近日，有消息稱(chēng)工業(yè)和信息化部將加強對App市場(chǎng)的監管。
工業(yè)和信息化部電信經(jīng)濟專(zhuān)家委員會(huì )秘書(shū)長(cháng)陳金橋接受媒體采訪(fǎng)時(shí)表示，工業(yè)和信息化部要將第三方平臺納入管理，成立要備案，運營(yíng)要監管。并且對平臺本身運營(yíng)有所要求，尤其對個(gè)人應用開(kāi)發(fā)者要納入管理體系，如做實(shí)名認證等。
伴隨智能手機的大量普及，App移動(dòng)應用越來(lái)越被用戶(hù)接受。在經(jīng)過(guò)兩年多粗放式發(fā)展后App市場(chǎng)受到了有關(guān)部門(mén)的注意，迎來(lái)了監管的浪潮。
備案非審批
最初有關(guān)App市場(chǎng)的監管被解讀為具體的“App備案”，可謂失之毫厘、謬以千里。實(shí)際上工業(yè)和信息化部將進(jìn)行備案監管的是第三方平臺(應用商店)，對于應用開(kāi)發(fā)者則是要求第三方平臺在運營(yíng)中要對開(kāi)發(fā)者進(jìn)行實(shí)名認證。
陳金橋在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)明確表示，工業(yè)和信息化部正在建立一個(gè)長(cháng)效的評估體系，對智能手機應用程序、內置軟件進(jìn)行評估和抽查，而且相關(guān)的國家實(shí)驗室和研究院都參與到其中。
有專(zhuān)家指出，這是備案制而不是審批制，不要把備案誤讀成審批。
除了將對應用商店進(jìn)行監管外，工業(yè)和信息化部此前已經(jīng)制訂關(guān)于加強移動(dòng)智能終端進(jìn)網(wǎng)管理的相關(guān)規定，擬對移動(dòng)智能終端安全能力和預置應用軟件提出管理要求。
工業(yè)和信息化部今年6月正式發(fā)布了《關(guān)于加強移動(dòng)智能終端進(jìn)網(wǎng)管理的通知》(征求意見(jiàn)稿)。《通知》明確規定，移動(dòng)通信終端生產(chǎn)企業(yè)在申請入網(wǎng)許可時(shí)，要對預裝應用軟件及提供者進(jìn)行說(shuō)明，而且生產(chǎn)企業(yè)不得在移動(dòng)終端中預置含有惡意代碼和未經(jīng)用戶(hù)同意擅自收集和修改用戶(hù)個(gè)人信息的軟件，也不得預置未經(jīng)用戶(hù)同意擅自調動(dòng)終端通信功能、造成流量耗費、費用損失和信息泄露的軟件。
對應用商店的監管是在另一個(gè)層面上對App市場(chǎng)進(jìn)行管理來(lái)維護用戶(hù)個(gè)人信息安全和合法權益，保障網(wǎng)絡(luò )與信息安全。
市場(chǎng)問(wèn)題嚴重
App市場(chǎng)十分混亂，安全問(wèn)題日益突出。陳金橋透露，國內以安卓平臺為主的智能手機市場(chǎng)監管還相當不完善，而且問(wèn)題也日益嚴峻，“依附在智能手機平臺的黑色產(chǎn)業(yè)鏈比較嚴重，而且鏈條上的協(xié)作分工也日益密切。這些病毒、暗扣都盯準了主流手機平臺，越是熱門(mén)，越容易中招。”
網(wǎng)秦“云安全”監測平臺統計數據顯示，2012年第三季度共查殺到手機惡意軟件23375款，環(huán)比增長(cháng)92.7%，查殺款數超過(guò)2012年上半年總和(17676款)。第三季度感染惡意軟件的智能手機總計991萬(wàn)部，環(huán)比增長(cháng)30.3%。手機惡意軟件主要集中在A(yíng)ndroid平臺，感染比例高達94%。
網(wǎng)秦第三季度安全報告顯示，第三方應用商店在手機惡意軟件感染途徑中居首。第三方應用商店、手機論壇和網(wǎng)頁(yè)鏈接是手機惡意軟件的主要感染途徑，分別占到27.4、21.6%和20.5%。
金山手機安全中心對國內安卓市場(chǎng)的一則研究數據表明，惡意廣告是成為安卓手機安全的首要威脅：94.71%的安卓手機用戶(hù)有廣告軟件，平均每部手機上存在11.68款含廣告的軟件，63%的用戶(hù)手機里存在至少一款?lèi)阂鈴V告。
惡意廣告的危害集中體現為影響手機操作體驗、耗費流量、竊取隱私。據統計，平均每個(gè)安卓用戶(hù)每天被惡意廣告騷擾8.4次(包括通知欄和無(wú)法關(guān)閉的內置廣告)，這個(gè)頻率已高達垃圾短信的4倍。
而且，用戶(hù)不僅要忍受惡意廣告的頻繁騷擾，還得為廣告下載的流量買(mǎi)單。據業(yè)內人士透露，一個(gè)惡意廣告插件每更新一次需要消耗平均45KB的流量，而更新的頻率從2小時(shí)一次到10分鐘一次不等。
金山手機安全中心在分析廣告插件代碼后，得出如下數據：有73%的惡意廣告會(huì )試圖獲取用戶(hù)地理位置信息;47%的惡意廣告試圖獲取用戶(hù)手機號;20%的惡意廣告試圖獲取手機中所安裝軟件的列表。
此外，App竊取用戶(hù)隱私、惡意扣費的問(wèn)題越來(lái)越嚴重。有很多APP內置竊取隱私、惡意扣費的代碼，很多用戶(hù)下載后手機會(huì )自動(dòng)的扣費，并且會(huì )屏蔽運營(yíng)商回執短信，在用戶(hù)不知道的情況下就被扣費了。竊取隱私的代碼可以上傳用戶(hù)的短信，手機通訊錄等信息。
中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì )政策與資源工作委員會(huì )專(zhuān)家委員胡鋼接受《通信產(chǎn)業(yè)報》(網(wǎng))采訪(fǎng)表示，在移動(dòng)應用產(chǎn)品領(lǐng)域，目前最嚴峻的問(wèn)題就是用戶(hù)隱私問(wèn)題，通過(guò)對用戶(hù)個(gè)人信息的私自上傳，后續可能引發(fā)的用戶(hù)人身及財產(chǎn)安全問(wèn)題讓人十分擔憂(yōu)。
App市場(chǎng)存在的嚴重安全問(wèn)題已經(jīng)到了不破不立的地步。無(wú)規矩不成方圓，只有有效的監管和規范的規章制度才能讓App行業(yè)更好的發(fā)展，對App的監管已經(jīng)迫在眉睫。
