CTI論壇（ctiforum）4月13日消息（記者 李文杰）： 不久前，時(shí)代周報《政府飛上“云”端：大數據時(shí)代的政務(wù)服務(wù)》一文中，闡述了貴州為民眾提供的頗具實(shí)用價(jià)值的服務(wù)：“以工業(yè)云為例，貴州經(jīng)信委與中國航天科工集團第二研究院等單位合作，在云上為工業(yè)企業(yè)開(kāi)辦了軟件超市；一個(gè)小企業(yè)如果購買(mǎi)一套財務(wù)軟件，大概需要七八萬(wàn)元，他現在可以到軟件超市租用軟件，一年1000元……”
政府數據在云上，就是這么任性。由浪潮建設的“云上貴州”系統平臺，是貴州省委省政府為推進(jìn)政府數據資源整合、共享、開(kāi)放和利用，推動(dòng)大數據產(chǎn)業(yè)發(fā)展而搭建的云計算基礎設施。隨著(zhù)這個(gè)平臺的正式上線(xiàn)運營(yíng)，貴州省政務(wù)部門(mén)將不再自行購買(mǎi)服務(wù)器、交換機、存儲等硬件設備，不再自建機房，政府數據統一存到“云上貴州”系統平臺。
貴州憑借大數據彎道超越？
貴州給人的印象，是爽爽的。
但讓貴州人不爽的，是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展總是“乏善可陳”。
2013年，GDP 總量排全國倒數第六；在“十一五”結束的2010年，貴州的工業(yè)化程度系數僅為0.8，落后全國15年。高度依賴(lài)能礦產(chǎn)業(yè)和白酒煙草等傳統產(chǎn)業(yè)的貴州，在面臨生態(tài)和發(fā)展兩條底線(xiàn)下，改革轉型的壓力空前巨大。
“貴州不沿江、不沿海、不沿邊，不適于發(fā)展外向型經(jīng)濟、現代物流業(yè)”，貴州省經(jīng)濟和信息化委員會(huì )信息中心負責人坦陳。工業(yè)總量的70%是由煤炭、電力、煙、酒、建材等“傻大黑粗”貢獻的，“如果工業(yè)還是這些結構，那不叫轉型升級。”
處于彎道的貴州，把寶押在了信息產(chǎn)業(yè)上。
這顯然是背水一戰。貴州在工信部的 IT 產(chǎn)業(yè)排位中，2013年僅處在四類(lèi)地區，也未能列入全國5個(gè)云計算試點(diǎn)城市，而且在中國乃至世界范圍內，大數據產(chǎn)業(yè)尚無(wú)成熟的商業(yè)模式可以借鑒，在這個(gè)沒(méi)有特別產(chǎn)業(yè)和人才優(yōu)勢的土壤上，貴州是否可以憑借大數據擁有彎道超越的可能，大多數人都無(wú)法有底氣地給出預判。
貴州還是蠻拼的。早在2013年7月，貴州省就發(fā)布《云計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰略規劃》，提出要通過(guò)設立云計算產(chǎn)業(yè)園、制定扶持政策，在貴州打造完整的云計算產(chǎn)業(yè)鏈，成為全國第一個(gè)以大數據產(chǎn)業(yè)為省級戰略的省份。
貴州省委書(shū)記趙克志對媒體表示：“大數據產(chǎn)業(yè)方興未艾，為貴州縮小數字?zhù)櫆稀⑼黄乒I(yè)化和信息化‘兩道門(mén)檻’提供了歷史機遇，借力大數據，實(shí)現‘兩化’深度融合，推進(jìn)貴州國民經(jīng)濟和社會(huì )信息化，愿景可期，曙光在前。”
“七朵云”飄上貴州，數據漸次開(kāi)放
在毫無(wú)經(jīng)驗可借鑒的前提下，誰(shuí)堪擔此建設大數據平臺的重任？
貴州省經(jīng)濟和信息化委員會(huì )信息中心負責人表示：“這個(gè)項目關(guān)系著(zhù)貴州的未來(lái)，所以在供應商的選擇上我們非常慎重，希望由在大數據、云計算行業(yè)具有領(lǐng)先地位的企業(yè)來(lái)主導，要做一個(gè)前無(wú)古人的創(chuàng )新性工作。”
憑借在云計算、大數據領(lǐng)域所擁有的獨一無(wú)二的產(chǎn)品、方案、服務(wù)三位一體的能力，以及通過(guò)大數據技術(shù)推動(dòng)智慧政府、智慧企業(yè)、智慧城市等領(lǐng)域的商業(yè)模式創(chuàng )新經(jīng)驗，浪潮成為 “云上貴州”系統平臺基礎設施運營(yíng)與基礎環(huán)境集成實(shí)施服務(wù)項目的供應商。
什么是“云上貴州”系統平臺？這相當于是電腦的硬件，而貴州省電子政務(wù)云、貴州省工業(yè)云等，則相當于電腦上的應用軟件。該平臺是貴州大數據產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎，對發(fā)展大數據產(chǎn)業(yè)有至關(guān)重要的作用，是承載云的“天空”。
難題在于，沒(méi)有數據，哪里來(lái)的大數據？
為了不讓大數據產(chǎn)業(yè)陷入“巧婦難為無(wú)米之炊”的困境，浪潮與貴州省政府探討，踐行了“逐步開(kāi)放”的思路，比如若干個(gè)已經(jīng)沒(méi)有爭議的數據目錄先開(kāi)放，未來(lái)再完善并進(jìn)一步開(kāi)放數據目錄。浪潮梳理出電子政務(wù)、智慧交通、智慧旅游、工業(yè)、食品安全、電子商務(wù)、環(huán)保7個(gè)領(lǐng)域的數據資源目錄，將其遷到云上，讓這7朵云先飄上貴州。遷云后，涉密數據不開(kāi)放，開(kāi)放數據必須開(kāi)放，非密敏感數據視情況而定。
“‘7朵云’關(guān)鍵就是將政府數據的‘孤島’打通，形成數據的互享、互通，”浪潮“云上貴州”項目經(jīng)理張劍介紹，以前公安、交通、旅游、環(huán)保等各個(gè)部門(mén)都各自建立自己的信息平臺，各部門(mén)之間的信息并不連通，這就形成了一個(gè)個(gè)部門(mén)的信息孤島，每個(gè)部門(mén)都有一管“信息煙囪”，各自冒“煙”。現在將這些信息全部集中到“云上貴州”系統平臺上來(lái)。
去年10月“云上貴州”系統平臺上線(xiàn)運行后，除有特殊需求外，貴州省所有省級政務(wù)部門(mén)將不再自行購買(mǎi)服務(wù)器、交換機、存儲等硬件設備，不再自建機房，政府數據統一存到“云上貴州”系統平臺，包括敏感數據、保密數據、開(kāi)放數據。這為政府部門(mén)數據互通、共享、開(kāi)發(fā)利用、資源整合提供了平臺，提高了資源利用效率。而平臺單個(gè)基本集群具備超過(guò)12萬(wàn)核計算資源、100PB存儲資源、500TB內存資源的服務(wù)能力，運算能力相當于117臺銀河IV超級計算機。
政府、企業(yè)、市民掘金大數據紅利
與美國等國家的數據開(kāi)放思路不同，浪潮與貴州政府摸索出一條“政企合作”的產(chǎn)業(yè)之路 -- 由政府親自?huà)鞄洠?ldquo;七朵云”單位數據上云為示范的數據開(kāi)放、利益共享機制正在制定。這在全國省級政府中可以說(shuō)是第一個(gè)。目前已有不同部門(mén)41個(gè)業(yè)務(wù)系統和26家單位的門(mén)戶(hù)網(wǎng)站在享受“云上貴州”帶來(lái)的便捷。
“大數據，取之于民，用之于民”，浪潮項目經(jīng)理張劍說(shuō)，通過(guò)數據開(kāi)放，貴州可以改進(jìn)公眾服務(wù)和社會(huì )管理，營(yíng)造創(chuàng )新環(huán)境和釋放商業(yè)機會(huì )，市民、企業(yè)和政府都能享受大數據帶來(lái)的紅利。以食品安全云為例，政府需要監管、整合數據，通過(guò)應用實(shí)現政府職能、履行政府責任；企業(yè)需要通過(guò)食品、藥品監督數據提升自身信譽(yù)度，產(chǎn)生應用服務(wù)，政府將購買(mǎi)這些服務(wù)，打造產(chǎn)業(yè)鏈；社會(huì )和個(gè)人作為享受服務(wù)和應用的主體，對數據和市場(chǎng)享有知情權，需要便捷地尋找到可信、健康、安全的產(chǎn)品。
此外，“七朵云”上的數據，統一存儲在該平臺服務(wù)器集群當中，可以實(shí)現方便的數據交換，達成省級政府數據資源的“互通、共享、開(kāi)放”，產(chǎn)生大量的應用，巨大的效益。
例如，交通的實(shí)時(shí)數據，可以對旅游產(chǎn)業(yè)現狀進(jìn)行分析。十一長(cháng)假前的旅游訂單，直接可以用來(lái)預測交通負荷、酒店負荷，甚至治安狀況。
再比如，環(huán)境污染等現象，有了這朵“環(huán)保云”就可以實(shí)現一鍵反映，市民可以通過(guò)“隨手拍”將環(huán)境污染的視頻、圖片、錄音和文字等資料，上傳到“云”上，參與開(kāi)展環(huán)境監督、查詢(xún)、辦事、投訴等活動(dòng)。政府還可以通過(guò)“環(huán)保云”掌握每一個(gè)重點(diǎn)污染源的基本信息，從而實(shí)現環(huán)境管理與決策的智慧化。另外，“環(huán)保云”也可為企業(yè)提供環(huán)境治理的技術(shù)咨詢(xún)，環(huán)境信息通 APP 的應用讓老百姓隨時(shí)掌握所在地的PM2.5、二氧化硫等指標。
又比如，“企業(yè)購買(mǎi)大型的數據設備和服務(wù)軟件，動(dòng)不動(dòng)就需要幾十萬(wàn)元或上百萬(wàn)元，如果通過(guò)工業(yè)云平臺打造的工業(yè)企業(yè)軟件超市，將比傳統的信息化費用節省40%的成本，”省經(jīng)信委一位工作人員舉例說(shuō)，“工業(yè)云”將軟件和信息資源部署在云端，企業(yè)和個(gè)人只需像用手機一樣交話(huà)費，購買(mǎi)和維護服務(wù)器，甚至保證數據的安全等方面，都交給“云上貴州”，可切實(shí)降低企業(yè)的生產(chǎn)成本，提升企業(yè)的生產(chǎn)效率。值得一提的是，貴州省“工業(yè)云”已集聚和培育云服務(wù)相關(guān)企業(yè)15家，提供云應用服務(wù)近200個(gè)，可為10萬(wàn)家以上企業(yè)提供云服務(wù)。
“云上貴州”平臺還將整合構建服務(wù)于大數據產(chǎn)業(yè)的人口、法人、空間地理信息、宏觀(guān)經(jīng)濟、征信等五大共享基礎數據庫，初步構建關(guān)鍵支撐技術(shù)公共服務(wù)平臺。此外，2015年貴州省將加大“云上貴州”系統平臺的上云力度，擴大“7+N”云工程建設覆蓋面，新增至少10朵云，新增遷移信息化應用系統200個(gè)。
