《經(jīng)濟參考報》從工信部獲悉，3月7日中國廣播電視網(wǎng)絡(luò )有限公司已向工信部提交了基礎電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可申請材料，申請在全國范圍內經(jīng)營(yíng)互聯(lián)網(wǎng)國內數據傳送業(yè)務(wù)、國內通信設施服務(wù)業(yè)務(wù)。目前工信部正在履行相關(guān)法定程序。
中國廣播電視網(wǎng)絡(luò )有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中國廣電”），由財政部出資、廣電總局負責組建和代管，2010年籌備，2014年正式注冊成立，作為我國有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò )的市場(chǎng)主體參與三網(wǎng)融合競爭。顯然，作為三網(wǎng)融合改革下產(chǎn)生的央企，中國廣電有天然的優(yōu)勢對廣電網(wǎng)絡(luò )進(jìn)行資源整合，并且利用現有的網(wǎng)絡(luò )設施便利地提供寬帶接入服務(wù)，所以，中國廣電主營(yíng)寬帶接入服務(wù)是很自然的事情。
有市場(chǎng)分析表示，寬帶市場(chǎng)在高速發(fā)展期有新的競爭者加入對消費者有利。加入新的競爭因素會(huì )給電信業(yè)帶來(lái)變革的動(dòng)力和刺激，這是值得肯定的。不過(guò)，中國廣電在加入之后，可能也會(huì )如當下的三巨頭一樣，不需要利用降價(jià)來(lái)拉攏客戶(hù)，只需要運用渠道優(yōu)勢來(lái)占領(lǐng)市場(chǎng)即可。例如，中國廣電的優(yōu)勢就是三網(wǎng)融合的資源和現有的網(wǎng)絡(luò )設施，即使進(jìn)入之初會(huì )實(shí)行一定的價(jià)格優(yōu)惠，也會(huì )保持在不打破價(jià)格聯(lián)盟內的額度，程度會(huì )很輕微且時(shí)間不會(huì )長(cháng)，否則對任何一個(gè)巨頭都是損人不利己的行為。所以，中國廣電加入更多地是改變市場(chǎng)份額分配，如果沒(méi)有其他變數，很難從本質(zhì)上改變電信業(yè)的格局。
而相較于中國廣電對寬帶業(yè)務(wù)的強勢介入，輿論更關(guān)心的是其是否會(huì )進(jìn)一步介入無(wú)線(xiàn)通信業(yè)務(wù)成為第四大電信運營(yíng)商。雖然中國廣電現在并沒(méi)有申請無(wú)線(xiàn)通信業(yè)務(wù)運營(yíng)資質(zhì)，但已經(jīng)獲批了建設國內通信設施服務(wù)業(yè)務(wù)的資質(zhì)，簡(jiǎn)而言之，就是有了自建物理網(wǎng)絡(luò )的資格。自建網(wǎng)絡(luò )在電信領(lǐng)域是最核心的業(yè)務(wù)，尤其是從小區到用戶(hù)家里這一段駐地網(wǎng)，擁有了它就擁有了核心資源，才有可能成為基礎電信運營(yíng)商。2013年曾經(jīng)發(fā)出了虛擬運營(yíng)商（M V N O ）牌照，讓民資進(jìn)入電信領(lǐng)域，但由于M VN O沒(méi)有自建網(wǎng)絡(luò )的資格，只能轉售，也就是租應用基礎電信商的網(wǎng)絡(luò )來(lái)提供一些和基礎電信業(yè)務(wù)沒(méi)有競爭的差異化業(yè)務(wù)，結果沒(méi)有動(dòng)搖到電信實(shí)際壟斷的根本。中國廣電既然擁有了這樣的核心資源優(yōu)勢，在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的大趨勢下，進(jìn)軍無(wú)線(xiàn)通信成為第四大電信運營(yíng)商只是時(shí)間問(wèn)題。
那么，當中國廣電成為第四大電信運營(yíng)商，是不是就會(huì )出現更有競爭力的價(jià)格和服務(wù)呢？有待觀(guān)察。眼下的電信三巨頭時(shí)代，只是在社交媒體崛起取代短信、直播需求攀升急需流量的情況下，才實(shí)現了當月流量不清零，而收費依然很高，服務(wù)依然在低水準徘徊，A PP的客戶(hù)體驗依然令人皺眉。因為消費者這塊大蛋糕是固定的，除了他們并沒(méi)有別的選擇，只是看被誰(shuí)分去了而已，三巨頭和四巨頭并沒(méi)有本質(zhì)的區別。
2012年6月，工信部發(fā)布《關(guān)于鼓勵和引導民間資本進(jìn)一步進(jìn)入電信業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》，就已經(jīng)明確了民營(yíng)資本進(jìn)入的八大領(lǐng)域，其中正包括電信業(yè)。4年過(guò)去了，增加一個(gè)有核心資源競爭力的競爭者當然是好事，但開(kāi)放的程度仍不足夠。自建網(wǎng)絡(luò )等核心業(yè)務(wù)的大門(mén)不應只向國字頭的企業(yè)敞開(kāi)，全面敞開(kāi)將有利于電信業(yè)本身的發(fā)展，也有利于消費者權益的維護。
