國家發(fā)展改革委員會(huì )今日就推進(jìn)信息電網(wǎng)油氣等重大工程建設情況舉行發(fā)布會(huì )。發(fā)改委高技術(shù)司司長(cháng)綦成元指出，要加快機場(chǎng)、車(chē)站、碼頭以及其他公共熱點(diǎn)區域無(wú)線(xiàn)局域的覆蓋，為公眾提供免費的WiFi服務(wù)。
綦成元稱(chēng)，信息基礎設施是支撐著(zhù)整個(gè)信息應用和信息化發(fā)展的重要基礎設施，跟公路、電力、水利一樣，是保障經(jīng)濟活動(dòng)和人民生活必需的基礎設施。以往這些重要的基礎設施建設主要是依靠國家三大電信運營(yíng)商來(lái)進(jìn)行承建，發(fā)揮了非常好的作用。中國電話(huà)的普及率不斷在提升，提供電信的內容，從電話(huà)語(yǔ)音服務(wù)到現在的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)，而且互聯(lián)網(wǎng)的服務(wù)也不斷從起步階段的窄帶到現在的寬帶。寬帶基礎設施建設對促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展帶來(lái)了很大的作用，給人民生活方式帶來(lái)了很大的變化。
談及未來(lái)信息基礎建設設想和推動(dòng)步驟綦成元表示，現在還存在著(zhù)一些問(wèn)題，因為三大電信運營(yíng)商是以國有資本為主，競爭不夠充分，這樣就帶來(lái)一系列服務(wù)的問(wèn)題，還有資費的問(wèn)題。當然還有一個(gè)更大的問(wèn)題，中國的發(fā)展速度和國際上的差距還很大。因此，一是要加快我國寬帶技術(shù)設施發(fā)展的速度，二是要提高中國寬帶服務(wù)的質(zhì)量，必須要進(jìn)一步提升寬帶基礎設施發(fā)展的速度和規模，還要進(jìn)一步堅持改革開(kāi)放和體制改革。
綦成元強調，更好地吸引民間投資，發(fā)揮好社會(huì )資本進(jìn)入基礎電信的作用，這是破解上述問(wèn)題的一個(gè)很好的方法。根據國務(wù)院要求，發(fā)改委也在和相關(guān)部門(mén)一起積極推動(dòng)這項工作。首先在虛擬運營(yíng)領(lǐng)域開(kāi)展工作，目前已經(jīng)發(fā)放了30多家虛擬運營(yíng)牌照，已經(jīng)有十多家開(kāi)始放號提供服務(wù)。下一步，還會(huì )積極推動(dòng)民間資本進(jìn)入基礎電信網(wǎng)絡(luò )設施建設。為民間資本進(jìn)入電信領(lǐng)域的探索不斷提供條件，共同推動(dòng)電信基礎設施發(fā)展。
綦成元指出，國務(wù)院在去年8月份專(zhuān)門(mén)發(fā)布了寬帶中國戰略的實(shí)施方案，針對中國電信設施發(fā)展現狀，提出要將寬帶基礎設施定位為國家的公共基礎設施，加快構建寬帶、融合、安全、泛在的網(wǎng)絡(luò )，全面支撐經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和服務(wù)于社會(huì )民生。在研究今年信息工程的建設工程包時(shí)，重點(diǎn)有幾點(diǎn)考慮：一是建設覆蓋城鄉的無(wú)線(xiàn)寬帶通信網(wǎng)絡(luò )，讓民眾在城市、鄉鎮、主干鐵路網(wǎng)、旅游景區等都能享受到寬帶、移動(dòng)3G、4G方面的服務(wù)。二是加快機場(chǎng)、車(chē)站、碼頭以及其他公共熱點(diǎn)區域無(wú)線(xiàn)局域的覆蓋，為公眾提供免費的WiFi服務(wù)。三是進(jìn)一步提高寬帶服務(wù)的水平和接入速率。城市家庭基本要達到20兆接入速率，農村基本要達到4兆接入速率。四是大幅度提升互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的能力和服務(wù)水平，將建設一批云計算、物聯(lián)網(wǎng)這樣的應用示范工程。
綦成元稱(chēng)，在實(shí)施過(guò)程中，以企業(yè)為主體來(lái)開(kāi)展工作，從政府的角度講，重點(diǎn)是要加強以下三方面的工作：一是營(yíng)造良好的環(huán)境，加強部門(mén)之間、中央地方政府之間的協(xié)同，完善相關(guān)的政策環(huán)境，逐步建立支持農村薄弱地區寬帶建設的長(cháng)效機制，政府也會(huì )在這方面給予一定的資金引導。二是體制機制方面要創(chuàng )新、改革，重點(diǎn)是要進(jìn)一步向民資開(kāi)放，鼓勵電信企業(yè)與民間資本進(jìn)行創(chuàng )新合作。比如采取PPP這樣一種模式，中央、地方、企業(yè)共同推進(jìn)信息技術(shù)的設施建設。三是抓一些應用示范項目，推動(dòng)國家支持的寬帶鄉村、下一代互聯(lián)網(wǎng)應用示范等項目盡快啟動(dòng)，提供高質(zhì)量、高效的服務(wù)。
