián)網(wǎng)國內數據傳送業(yè)務(wù)、國內通信設施服務(wù)業(yè)務(wù)以外，還允許中廣電授權其控股子公司中國有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò )有限公司在全國范圍內經(jīng)營(yíng)上述兩項基礎電信業(yè)務(wù)。
工信部稱(chēng)，向中廣電發(fā)放牌照，是為全面推廣三網(wǎng)融合工作，進(jìn)一步擴大電信、廣電業(yè)務(wù)雙向進(jìn)入的深度和廣度，促進(jìn)市場(chǎng)競爭。
三網(wǎng)融合是指電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)三大網(wǎng)絡(luò )通過(guò)技術(shù)改造，其技術(shù)功能趨于一致，業(yè)務(wù)范圍趨于相同，網(wǎng)絡(luò )互聯(lián)互通、資源共享。
付亮說(shuō)：“三網(wǎng)融合要打破廣電在內容輸送、電信在寬帶運營(yíng)領(lǐng)域各自的壟斷，明確互相進(jìn)入的準則。此次中廣電拿到基礎電信運營(yíng)許可，有助于推動(dòng)雙向進(jìn)入。”
2014年5月才正式掛牌運營(yíng)的中廣電，其主要目標便是推動(dòng)全國廣播電視網(wǎng)絡(luò )發(fā)展，加快全國廣播電視網(wǎng)絡(luò )整合，落實(shí)國家三網(wǎng)融合戰略。
中廣電相關(guān)負責人在頒證會(huì )上表示，將嚴格遵守相關(guān)法律法規，切實(shí)履行企業(yè)社會(huì )責任和義務(wù)，加快有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò )整合，積極參與普遍服務(wù)，依法合規經(jīng)營(yíng)，創(chuàng )新轉型發(fā)展。
或不會(huì )進(jìn)入固話(huà)移動(dòng)通話(huà)領(lǐng)域
值得注意的是，中廣電并未向工信部申請無(wú)線(xiàn)通信業(yè)務(wù)運營(yíng)資質(zhì)，此次工信部批準的也是互聯(lián)網(wǎng)國內數據傳送業(yè)務(wù)、國內通信設施服務(wù)業(yè)務(wù)。
據悉，互聯(lián)網(wǎng)國內數據傳送業(yè)務(wù)其實(shí)是寬帶業(yè)務(wù)，國內通信設施服務(wù)業(yè)務(wù)是提供建設服務(wù)。
付亮認為，中廣電在短期內不會(huì )去做通話(huà)業(yè)務(wù)，而是希望能借這個(gè)牌照將互聯(lián)網(wǎng)和已有業(yè)務(wù)整合起來(lái)。因此，雖然獲得了基礎電信業(yè)務(wù)的許可證，但是中廣電還不足以被稱(chēng)為第四大電信運營(yíng)商。
中廣電入局是否改變基礎電信市場(chǎng)目前三足鼎立的局面？付亮認為，三大運營(yíng)商都有著(zhù)自己一套成熟的運作模式，而且已經(jīng)基本占據了全國市場(chǎng)，中廣電已經(jīng)錯過(guò)了發(fā)展基礎電信的黃金時(shí)期，自身也缺乏通信的核心技術(shù)，所以想改變目前行業(yè)局面是有難度的。
“就目前來(lái)看，中廣電進(jìn)入固話(huà)、移動(dòng)通話(huà)領(lǐng)域的機會(huì )很小，實(shí)際上中廣電也沒(méi)有必要進(jìn)入這些領(lǐng)域。但是獲得互聯(lián)網(wǎng)數據傳送業(yè)務(wù)許可后，有助于中廣電將自己的廣播、電視業(yè)務(wù)推向全網(wǎng)，加快業(yè)務(wù)整合。”付亮說(shuō)。
但是，在電信行業(yè)觀(guān)察者向坤看來(lái)，中廣電在寬帶業(yè)務(wù)領(lǐng)域仍然有機會(huì )。記者了解到，中國移動(dòng)在2015年獲得寬帶牌照，而且中國移動(dòng)2016年一季度財報顯示，其中有線(xiàn)寬帶用戶(hù)總數達到6059萬(wàn)戶(hù)，對電信和聯(lián)通形成很大壓力。
向坤說(shuō)：“只憑中廣電自身?yè)碛械馁Y金發(fā)展寬帶業(yè)務(wù)是遠遠不夠的。但從政策方向看，政府還是希望形成多方競爭博弈的局面。中廣電獲得牌照，可能也會(huì )得到一些政策上的傾斜。”
據向坤介紹，參考國際市場(chǎng)的經(jīng)驗，美國有著(zhù)4家全國性運營(yíng)商和數十家地方性運營(yíng)商，并且都可以運營(yíng)廣電和寬帶業(yè)務(wù)。中廣電進(jìn)入基礎電信行業(yè)，也有助于開(kāi)拓市場(chǎng)，激活市場(chǎng)潛力。
另外，中銀國際一份研報分析，鑒于目前廣電網(wǎng)絡(luò )整體雙向覆蓋率偏低、寬帶體驗不足等瓶頸，加強雙向網(wǎng)改、寬帶升級將是近期廣電行業(yè)的重點(diǎn)。隨著(zhù)廣電業(yè)務(wù)轉型加速，原有業(yè)務(wù)支撐系統需要深度改造以支撐電信、寬帶等新業(yè)務(wù)的上線(xiàn)。
