【國網(wǎng)爽約】
國務(wù)院為了實(shí)現2010年制定的三網(wǎng)融合試點(diǎn)目標，強力推動(dòng)組建國網(wǎng)公司，相關(guān)的籌備工作才開(kāi)始逐步恢復。但廣電系統內部都明白，那份被批準的框架式的組建方案，由于各省網(wǎng)資產(chǎn)還未整合到位，操作起來(lái)將困難重重。
看到一點(diǎn)曙光，也感到更大的阻礙。幾經(jīng)周折，國網(wǎng)公司的組建方案最終獲得了國務(wù)院的批準，但并沒(méi)有如約在2012年年底正式掛牌，所以國網(wǎng)公司組建的細節并沒(méi)有對外公布。在三網(wǎng)融合不可逆的大趨勢下，國網(wǎng)公司的行進(jìn)速度是廣電系未來(lái)競爭力的重要因素。所有人都知道國網(wǎng)建立的緊迫性，但推動(dòng)起來(lái)依然是舉步維艱。
廣電系內部認為掛牌推遲的主要原因是人。
2012年10月29日，廣電總局新任命公布，河北省原副省長(cháng)聶辰席任國家廣播電影電視總局副局長(cháng)，而國網(wǎng)公司一直的推動(dòng)者、廣電總局原副局長(cháng)張海濤因為年齡原因，將調至其他部門(mén)。據悉，在兩年多以前開(kāi)始著(zhù)手制定的最初方案中，張海濤是國網(wǎng)公司的領(lǐng)導者。廣電系統近十年間網(wǎng)絡(luò )改造、網(wǎng)絡(luò )整合等產(chǎn)業(yè)化的過(guò)程，都是在張海濤的分管范圍之內，他是最熟悉實(shí)際情況的領(lǐng)導，在各省網(wǎng)公司也有著(zhù)一定的影響力。在廣電系統內部有一種聲音認為他是年齡“到點(diǎn)了”，所以退居二線(xiàn)。但還有一種說(shuō)法是國網(wǎng)公司的級別沒(méi)有定論，資金缺口巨大，內部產(chǎn)權太過(guò)復雜，整張網(wǎng)絡(luò )整合困難重重，張海濤并不愿意接手這個(gè)燙手的山芋。
整合到底有多難?看一個(gè)例子。2011年12月27日，電廣傳媒因開(kāi)展重大資產(chǎn)重組開(kāi)始停牌。2012年7月6日，電廣傳媒公告重組預案并復牌。11月13日，再次公告，重組擬購買(mǎi)的資產(chǎn)審計工作已經(jīng)完成。此次重大資產(chǎn)重組將實(shí)現電廣傳媒對湖南有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò )的深度整合。
電廣傳媒擬換股吸收的股權包括64家局方股東持有的湖南省有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò )(集團)股份有限公司的股權，和33家局方股東持有的33家地方網(wǎng)絡(luò )公司股權。屆時(shí)，電廣傳媒將直接或間接持有有線(xiàn)集團100%股權，間接控制64家地方網(wǎng)絡(luò )公司及省網(wǎng)公司，同時(shí)直接持有33家地方網(wǎng)絡(luò )公司100%的股權。而上述共計97家局方股東將持有電廣傳媒上市公司股權。
股東構成極其復雜是有線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )整合的最大難題。“開(kāi)股東會(huì )來(lái)了100多個(gè)股東，每個(gè)人發(fā)表一下觀(guān)點(diǎn)，三天過(guò)去了，還沒(méi)有講到主題呢。”一位市網(wǎng)公司的老總抱怨。
不僅網(wǎng)絡(luò )嚴重分割，被切分成一塊一塊的小網(wǎng)也并沒(méi)有健全的“肌體”。吳純勇一年當中跑了很多個(gè)試點(diǎn)地區進(jìn)行調查，他發(fā)現各地方廣電系統的數字嚴重缺失，到目前為止，并沒(méi)有真正的將自身生存狀況以獲得數據的形式對上公布出來(lái)。有線(xiàn)行業(yè)及有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)商報這種信息的不透明以及其不公開(kāi)化行為或多或少會(huì )讓社會(huì )各界對中國有線(xiàn)行業(yè)的發(fā)展及其現狀多了一些誤解。試點(diǎn)地區在其公報中只用一句話(huà)來(lái)概括廣電行業(yè)一年的發(fā)展狀況，而且措詞模糊。對于各地有線(xiàn)電視行業(yè)一年的收入、業(yè)務(wù)數量、用戶(hù)總數等都沒(méi)有明確的介紹，甚至有些地方，只談電視臺、電臺哪些節目獲獎，對有線(xiàn)電視行業(yè)只字未談。
國網(wǎng)沒(méi)有掛牌，但地方公司的上市沖動(dòng)沒(méi)有停止。2012年12月，湖北廣電(000665.SZ)借殼上市。同年11月初，杭州華數傳媒(000156.SZ)登錄A股市場(chǎng)，預計2013年3月底前完成浙江縣級廣播電視有線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )加入，未來(lái)5年內，全省整合完畢的省內資產(chǎn)將逐步注入上市公司。
至此，已上市的地方廣電網(wǎng)絡(luò )公司已近十家。這就意味著(zhù)國網(wǎng)掛牌開(kāi)始整合時(shí)，將至少涉及到十家上市公司的資產(chǎn)。
有廣電業(yè)內人士表示，據知情人士透露，受制于各省網(wǎng)資產(chǎn)整合的困境，廣電總局內部對國網(wǎng)公司的成立也開(kāi)始逐漸喪失信心，其籌備曾經(jīng)一度陷入停滯。不過(guò)，國務(wù)院為了實(shí)現2010年制定的三網(wǎng)融合試點(diǎn)目標，強力推動(dòng)組建國網(wǎng)公司，相關(guān)的籌備工作才開(kāi)始逐步恢復。但廣電系統內部都明白，那份被批準的框架式的組建方案，由于各省網(wǎng)資產(chǎn)還未整合到位，操作起來(lái)將困難重重。作為三網(wǎng)融合的主體之一，國網(wǎng)必須要突破，但突破的方向還沒(méi)有找到。
