“用戶(hù)都購買(mǎi)了小靈通終端設備，即PHS手機，在運營(yíng)商網(wǎng)絡(luò )停止服務(wù)后，這種手機就成了電子垃圾。并且我們小靈通的用戶(hù)已與聯(lián)通運營(yíng)商建立了電信服務(wù)合同，只要正常繳費和使用，運營(yíng)商理應提供正常服務(wù)。”閆殿杰表示道，運營(yíng)商若擅自提前終止服務(wù)是違約行為，應當依法承擔違約責任。
于是即便在小靈通沒(méi)有信號、無(wú)法使用的情況下，這3年來(lái)他還按時(shí)每月交給當地運營(yíng)商35元話(huà)費。“如果不按時(shí)繳費的話(huà)，運營(yíng)商很可能以用戶(hù)欠費的理由停機，這樣一來(lái)退網(wǎng)也就順理成章了。”
在他使用小靈通過(guò)程中，低資費成為優(yōu)勢之一。
小靈通當初的賣(mài)點(diǎn)是“固話(huà)的資費、手機的便捷”。小靈通的標準資費為每分鐘0.10元，一些套餐中，語(yǔ)音主叫資費已經(jīng)低至每分鐘幾分錢(qián)。
“我們這些用戶(hù)并非不配合。”閆殿杰的訴求主要集中在賠償這3年他在小靈通上的繳費，以及在轉網(wǎng)套餐上，繼續享有原有小靈通業(yè)務(wù)的資費協(xié)議。
與閆殿杰類(lèi)似，國內各地仍有不少用戶(hù)堅守在小靈通陣地上。
來(lái)自廣東佛山的李建林，甚至將自己的網(wǎng)名改成了“小靈通釘子戶(hù)”。使用小靈通10年之久的他告訴新金融記者，早些年小靈通是他與周?chē)说闹饕?lián)絡(luò )方式，至今雖然家里人人都有手機，但依然有大量親戚朋友只記得小靈通號碼，也有一些商業(yè)往來(lái)，使用率并不低于手機。“如若我銷(xiāo)號，直接帶來(lái)嚴重的通信困難，而且是不可知的商業(yè)和溝通危機，因此這涉及我的切身利益。”李建林說(shuō)道。
造成當下這種進(jìn)退兩難之境，多位受訪(fǎng)小靈通用戶(hù)均表示，在小靈通引入國內時(shí)，業(yè)內就已明知小靈通的通信技術(shù)是有缺陷的，比較落后，從通信發(fā)展趨勢上講，本就沒(méi)有前景，即運營(yíng)商對今天的退網(wǎng)有過(guò)錯，也負有責任。
“在各地，都存在小靈通用戶(hù)‘釘子戶(hù)’的現象，一定程度上也阻礙了小靈通的退網(wǎng)進(jìn)程。雖然運營(yíng)商早在數年前就已經(jīng)開(kāi)始控制小靈通的建網(wǎng)投資，但一旦退網(wǎng)，仍然有太多層面上的問(wèn)題需要解決，而全國各省市不同的用戶(hù)規模、資費政策、市場(chǎng)環(huán)境都增加了出臺統一補償方案的難度。”上述通信業(yè)人士表示，不過(guò)市場(chǎng)上也出現了有少數用戶(hù)在退網(wǎng)消息傳出后反而購買(mǎi)小靈通入戶(hù)，以求未來(lái)獲得賠償的現象。
頻段爭奪
即便仍有不少用戶(hù)在堅守，但在運營(yíng)商層面，加速小靈通退網(wǎng)，或為圍繞4G開(kāi)展市場(chǎng)競爭的必要手段。
事實(shí)上，小靈通退網(wǎng)的最終目的是清頻，即便成功完成用戶(hù)退網(wǎng)之后，也只是完成了一半任務(wù)，小靈通清退出的頻段如何分配，將成為另一個(gè)糾結各方利益的難題。
“小靈通所占的通信頻段非常珍貴，勢必要讓路給新技術(shù)。就像電視盒子，小靈通屬于過(guò)渡產(chǎn)品。目前，手機用戶(hù)已達10億，運營(yíng)商為了百萬(wàn)小靈通用戶(hù)去維護基站、提供服務(wù)，實(shí)在劃不來(lái)。說(shuō)到底，小靈通就是電信市場(chǎng)競爭升級的推動(dòng)者。”速途研究院執行院長(cháng)丁道師告訴新金融記者。
一直以來(lái)，小靈通網(wǎng)絡(luò )占據著(zhù)一段優(yōu)質(zhì)頻段資源，1900～1920MHz頻段。早在2002年10月，原信息產(chǎn)業(yè)部曾將1880～1920MHz作為T(mén)D制式的主要工作頻段。2012年年初，工信部明確表示，小靈通使用的1.9GHZF頻段，將用于TD-LTE的TDD模式的移動(dòng)通信系統。但因為小靈通用戶(hù)一直沒(méi)有完成退網(wǎng)，中國移動(dòng)實(shí)際上并未能得到該頻段資源。
目前TD-LTE牌照已發(fā)放，后續FDD牌照也將發(fā)放，在4G網(wǎng)絡(luò )建設大規模推進(jìn)的同時(shí)，頻譜需求與資源稀缺的矛盾將愈發(fā)突出。
一位業(yè)內人士表示，以目前的高頻段部署TD-LTE網(wǎng)絡(luò )將給運營(yíng)商基站建設、選址等帶來(lái)困難，因此后續4G混合組網(wǎng)對于低頻段的需求更加強烈。而小靈通所在的低頻段穿透力強、通話(huà)質(zhì)量好、用戶(hù)體驗好，未來(lái)4G網(wǎng)絡(luò )部署將事半功倍，在當前不均衡的4G市場(chǎng)格局中，這部分頻段的歸屬將影響后續運營(yíng)商市場(chǎng)競爭。
“隨著(zhù)4G網(wǎng)絡(luò )快速建設，小靈通占用的優(yōu)勢頻段變得更為重要，退網(wǎng)之后可以更好地利用頻段降低4G網(wǎng)絡(luò )建設成本。”上述通信業(yè)人士表示，三大運營(yíng)商也一直對小靈通的優(yōu)勢頻段爭搶已久。按工信部此前文件要求，小靈通的頻段退網(wǎng)后要給TD-LTE使用，中國移動(dòng)自然成為最有力的回收小靈通占用的頻段者。但由于小靈通是中國電信和中國聯(lián)通的產(chǎn)品，兩者同樣希望將小靈通頻段留下用于4G。
正因如此，中國移動(dòng)和中國電信、中國聯(lián)通相互之間關(guān)于小靈通頻段占用的問(wèn)題一直在談判，前者希望盡早能拿到這個(gè)頻段，后兩者并非松口返還，而是同樣積極爭搶這一頻段。
此前，中國電信北京研究院網(wǎng)絡(luò )技術(shù)研究部許森表示，中國電信也正在積極推進(jìn)小靈通用戶(hù)升級轉網(wǎng)，盡快清退小靈通頻段，支持TD-LTE網(wǎng)絡(luò )發(fā)展。
