優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，示范園區實(shí)現專(zhuān)業(yè)化發(fā)展。西安堅持服務(wù)外包空間布局與城市功能相結合、與產(chǎn)業(yè)基地相結合的原則，形成了以西安高新區為核心，以經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、國家航天產(chǎn)業(yè)基地、閻良航空產(chǎn)業(yè)基地、碑林科技產(chǎn)業(yè)園、浐灞生態(tài)區、國際港務(wù)區為重點(diǎn)承載區的“一核六區”服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)空間分布格局。各園區之間錯位發(fā)展，優(yōu)勢互補。
創(chuàng )新人才培養模式，服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展卓有成效。西安已經(jīng)形成了整合高校、培訓機構、企業(yè)以及政府等的“四位一體”的人才服務(wù)模式。西安市政府于2009年成立了西安軟件服務(wù)外包學(xué)院，搭建了專(zhuān)業(yè)化、實(shí)用性的服務(wù)外包人才培養平臺，同時(shí)，鼓勵引導社會(huì )力量開(kāi)辦培訓機構。2012年社會(huì )培訓機構培養服務(wù)外包人才超過(guò)24000人。此外，西安還積極實(shí)施“國際化教育專(zhuān)項合作”等項目，搭建國際化服務(wù)外包高端人才培養平臺。設立專(zhuān)項資金鼓勵企業(yè)引進(jìn)高端人才，派遣員工進(jìn)行海外研修，每年補貼的海外研修人數約200人，吸引海外高端人才300人左右。
外包發(fā)展彰顯四大優(yōu)勢
人才優(yōu)勢。體現在三個(gè)方面：一是人才總量大。目前，西安服務(wù)外包從業(yè)人員逾12萬(wàn)人。其中大學(xué)以上學(xué)歷人員占65%。二是成熟人才多。業(yè)務(wù)能力強、技術(shù)素質(zhì)過(guò)硬的成熟人才2011年比2007年增長(cháng)了3倍。特別是具有在國外知名公司5年以上任職經(jīng)驗的高級復合型人才已增至近3萬(wàn)人。三是人才儲備足。西安擁有各類(lèi)科研機構3000多個(gè)，15萬(wàn)以上電子信息類(lèi)科技人才，在校學(xué)生近百萬(wàn)人，其中軟件服務(wù)外包相關(guān)專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生20多萬(wàn)人，為外包產(chǎn)業(yè)提供了優(yōu)越的人才保障。
商務(wù)成本優(yōu)勢。西安經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，能夠為企業(yè)提供北京、上海等一線(xiàn)城市無(wú)法提供的商務(wù)成本優(yōu)勢。如2011年大學(xué)畢業(yè)生的年薪在30000~50000元之間，總體薪酬較低，有人力成本優(yōu)勢；西安房地產(chǎn)價(jià)格遠低于北京、上海等一線(xiàn)城市，且通信與水電煤氣價(jià)格也較低。同時(shí)，落戶(hù)西安的外包企業(yè)還能享受到各種補貼與優(yōu)惠。整體商務(wù)成本較低，為服務(wù)外包企業(yè)集中資金拓展市場(chǎng)提供了便利。
基礎設施優(yōu)勢。西安是全國交通、信息、航空大通道的重要樞紐和西部地區連通東中部地區的重要門(mén)戶(hù)。西安還是中國公用計算機網(wǎng)絡(luò )和中國多媒體信息網(wǎng)絡(luò )在西北5省的網(wǎng)絡(luò )核心中樞，擁有最大的網(wǎng)絡(luò )傳輸線(xiàn)路。
政策資金優(yōu)勢。西安市政府高度重視軟件及服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在資金和政策方面提供大力支持。市本級資金4000萬(wàn)元、各服務(wù)外包示范園區共計6000多萬(wàn)元用于鼓勵軟件服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展。陜西省、西安市及各個(gè)示范園區都制定了扶持產(chǎn)業(yè)做大做強的配套政策。
西安經(jīng)濟社會(huì )加速發(fā)展的助推器
該報告第二部分貢獻篇評估了服務(wù)外包對西安經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的意義。全面分析了服務(wù)外包對西安社會(huì )、經(jīng)濟的貢獻及對西安國際化大都市建設的促進(jìn)作用。
帶動(dòng)西安經(jīng)濟增長(cháng)
2007年至2011年五年間，西安市服務(wù)外包對經(jīng)濟的平均貢獻率高于其他產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)總體平均貢獻率。隨著(zhù)西安服務(wù)外包的迅速發(fā)展，這一作用將愈加顯著(zhù)。
在貿易效應方面，離岸服務(wù)外包每增加1個(gè)百分點(diǎn)，西安對外出口將增加0.5個(gè)百分點(diǎn)；在產(chǎn)業(yè)結構效應、增值和收益等方面都較其他產(chǎn)業(yè)高。西安市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，既促進(jìn)了通信、網(wǎng)絡(luò )、傳媒、咨詢(xún)等信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展，同時(shí)也為工業(yè)化和信息化結合的“兩化”發(fā)展做出了重要貢獻，并且能有效拉動(dòng)房地產(chǎn)、教育、交通等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對于西安市消費水平的提升和經(jīng)濟發(fā)展具有重要的意義。
促進(jìn)社會(huì )發(fā)展
西安服務(wù)外包對拉動(dòng)西安就業(yè)、提升人才及教育水平具有積極貢獻。
就業(yè)方面。根據相關(guān)數據測算，軟件與服務(wù)外包額每增加一個(gè)百分點(diǎn)，就業(yè)將增加275人左右。按照《西安市服務(wù)外包“十二五”發(fā)展規劃》中提出的年均增長(cháng)47%目標估算，未來(lái)幾年服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)年均增加就業(yè)12900多人。
教育方面。西安采取“校企合作”和西安服務(wù)外包人才培訓機構“四位一體”（政府-學(xué)校-培訓機構-企業(yè)）模式，實(shí)現服務(wù)外包與教育資源的有效融合。值得一提的是，西安高新區實(shí)施的海外學(xué)生實(shí)習計劃，每年吸引美國、日本、印度等產(chǎn)業(yè)發(fā)達國家IT、金融等專(zhuān)業(yè)外籍學(xué)生到軟件學(xué)院學(xué)習，促進(jìn)了西安服務(wù)外包高端人才的培養與引進(jìn)。
提升社會(huì )整體素質(zhì)方面。近年來(lái)西安服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的成熟人才、高端人才所占比重呈現出不斷上升趨勢，促使西安人口結構進(jìn)一步優(yōu)化、居民文化素質(zhì)不斷提高。
