自2013年12月26日首批企業(yè)獲牌以來(lái)，我國的移動(dòng)轉售（俗稱(chēng)“虛擬運營(yíng)”）兩年期試點(diǎn)工作即將結束。據中國信息通信研究院的最新數據顯示，獲牌的42家企業(yè)已有39家完成了系統建設和放號的工作，用戶(hù)總數在11月底已達1789萬(wàn)戶(hù)，預計2015年將超2000萬(wàn)戶(hù)。
中國信息通信研究院泰爾規劃研究所電信行業(yè)研究部主任許立東在接受采訪(fǎng)時(shí)指出，截至11月底，用戶(hù)數超百萬(wàn)的企業(yè)已有6家，預計年內還會(huì )再增加2家，總體上已經(jīng)達到了通過(guò)試點(diǎn)發(fā)現問(wèn)題、解決問(wèn)題以便完善生態(tài)環(huán)境的預期效果。
多位行業(yè)人士表示，由于當前政策在某種程度上阻礙了虛擬運營(yíng)商的發(fā)展，因此部分業(yè)務(wù)開(kāi)展的較早的企業(yè)在實(shí)現了基本的運營(yíng)收支平衡后便采取了控制成本的戰略，以待新的政策明朗化后再決定自己的戰略方向。
“鯰魚(yú)”穩市場(chǎng)
作為國內電信運營(yíng)市場(chǎng)的新鮮血液，自發(fā)牌以來(lái)，虛擬運營(yíng)商們就被貼上了激活電信運營(yíng)市場(chǎng)的“鯰魚(yú)”的標簽。在這方面，虛擬運營(yíng)商們推出的零月租、無(wú)漫游、流量不清零等新資費模式確實(shí)也促使基礎運營(yíng)商們做出了相應的改變。
與此同時(shí)，虛擬運營(yíng)商在2015年對于穩定通信運營(yíng)市場(chǎng)競爭格局起到了積極的作用。許立東認為，一方面，虛擬運營(yíng)商們在個(gè)性化定制資費計劃、流量服務(wù)、業(yè)務(wù)捆綁、跨界融合等方面進(jìn)行了創(chuàng )新，繁榮了市場(chǎng)；另一方面，中國聯(lián)通前11月虛擬運營(yíng)合作伙伴凈增用戶(hù)數超過(guò)了1400萬(wàn)，這也間接地抵消了聯(lián)通用戶(hù)數持續流失的影響，保證了中國聯(lián)通在網(wǎng)用戶(hù)數的凈增長(cháng)，對市場(chǎng)競爭格局起到了優(yōu)化的作用。
三大運營(yíng)商于2013年12月均獲發(fā)TD-LTE牌照，3G時(shí)代落后的中國移動(dòng)全力轉向4G，兩年左右的時(shí)間4G用戶(hù)數接近3億，與此同時(shí)，2015年2月才拿到FDD LTE牌照的電信和聯(lián)通則經(jīng)歷了一段痛苦的發(fā)展期，電信聯(lián)通這兩年均刻意淡化了4G的概念，聯(lián)通甚至因此提出了3G+4G一體化戰略，以圖用高速的HSDPA網(wǎng)絡(luò )與移動(dòng)的4G相抗衡，但最終結果收效甚微。先是中國電信在2014年出現了連續幾個(gè)月的用戶(hù)凈流失，然后中國聯(lián)通在2015年連續10個(gè)月出現了用戶(hù)凈流失的情況。
數據顯示，2015年前11個(gè)月，中國移動(dòng)的移動(dòng)用戶(hù)數凈增1855.4萬(wàn)，中國電信的移動(dòng)用戶(hù)數凈增1095萬(wàn)，中國聯(lián)通的移動(dòng)用戶(hù)數凈流失1217.9萬(wàn)。
在用戶(hù)數之外，虛擬運營(yíng)商的用戶(hù)仍以低端為主，最新數據顯示，虛擬運營(yíng)商的平均ARPU值仍只有10幾塊錢(qián)。
批零倒掛仍是大問(wèn)題
雖然兩年的虛擬運營(yíng)試點(diǎn)期收獲了2000萬(wàn)左右的用戶(hù)，但兩年的試點(diǎn)也暴露出了許多問(wèn)題，其中資源池模式下的批零倒掛問(wèn)題仍是虛擬運營(yíng)商們覺(jué)得當下最需要解決的。
中麥通信總經(jīng)理宋宏生對新浪科技表示，雖然此前基礎運營(yíng)商和虛擬運營(yíng)商曾引入了動(dòng)態(tài)價(jià)格調整機制，但該機制的可操作性和時(shí)效性相對較差。最近聯(lián)通最近對批發(fā)價(jià)格進(jìn)行了微調，但還是遠遠跟不上市場(chǎng)的發(fā)展步伐。
蝸牛移動(dòng)市場(chǎng)總監徐崇賢在接受采訪(fǎng)時(shí)也指出，批零倒掛一直是虛擬運營(yíng)商發(fā)展之痛，這個(gè)問(wèn)題也造成了企業(yè)在流量經(jīng)營(yíng)以及針對細分市場(chǎng)的差異化經(jīng)營(yíng)上還留有遺憾。
據了解，之所以批零倒掛現象越來(lái)越嚴重，主要原因是此前基礎運營(yíng)商與虛擬運營(yíng)商簽署的協(xié)議是以2013年的3G套餐為基準價(jià)格，但是今年以來(lái)，基礎運營(yíng)商的流量資費已經(jīng)大幅下降。據許立東介紹，受三大運營(yíng)商在4G領(lǐng)域競爭的加劇以及國家層面推動(dòng)的提速降費行動(dòng)等因素的影響，今年以來(lái)三大運營(yíng)商的數據流量資費已經(jīng)下降了35%，但虛擬運營(yíng)商所獲得的批發(fā)價(jià)格并沒(méi)有獲得相應的調整。
許立東指出，雖然近期三大基礎運營(yíng)商通過(guò)不同方式分別下調了批發(fā)價(jià)，一定程度上緩解了流量批發(fā)價(jià)的爭議，但解決問(wèn)題的長(cháng)效機制尚未建立。一定的批零差價(jià)的空間，是保障虛擬運營(yíng)業(yè)務(wù)順利發(fā)展的一個(gè)必要條件。基礎運營(yíng)商應該放開(kāi)心態(tài)，主動(dòng)構建一個(gè)正常的商業(yè)生態(tài)環(huán)境。
對此，宋宏生建議運營(yíng)商與虛擬運營(yíng)商的結算價(jià)格應該以各家積木套餐所定的價(jià)格為標準，或者按照用戶(hù)實(shí)際消費所對應的價(jià)格檔位為準，并實(shí)時(shí)聯(lián)動(dòng)。徐崇賢也表示希望未來(lái)批發(fā)價(jià)格能夠形成真正的動(dòng)態(tài)調整機制，當基礎運營(yíng)商調整資費時(shí)，虛擬運營(yíng)商所獲得的批發(fā)價(jià)也及時(shí)聯(lián)動(dòng)調整，從而解決批零倒掛的問(wèn)題。
碼號資源問(wèn)題限制用戶(hù)發(fā)展速度
除了批零倒掛問(wèn)題之外，碼號資源也成為當前制約虛擬運營(yíng)商發(fā)展的另一個(gè)瓶頸。
據了解，當前工信部仍按照傳統的本地網(wǎng)模式來(lái)規劃碼號資源。許立東表示，由于虛擬運營(yíng)商只是分別在少數城市開(kāi)展業(yè)務(wù)，這就直接導致了發(fā)展較快的地區出現了號碼緊缺而沒(méi)開(kāi)展業(yè)務(wù)的地區號碼放不出去的局面。
此外，碼號資源從政府核準到可以正式放號的過(guò)程中還有個(gè)時(shí)間差。據許立東介紹，當計劃分配一個(gè)新號段后，工信部會(huì )先將其分配給基礎運營(yíng)商，然后基礎運營(yíng)商再將其分配給虛擬運營(yíng)商，分配后還需要三大運營(yíng)商在自己的后臺做相應的處理，整個(gè)過(guò)程需要3-6個(gè)月的時(shí)間。因此當虛擬運營(yíng)商發(fā)現自己碼號資源不足再去申請時(shí)，勢必會(huì )出現至少3個(gè)月以上無(wú)號碼可用的空窗期。
針對這種情況，許立東指出，基礎運營(yíng)商應根據多企業(yè)、多區域的現實(shí)情況，根據業(yè)務(wù)的發(fā)展進(jìn)度，提前做好號碼規劃及申請工作。基礎運營(yíng)商對于170碼號分配辦法，應打破現有的每本地網(wǎng)分配1萬(wàn)個(gè)號的分配機制，逐步推進(jìn)以企業(yè)申報為主的模式，實(shí)現按需分配模式。針對部分熱點(diǎn)地區碼號資源緊張的問(wèn)題，可研究跨區號碼資源使用的可行性；對于號碼資源利用率不高的地區或企業(yè)，可進(jìn)行及時(shí)的溝通協(xié)調，深剖根源，建立號碼資源回收再分配機制。
徐崇賢也表示，希望未來(lái)基礎運營(yíng)商可以向發(fā)展速度較快、用戶(hù)規模較大的虛商開(kāi)放更多的碼號資源，這有利于企業(yè)持續做好業(yè)務(wù)開(kāi)展，不會(huì )因為碼號資源的間歇性短缺而導致企業(yè)出現巧婦難為無(wú)米之炊的尷尬。
創(chuàng )新需基礎運營(yíng)商進(jìn)一步開(kāi)放網(wǎng)絡(luò )能力
批零倒掛和碼號資源的問(wèn)題如果能夠得到解決，虛擬運營(yíng)商的生存問(wèn)題或將得到一定的保障。但對于虛擬運營(yíng)商來(lái)說(shuō)，要想活的更好顯然還需要其他更多政策及基礎運營(yíng)商的支持，其中基礎運營(yíng)商的網(wǎng)絡(luò )能力進(jìn)一步開(kāi)放就是一個(gè)重要方面。
在當前的情況下，虛擬運營(yíng)商推出的業(yè)務(wù)與基礎運營(yíng)商幾無(wú)差別，低月租、長(cháng)市漫一體、流量不清零等業(yè)務(wù)也只能領(lǐng)先基礎運營(yíng)商一段時(shí)間，即便是中麥通信計劃推出的階梯資費模式，中國移動(dòng)等基礎運營(yíng)商也已經(jīng)展開(kāi)了試點(diǎn)。
在上述這些與基礎運營(yíng)商搶飯碗的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，虛擬運營(yíng)商只能是將這些競爭的必選項稍微提前了一段時(shí)間，一旦基礎運營(yíng)商同樣將相應的業(yè)務(wù)放開(kāi)，僅依賴(lài)這些虛擬運營(yíng)商顯然不會(huì )有太多的競爭力。
要想獲得更大的發(fā)展，虛擬運營(yíng)商需要結合自身原有優(yōu)勢推出差異化的產(chǎn)品已成行業(yè)共識，不過(guò)這需要基礎運營(yíng)商進(jìn)一步開(kāi)放網(wǎng)絡(luò )能力，比如定向流量的能力開(kāi)放。
在當前情況下，基礎運營(yíng)商只能做到針對集團客戶(hù)提供定向流量的業(yè)務(wù)。不過(guò)顯然虛擬運營(yíng)商不能歸類(lèi)為集團客戶(hù)。此外，此前基礎運營(yíng)商在系統建設時(shí)沒(méi)有考慮到虛擬運營(yíng)商的情況，許立東指出，如果真要推行相關(guān)業(yè)務(wù)，那么基礎運營(yíng)商的支撐系統必然會(huì )出現很多不適應的問(wèn)題。
而在個(gè)人用戶(hù)方面，雖然聯(lián)通在賬單上已經(jīng)可以對微信等應用進(jìn)行單獨區分，但還無(wú)法完全對所有的上網(wǎng)行為進(jìn)行單獨區分。自身的系統尚且如此，就更別提給虛擬運營(yíng)商做出相應的支撐了。
當下就盈利是偽命題
雖然當前虛擬運營(yíng)商都處于虧損狀態(tài)，但這一行業(yè)的前景顯然被參與各方所看好。許立東指出，作為一個(gè)新生事物，牌照在我國仍是稀缺資源，而且電信運營(yíng)是一個(gè)持續運營(yíng)的行業(yè)，把用戶(hù)維系住后，用戶(hù)將持續為運營(yíng)商貢獻利潤，因此從長(cháng)遠來(lái)看，一定有虛擬運營(yíng)商能實(shí)現盈利。
這也是許多企業(yè)積極申請試點(diǎn)牌照的原因。而為了在試點(diǎn)結束之后能夠獲得正式牌照，此前未開(kāi)通業(yè)務(wù)的10多家虛擬運營(yíng)商也在今年下半年紛紛宣布放號，以便能通過(guò)試點(diǎn)期的考核。
不過(guò)由于虛擬運營(yíng)商初期需要投入大量的人力物力，因此指望他們一開(kāi)始就盈利是不現實(shí)的。據許立東介紹，即便從全球范圍內來(lái)看，虛擬運營(yíng)商也普遍需要經(jīng)過(guò)3-5年的時(shí)間才能實(shí)現當季盈利。
據宋宏生透露，當前我國已有部分虛擬運營(yíng)商實(shí)現了當月運營(yíng)收支平衡，許立東也指出當前大量的虛擬運營(yíng)商還是有毛利潤存在的。
不過(guò)在當前規模較小的情況下，要獲得更多的用戶(hù)就需要更多的投入，初期發(fā)展時(shí)所獲得的收入遠遠無(wú)法彌補虛擬商在系統建設和人力方面的投入。因此在基本上確認可以獲得正式牌照的情況下，部分企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始控制投入以節約成本，同時(shí)也在持續探索商業(yè)模式的問(wèn)題，期待在獲得正式牌照后選準方向發(fā)力。
對于未來(lái)的發(fā)展計劃，將通信業(yè)務(wù)與虛擬運營(yíng)商自有資源充分結合已成共識。而物聯(lián)網(wǎng)也成為了虛擬運營(yíng)商瞄準的一個(gè)方向。宋宏生指出，當前運營(yíng)商的產(chǎn)品拿去做物聯(lián)網(wǎng)肯定是不合適的，未來(lái)需要重新開(kāi)發(fā)出面向M2M領(lǐng)域的產(chǎn)品，這也需要相應的政策支持。
許立東也表示應該支持虛擬運營(yíng)商開(kāi)拓和布局物聯(lián)網(wǎng)類(lèi)業(yè)務(wù)，建議規劃專(zhuān)有號段用以支持虛擬運營(yíng)商創(chuàng )新，同時(shí)也方便虛擬運營(yíng)商落實(shí)實(shí)名制的要求。
