在當代生活中，如果你想要辦理某種事務(wù)，例如在銀行開(kāi)戶(hù)，需要在現場(chǎng)拍照，掃描和上傳文件，以提供你的個(gè)人信息和資料，極其繁瑣。然而在只有130萬(wàn)人口的愛(ài)沙尼亞卻很簡(jiǎn)單，數字身份證可以被用于醫療保健、電子銀行服務(wù)、購物、簽署合同和加密電子郵件等事項，甚至可以用來(lái)投票。數字身份證提高了愛(ài)沙尼亞人的生活效率，18分鐘完成公司在線(xiàn)注冊，報稅只需要不到1小時(shí)，95%的稅單在線(xiàn)填寫(xiě)。
全球政府持續投入政府信息化
全球政府持續投入信息化技術(shù)，取得了顯著(zhù)成績(jì)。據統計，歐盟2015年有46%的公眾在網(wǎng)上找工作、提交納稅申報單、注冊護照或使用其他電子政務(wù)服務(wù)，極大的提升了政務(wù)效率，節省財政支出。同時(shí)，公眾對于政府公眾服務(wù)，參與政府事務(wù)等也有著(zhù)更高的需求。
現代政府需要做到更加高效、透明、和民主以應對和解決各類(lèi)問(wèn)題。政府信息化能夠提高各國政府公共管理效能、提供更優(yōu)質(zhì)服務(wù)，滿(mǎn)足透明化和問(wèn)責需要，在創(chuàng )造就業(yè)機會(huì )、改善健康及教育形式，解決數字?zhù)櫆蠁?wèn)題等方面也可以發(fā)揮重要作用。
聯(lián)合國公布的國家電子政務(wù)發(fā)展指數(EGDI)從三個(gè)方面評估全球政府信息化發(fā)展：
- 通信基礎設施；
- 在線(xiàn)服務(wù)的可用性；
- 人力資本。
▲電子政務(wù)發(fā)展指數(EGDI)
通信基礎設施建設是政府信息化發(fā)展的基礎
越來(lái)越多的國家開(kāi)始重視通信基礎設施建設，但是對于農村地區、發(fā)展中國家及欠發(fā)達國家來(lái)說(shuō)，普遍資源配置率仍舊較低，通信基礎設施不健全，極大程度的阻礙政府信息化。
對于此類(lèi)問(wèn)題，無(wú)線(xiàn)互聯(lián)技術(shù)以其功能強大，價(jià)格低廉，使用便捷的特點(diǎn)，給政府部門(mén)提供了能將公共服務(wù)覆蓋至更廣泛人群的機會(huì )，社會(huì )和經(jīng)濟效益更為明顯。例如，墨西哥通過(guò)國家級無(wú)線(xiàn)寬帶建設，建設遍布全國公共區域的Wi-Fi熱點(diǎn)，目前已建成65000多個(gè)，2018年將達到250000個(gè)熱點(diǎn)以上，實(shí)現覆蓋政府，社區，醫療，教育等領(lǐng)域的全面信息化。
正如墨西哥前總統卡爾德隆所說(shuō)：“我們正在努力使最貧困的群體能夠獲得電信服務(wù)，使他們能夠上網(wǎng)，能夠通過(guò)信息技術(shù)參與個(gè)人和國家的發(fā)展”。
▲華為幫助墨西哥建設國家級無(wú)線(xiàn)寬帶，完善墨西哥基礎網(wǎng)絡(luò )，消除數字?zhù)櫆?/div>
在線(xiàn)服務(wù)是政府信息化的窗口和外在表現
聯(lián)合國將在線(xiàn)服務(wù)發(fā)展分為服務(wù)起步、服務(wù)提升、政務(wù)處理、整體服務(wù)四個(gè)階段。雖然目前聯(lián)合國成員國實(shí)現在線(xiàn)服務(wù)的比例已經(jīng)達到100%，但是大多數國家的電子政務(wù)發(fā)展仍處于前兩個(gè)階段。
在線(xiàn)服務(wù)不能簡(jiǎn)單地理解為將傳統窗口服務(wù)轉為“網(wǎng)上”服務(wù)，更在于充分利用現代信息技術(shù)，以便能更好地滿(mǎn)足人民的需求，更有效地利用政府的信息資源。例如英國政府在線(xiàn)平臺不僅將上千個(gè)政府網(wǎng)站連接起來(lái)，而且將內容按公眾的需求組織起來(lái)，而不是按政府的機構設置組合的，初步實(shí)現了《政府現代化》白皮書(shū)要求的按照“生活事件”來(lái)組織政府服務(wù)。人們只需點(diǎn)擊所需要的主題，如生育，政府關(guān)于生育的所有問(wèn)題都可找到。
例如俄羅斯聯(lián)邦移民局通過(guò)部署總部及83個(gè)地區機構的政府辦公和對外網(wǎng)絡(luò )，服務(wù)于2000多萬(wàn)移民，實(shí)現政務(wù)網(wǎng)上雙向服務(wù)以及政策宣傳。
▲華為攜手俄羅斯聯(lián)邦移民局構建一流敏捷政府網(wǎng)絡(luò )
人力資本提升是政府信息化的根本和持續發(fā)展動(dòng)力
政府在投資完成通信基礎建設，提高在線(xiàn)服務(wù)可用性的同時(shí)，需要更加關(guān)注人力資本的提升，因為人力資本是公眾通過(guò)政府信息服務(wù)獲取信息和參與社會(huì )管理等活動(dòng)的基礎能力，包括基本讀寫(xiě)及理解能力以及受教育程度等因素。
對于人力資本較低的國家，可以在加大教育普及和投入的同時(shí)通過(guò)多渠道及線(xiàn)下活動(dòng)和對話(huà)來(lái)實(shí)現短期內的公眾管理等政府活動(dòng)，比如除在線(xiàn)服務(wù)外的柜臺服務(wù)、電話(huà)服務(wù)、公共信息亭、手機服務(wù)等。
據聯(lián)合國統計，80%以上的國家在其門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上提供了至少一個(gè)政府機構的詳細地址，部分國家會(huì )設置專(zhuān)門(mén)的一站式行政服務(wù)窗口。
如中國北京市政務(wù)服務(wù)中心，采用華為全套ICT解決方案實(shí)現市級行政審批統一、政務(wù)服務(wù)統一、公共資源交易信息共享、綜合監督的現代化政府辦公平臺，滿(mǎn)足未來(lái)五年服務(wù)北京2000萬(wàn)市民需求。
▲北京市政務(wù)服務(wù)中心采用華為全套ICT解決方案，構建40G互聯(lián)園區
政府要實(shí)現信息化的迅速發(fā)展，提升國家和社會(huì )的可持續發(fā)展能力，必須要加強通信基礎設施建設，提高人力資本發(fā)展水平，發(fā)揮在線(xiàn)和移動(dòng)服務(wù)的優(yōu)勢，提升信息化水平，服務(wù)于社會(huì )與公眾。
華為將一如既往圍繞社會(huì )和公眾的需求持續創(chuàng )新，幫助各個(gè)地區的政府客戶(hù)進(jìn)一步提升信息化水平，服務(wù)于可持續發(fā)展的服務(wù)型政府的戰略轉型。
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