電信行業(yè)三足鼎立的格局在維持7年之后恐怕會(huì)再次發(fā)生變化。
5月5日，工信部正式向中國(guó)廣播電視網(wǎng)絡(luò)有限公司（以下簡(jiǎn)稱中廣電）頒發(fā)《基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》，批準(zhǔn)中廣電在全國(guó)范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)互聯(lián)網(wǎng)國(guó)內(nèi)數(shù)據(jù)傳送業(yè)務(wù)、國(guó)內(nèi)通信設(shè)施服務(wù)業(yè)務(wù)。
在外界看來(lái)，取得基礎(chǔ)電信牌照后，中廣電將成為繼中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通之后的第四大電信運(yùn)營(yíng)商。
不過(guò)針對(duì)上述看法，電信分析師付亮表示：“中廣電暫時(shí)還不足以被稱為‘第四大運(yùn)營(yíng)商’。移動(dòng)、電信和聯(lián)通三大運(yùn)營(yíng)商都是全業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)。而從工信部批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)來(lái)看，中廣電不會(huì)進(jìn)入通話業(yè)務(wù)。”
布局兩年中廣電昨日“領(lǐng)證”
據(jù)悉，今年3月7日工信部就收到中廣電提交的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)材料，經(jīng)過(guò)近兩月的審核，中廣電于5月5日正式獲得經(jīng)營(yíng)許可證。
實(shí)際上，在此之前中廣電已經(jīng)開始為發(fā)展基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)“招兵買馬”。《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從中廣電一位內(nèi)部人士處了解到，自2014年底以來(lái)，移動(dòng)、電信和聯(lián)通三大運(yùn)營(yíng)商中已有多名員工跳槽到中廣電，并且多數(shù)都得到提拔，成為業(yè)務(wù)骨干。
今年2月，中廣電已經(jīng)拿到頗具關(guān)鍵意義的700M頻段，這一頻段被稱之為最佳的4G頻譜。這也就意味著，中廣電已經(jīng)手握開展電信業(yè)務(wù)的頻段資本。
工信部官網(wǎng)昨日發(fā)布的信息顯示，除批準(zhǔn)中廣電在全國(guó)范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)互聯(lián)網(wǎng)國(guó)內(nèi)數(shù)據(jù)傳送業(yè)務(wù)、國(guó)內(nèi)通信設(shè)施服務(wù)業(yè)務(wù)以外，還允許中廣電授權(quán)其控股子公司中國(guó)有線電視網(wǎng)絡(luò)有限公司在全國(guó)范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)上述兩項(xiàng)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)。
工信部稱，向中廣電發(fā)放牌照，是為全面推廣三網(wǎng)融合工作，進(jìn)一步擴(kuò)大電信、廣電業(yè)務(wù)雙向進(jìn)入的深度和廣度，促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
三網(wǎng)融合是指電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)三大網(wǎng)絡(luò)通過(guò)技術(shù)改造，其技術(shù)功能趨于一致，業(yè)務(wù)范圍趨于相同，網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、資源共享。
付亮說(shuō)：“三網(wǎng)融合要打破廣電在內(nèi)容輸送、電信在寬帶運(yùn)營(yíng)領(lǐng)域各自的壟斷，明確互相進(jìn)入的準(zhǔn)則。此次中廣電拿到基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)許可，有助于推動(dòng)雙向進(jìn)入。”
2014年5月才正式掛牌運(yùn)營(yíng)的中廣電，其主要目標(biāo)便是推動(dòng)全國(guó)廣播電視網(wǎng)絡(luò)發(fā)展，加快全國(guó)廣播電視網(wǎng)絡(luò)整合，落實(shí)國(guó)家三網(wǎng)融合戰(zhàn)略。
中廣電相關(guān)負(fù)責(zé)人在頒證會(huì)上表示，將嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)，切實(shí)履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任和義務(wù)，加快有線電視網(wǎng)絡(luò)整合，積極參與普遍服務(wù)，依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展。
或不會(huì)進(jìn)入固話移動(dòng)通話領(lǐng)域
值得注意的是，中廣電并未向工信部申請(qǐng)無(wú)線通信業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)資質(zhì)，此次工信部批準(zhǔn)的也是互聯(lián)網(wǎng)國(guó)內(nèi)數(shù)據(jù)傳送業(yè)務(wù)、國(guó)內(nèi)通信設(shè)施服務(wù)業(yè)務(wù)。
據(jù)悉，互聯(lián)網(wǎng)國(guó)內(nèi)數(shù)據(jù)傳送業(yè)務(wù)其實(shí)是寬帶業(yè)務(wù)，國(guó)內(nèi)通信設(shè)施服務(wù)業(yè)務(wù)是提供建設(shè)服務(wù)。
付亮認(rèn)為，中廣電在短期內(nèi)不會(huì)去做通話業(yè)務(wù)，而是希望能借這個(gè)牌照將互聯(lián)網(wǎng)和已有業(yè)務(wù)整合起來(lái)。因此，雖然獲得了基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的許可證，但是中廣電還不足以被稱為第四大電信運(yùn)營(yíng)商。
中廣電入局是否改變基礎(chǔ)電信市場(chǎng)目前三足鼎立的局面？付亮認(rèn)為，三大運(yùn)營(yíng)商都有著自己一套成熟的運(yùn)作模式，而且已經(jīng)基本占據(jù)了全國(guó)市場(chǎng)，中廣電已經(jīng)錯(cuò)過(guò)了發(fā)展基礎(chǔ)電信的黃金時(shí)期，自身也缺乏通信的核心技術(shù)，所以想改變目前行業(yè)局面是有難度的。
“就目前來(lái)看，中廣電進(jìn)入固話、移動(dòng)通話領(lǐng)域的機(jī)會(huì)很小，實(shí)際上中廣電也沒有必要進(jìn)入這些領(lǐng)域。但是獲得互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)傳送業(yè)務(wù)許可后，有助于中廣電將自己的廣播、電視業(yè)務(wù)推向全網(wǎng)，加快業(yè)務(wù)整合。”付亮說(shuō)。
但是，在電信行業(yè)觀察者向坤看來(lái)，中廣電在寬帶業(yè)務(wù)領(lǐng)域仍然有機(jī)會(huì)。記者了解到，中國(guó)移動(dòng)在2015年獲得寬帶牌照，而且中國(guó)移動(dòng)2016年一季度財(cái)報(bào)顯示，其中有線寬帶用戶總數(shù)達(dá)到6059萬(wàn)戶，對(duì)電信和聯(lián)通形成很大壓力。
向坤說(shuō)：“只憑中廣電自身?yè)碛械馁Y金發(fā)展寬帶業(yè)務(wù)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。但從政策方向看，政府還是希望形成多方競(jìng)爭(zhēng)博弈的局面。中廣電獲得牌照，可能也會(huì)得到一些政策上的傾斜。”
據(jù)向坤介紹，參考國(guó)際市場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)，美國(guó)有著4家全國(guó)性運(yùn)營(yíng)商和數(shù)十家地方性運(yùn)營(yíng)商，并且都可以運(yùn)營(yíng)廣電和寬帶業(yè)務(wù)。中廣電進(jìn)入基礎(chǔ)電信行業(yè)，也有助于開拓市場(chǎng)，激活市場(chǎng)潛力。
另外，中銀國(guó)際一份研報(bào)分析，鑒于目前廣電網(wǎng)絡(luò)整體雙向覆蓋率偏低、寬帶體驗(yàn)不足等瓶頸，加強(qiáng)雙向網(wǎng)改、寬帶升級(jí)將是近期廣電行業(yè)的重點(diǎn)。隨著廣電業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型加速，原有業(yè)務(wù)支撐系統(tǒng)需要深度改造以支撐電信、寬帶等新業(yè)務(wù)的上線。
