2014年7月24日上午消息，在今日國務(wù)院新聞辦召開的新聞發(fā)布會上，工信部新聞發(fā)言人、總工程師張峰在回答針對外界有關(guān)鐵塔公司或?qū)е码娦判袠I(yè)重回壟斷時代的質(zhì)疑時指出，作為行業(yè)主管部門，工信部在今后的工作中也會采取有力的措施，對企業(yè)的經(jīng)營行為依法加強監(jiān)督和管理，以保障行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
張峰指出，鐵塔公司是由三家基礎(chǔ)電信企業(yè)共同出資成立的，主要是用于專業(yè)化的建設(shè)、運營和維護鐵塔等電信基礎(chǔ)設(shè)施。工信部對此持支持態(tài)度。三家企業(yè)的這一探索，符合黨的十八屆三中全會全面全面深化改革、促進生態(tài)文明建設(shè)的精神；同時，也是電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享的進一步深化，可以有效地避免在同一個地點出現(xiàn)多個鐵塔。
目前，國內(nèi)有三家基礎(chǔ)電信企業(yè)在運營移動通信業(yè)務(wù)。在部分地區(qū)、部分地點出現(xiàn)了雙塔或者更多的鐵塔。2008年以來，工業(yè)和信息化部聯(lián)合國資委要求企業(yè)進行電信基礎(chǔ)設(shè)施的共建共享，目前為止包括了鐵塔、基站、桿路、管道等已經(jīng)接近10項設(shè)施都進行共建共享。張身表示，這樣促進了資源的節(jié)約和環(huán)境友好，也有利于降低行業(yè)總體的建設(shè)成本，最終惠及廣大消費者。
張峰還指出，目前只有三家基礎(chǔ)電信企業(yè)是鐵塔公司股東，目前100億元的注冊資本金對于從事鐵塔通信設(shè)施服務(wù)業(yè)務(wù)來講還不夠大，預(yù)計下一步這三家股東會將有關(guān)的存量資產(chǎn)進行評估注入。
目前這三家公司的業(yè)務(wù)僅僅是今年以來鐵塔的增量部分，張峰認(rèn)為大量的存量部分會逐步地注入到鐵塔公司，那時候鐵塔公司會引入民間資本并擇機上市，混合所有制才是這個公司發(fā)展的方向。據(jù)張峰了解，這三家企業(yè)在鐵塔公司的制度設(shè)計上，已經(jīng)為混合所有制的發(fā)展留有接口，另外鐵塔公司全員采用了勞務(wù)合同制，新公司的員工能上能下，薪酬是能升能降，總體人員也十分精簡，這也說明了它從一開始就努力在按照市場規(guī)律運作。
針對外界有關(guān)鐵塔公司或?qū)е码娦判袠I(yè)重回壟斷時代的質(zhì)疑，張峰稱有三個機制可以避免這一問題：一是市場競爭。目前市場上并不是只有鐵塔公司，社會上還有很多其他同類公司也在運營，它們也是競爭的關(guān)系。目前市場上其他的可提供基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)的專業(yè)公司，也將跟鐵塔公司展開競爭。這樣一來它們之間應(yīng)該是相互促進。如果鐵塔公司自身定位不準(zhǔn)或者運營不善，也會被競爭對手逐步替代。這是市場上最好的防止壟斷的機制。二是三家基礎(chǔ)電信企業(yè)既是公司股東，也是用戶。鐵塔公司已經(jīng)對外表示，租賃價格要求做到“三低一保”，即低于國際同類公司、低于當(dāng)下市場公共價格、低于三家目前共建共享的價格，同時保證自身的基礎(chǔ)運營成本。我們相信企業(yè)會在上下游合作中找到平衡點，最終形成合理的價格，既不形成新的壟斷，又能保障它自身的發(fā)展。三是工信部作為行業(yè)主管部門，在今后的工作中也會采取有力的措施，對企業(yè)的經(jīng)營行為依法加強監(jiān)督和管理，以保障行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
