收到告警信息的環(huán)保局工作人員，緊急調用視頻監(jiān)控系統(tǒng)及水利傳感實時監(jiān)測污染狀態(tài)，并派往工作人員排查污染源。通過全方位智慧監(jiān)測體系和協(xié)同聯(lián)動，這起突發(fā)事件被迅速處理，“第一時間發(fā)現問題、第一時間交派問題、第一時間處置問題”得到淋漓盡致的體現。

　　這其中，廊坊開發(fā)區(qū)智慧城市運營管理中心IOC功不可沒。

　　IOC通過城市指標體系來量化城市運行狀態(tài)，基于二三維一體的渲染引擎生動呈現全區(qū)的全景概覽。全景概覽可視化呈現廊坊經濟開發(fā)區(qū)的整體概況，通過以經濟建設為抓手，環(huán)境保護為底線，增強開發(fā)區(qū)城市管理，促進民生幸福。

　　在當前如火如荼的智慧城市建設中，IOC似乎已經成為標準配套，其在監(jiān)測預警、輔助決策和事件處置中開啟了新型智慧城市運行管理模式。

　　近日，廊坊開發(fā)區(qū)攜手華為建設的智慧城市運營管理中心IOC一期項目正式上線，定位為全區(qū)“智慧大腦”，這標志著廊坊開發(fā)區(qū)智慧城市建設迎來一個新階段。

　　IOC在充分應用城市大數據，提升城市治理效率和優(yōu)化城市發(fā)展結構上發(fā)揮著關鍵作用。說起廊坊開發(fā)區(qū)上線IOC的初衷，也正是圍繞“數據”這一關鍵詞。

　　目前廊坊開發(fā)區(qū)已經完成了WiFi大數據、智慧政務、智慧環(huán)保等信息系統(tǒng)的統(tǒng)一建設，可以說有了一定的業(yè)務數據基礎。但還缺少一個關鍵平臺，去承載開發(fā)區(qū)相關業(yè)務并對外提供統(tǒng)一的信息化服務。這就是IOC被廊坊開發(fā)區(qū)提上智慧城市建設日程的原因。

　　“巨系統(tǒng)”，是我們在智慧城市領域常常提及的一個詞，的確，它涉及到城市多個部門或子系統(tǒng)之間的復雜的交互、協(xié)同、互操作。數據歸集和處理是智慧城市建設的基礎工作，從初步歸集數據，到促進數據分析和應用，然后再進一步推動數據的精細化，形成一個良好的閉環(huán)是智慧城市建設的目標。

　　然而，廊坊開發(fā)區(qū)卻在此方面遇到一系列挑戰(zhàn)，這包括數據分析、應用、展示程度不高，信息碎片化嚴重，以及缺乏以數據為驅動的情報支撐等。例如大量部門政府數據還處于沉淀狀態(tài)，數據無流動、無融合，無法呈現城市管理運行中的問題，無法為城市管理者呈現城市全面、真實的數據圖景，無法提供強有力的決策分析。

　　因此構建統(tǒng)一的、以數據為驅動的知識情報支撐政府運行管理體系，提高跨部門的城市規(guī)劃、政策制定、領導決策智能化支持水平已經成為廊坊經濟技術開發(fā)區(qū)發(fā)展的當務之急。

　　攜手華為，廊坊經濟技術開發(fā)區(qū)構建起數據驅動的“智慧大腦”，智慧城市運營管理中心IOC以123標準（一個大腦、二個統(tǒng)籌、三個能力）為統(tǒng)領，運用物聯(lián)網、大數據、人工智能、云計算等新技術手段，建立智慧城市運行管理，實現覆蓋全市范圍的態(tài)勢展現和統(tǒng)籌管理的城市智能運營平臺。

　　廊坊經濟技術開發(fā)區(qū)智慧城市IOC作為為政府管理服務的數字大腦和神經樞紐，其背后依托的是政務網、互聯(lián)網、物聯(lián)網以及城市大數據平臺、視頻聯(lián)網整合應用服務平臺等現有信息化基礎。在此之上，可以動態(tài)感知城市運行動態(tài)，搭建科學的大數據指標體系和分析模型，準確、及時地進行預警和預判，為城市管理的精準施政提供決策分析。

　　一是統(tǒng)籌全區(qū)資源信息，包括物資資源信息、數據資源信息、人力資源信息等資源納入城市政府管理服務智能運營中心，成為城市管理能力基礎；二是統(tǒng)籌建設一套運行機制，實現跨層級、跨部門、跨業(yè)務的管理機制和協(xié)作機制，建立“動態(tài)感知、智能預警、協(xié)同治理、綜合評價”的一套智能運營中心運行管理機制，突破城市治理碎片化的困境。

　　三大能力即實現智能運營中心運行管理的運行監(jiān)測與感知能力、科學分析與決策能力、協(xié)同管理能力。智能運營中心運行監(jiān)測與感知能力以“一張屏”動態(tài)感知城市全方位信息；科學管理與與決策能力為政府管理服務部門提供決策依據；城市協(xié)同治理能力以“一張屏”動態(tài)呈現城市管理服務中各類事件，實現各類城市事件的監(jiān)測、感知、預警、管理、分析與評價。

　　通過政府管理服務智能運營中心建設，多渠道、全口徑的接入城市管理服務中各類事件，分級實時“一張屏”動態(tài)呈現，可以實現各類城市事件的監(jiān)測、感知、預警、管理、分析、評價，打造“互聯(lián)網+”以及智能化、扁平化的城市協(xié)同治理能力。

　　看得出，智慧城市運營管理中心IOC“一個大腦、二個統(tǒng)籌、三個能力”將推動廊坊經濟技術開發(fā)區(qū)城市科學化、精細化、智能化管理水平提升一個新的臺階。

　　智慧城市運營管理中心IOC是對城市數據進行了可視化處理，在給人留下深刻印象的視覺效果背后，其已在推動廊坊開發(fā)區(qū)經濟運行、環(huán)境保護、城市治理、民生幸福四大領域發(fā)揮了巨大的作用。

　　“經濟運行”板塊實現對整個城市經濟創(chuàng)新運行狀態(tài)的感知，決策者能夠及時進行宏觀、微觀的調控。例如，通過大數據分析廊坊開發(fā)區(qū)從科技創(chuàng)新和節(jié)能減排等方面數措并舉，補齊經濟運行短板，積極布局創(chuàng)新產業(yè)，引進高端人才，政府加大扶持力度，助力眾多項目落地，大幅度提升了開發(fā)區(qū)整體經濟活力。

　　經濟運行多維度態(tài)勢從經濟運行速度、進行運行質量、經濟結構運行和創(chuàng)新運行四個維度進行監(jiān)測，通過多維度的展示給予決策者全方位決策支撐，有針對性地進行招商與投資，加快開發(fā)區(qū)產業(yè)結構轉型。已形成“電子信息”、“大文化和大健康”、“新材料和新能源”和“高端裝備制造”四大新興產業(yè)集群。四大新興業(yè)集群有104家企業(yè)，企業(yè)數量占2.5%，整體納稅貢獻率達50.2%；此外，節(jié)能環(huán)保產業(yè)、高端裝備制造業(yè)、新材料產業(yè)飛速發(fā)展，企業(yè)數量、稅收產值快速增長，涌現一批優(yōu)秀企業(yè)。

　　基于GIS地圖，智慧城市運營管理中心IOC重點呈現了開發(fā)區(qū)空氣質量監(jiān)測站、河流水質監(jiān)測斷面等環(huán)保局監(jiān)測站點，以及環(huán)保重大危險源和危廢處置單位的分布，以可視化方式對實時運行情況進行監(jiān)測，呈現各監(jiān)測站點實時監(jiān)測數據及變化曲線。通過建設環(huán)境保護一張圖，實現了環(huán)境監(jiān)管可視化、績效評估規(guī)范化、環(huán)境決策科學化。目前，廊坊開發(fā)區(qū)大氣環(huán)境改善明顯，水流域主要污染物濃度逐年下降，綠地覆蓋指標趕超京津冀水平。

　　“城市治理”板塊通過接入社會治安、城管事部件、生產安全，消防安全等城市各方面的事件，實現了整個城市治理的全景監(jiān)控，及時追蹤。例如對接開發(fā)區(qū)大數據、12345市長熱線以及綜合執(zhí)法等系統(tǒng)，可實時查看今日發(fā)生的城市事件。

　　IOC地理空間信息平臺，為應急部門提供接警、核實、處置全流程應急事件處理能力。例如，值班人員接到報警，反饋區(qū)內某公司附近發(fā)生火情，值班人員可以通過位置檢索迅速定位事發(fā)地點，有效降低了值班人員的業(yè)務學習成本，借助視頻監(jiān)控，能夠快速核實事發(fā)地點周邊情況，提高應急事件核實效率，一旦確認事件屬實，值班人員可以快速獲取到附近影響范圍內的學校、危化企業(yè)等信息，第一時間通知相關負責人組織疏散工作，同時將附近消防設施點位以及其他應急資源告知消防救援人員，輔助實施救援。

　　開發(fā)區(qū)通過嚴抓信訪維穩(wěn)、綜合執(zhí)法、消防安全、生產安全等多個方面，切實提升了城市治理水平。

　　“民生幸福”板塊通過居民幸福指數、政務服務、教育環(huán)境、醫(yī)療環(huán)境、社會保障、就業(yè)保障、文化體育、生態(tài)環(huán)境、道路交通這九個維度來分析開發(fā)區(qū)的民生幸福綜合情況。廊坊開發(fā)區(qū)希望通過全面系統(tǒng)的社會政策創(chuàng)新，保障和改善民生，實現各項社會事業(yè)繁榮發(fā)展，從而全面推進建立富民安康幸福的民生發(fā)展體系。廊坊市最新十三五規(guī)劃明確指出以“全面保障和改善民生”為戰(zhàn)略重點，通過IOC可以看出，居民幸福指數歷年來呈上升趨勢，健康指數、福利指數、文明指數以及生態(tài)指數均呈現良好發(fā)展態(tài)勢。

　　廊坊開發(fā)區(qū)智慧城市運營管理中心通過全景可視化呈現廊坊經濟開發(fā)區(qū)的整體概況，充分挖掘分析數據的價值，并通過數據驅動科學決策，真正為開發(fā)區(qū)社會發(fā)展植入“腦力”。

　　廊坊開發(fā)區(qū)加速智慧城市建設

　　廊坊開發(fā)區(qū)智慧城市IOC的建設并不是到此為終點，未來它還將接入城市運行更多的數據，豐富更多應用，以城市大數據為基礎，優(yōu)化決策流程，它將在政府決策、經濟發(fā)展、城市治理、便民惠民等方面扮演更重要的角色。

　　加快建設國內一流的數字園區(qū)智慧新城，不僅是廊坊開發(fā)區(qū)提升發(fā)展能級的重要內容，也是優(yōu)化開發(fā)區(qū)營商環(huán)境、發(fā)展環(huán)境的有力抓手，更能助力區(qū)內企業(yè)加快轉型升級步伐，培育壯大發(fā)展新動能，為全區(qū)經濟高質量發(fā)展提供強勁動力。

　　華為智慧城市解決方案已服務全球40多個國家、160多個城市，有著充足的智慧城市建設經驗。可以說，廊坊經濟技術開發(fā)區(qū)攜手華為部署智慧城市IOC，為下一步開展整體智慧城市建設提供了牽引，打開了突破口。