虛擬運營(yíng)商呼之欲出 電信業(yè)該如何自我救贖

　　導語(yǔ)：虛擬運營(yíng)商已不是陌生名詞，國際上，不少?lài)�家虛擬運營(yíng)商已經(jīng)在合法經(jīng)營(yíng)，中國電信業(yè)運營(yíng)權限一直沒(méi)有開(kāi)放。本周，有消息稱(chēng)工信部將開(kāi)放民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入電信行業(yè)，電信行業(yè)虛擬運營(yíng)商已經(jīng)不再遙遠。而虛擬運營(yíng)商將對傳統運營(yíng)商帶來(lái)的巨大沖擊不言而喻。

　　呼之欲出：虛擬運營(yíng)商牌照并非空穴來(lái)風(fēng)

　　■劉娜

　　近日，工信部通信發(fā)展公司消息透露，民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入電信業(yè)試點(diǎn)將列入明年工作重點(diǎn)，將盡快出臺移動(dòng)通信轉售和接入網(wǎng)業(yè)務(wù)試點(diǎn)方案。由此引發(fā)業(yè)內討論，一方認為工信部將發(fā)虛擬運營(yíng)商牌照一事已是板上釘釘、大勢所趨，另一方認為，上述觀(guān)點(diǎn)有些許妄加揣測因素在內。

　　實(shí)際上，工信部可能發(fā)放虛擬運營(yíng)商牌照一事并非空穴來(lái)風(fēng)。

　　工信部早已對運營(yíng)商權利開(kāi)放方面有所關(guān)注，雖未獲得正式認可，虛擬運營(yíng)商早已是事實(shí)上的存在。而據了解，早在2005年，相關(guān)監管部門(mén)就曾考慮過(guò)開(kāi)放虛擬運營(yíng)商，后來(lái)卻不了了之。

　　直至今年6月，國家工信部就已明確民營(yíng)資本可進(jìn)入電信業(yè)的8個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域。本周，有消息稱(chēng)工信部或將于2013年6月左右發(fā)放一批虛擬電信運營(yíng)商牌照，獲牌照的企業(yè)可通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)或者租用運營(yíng)商網(wǎng)絡(luò )的方式經(jīng)營(yíng)基本電信業(yè)務(wù)。

　　至此，有關(guān)國家將發(fā)放虛擬網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)商牌照的呼聲四起。若果真實(shí)現，虛擬運營(yíng)商牌照的發(fā)放將是繼2008年電信業(yè)重組之后又一次電信重大變革，也是中國民間資本進(jìn)入基礎電信業(yè)務(wù)的開(kāi)始。據推測，騰訊、阿里巴巴等OTT企業(yè)將獲得首批電信虛擬運營(yíng)商牌照。

　　從現今來(lái)看，虛擬運營(yíng)商指沒(méi)有網(wǎng)絡(luò )也沒(méi)有全業(yè)務(wù)牌照，通過(guò)租賃電信運營(yíng)商的網(wǎng)絡(luò )做基礎來(lái)完成某項或某幾項基礎電信業(yè)務(wù)的運營(yíng)商，如視頻通話(huà)。對此北京郵電大學(xué)教授、電信專(zhuān)家曾劍秋表示,“虛擬運營(yíng)商牌照是中國通信開(kāi)放的產(chǎn)物”。

　　其實(shí)，虛擬運營(yíng)商在國際上已經(jīng)有先例，虛擬運營(yíng)商在歐洲、美國、日本均屬合法經(jīng)營(yíng)，領(lǐng)取專(zhuān)門(mén)牌照。國外現存的虛擬運營(yíng)商通過(guò)借用或租用運營(yíng)商的網(wǎng)絡(luò )，可以向用戶(hù)提供自己品牌的SIM卡、資費套餐、定期發(fā)送賬單，可以說(shuō)除了沒(méi)有物理網(wǎng)絡(luò )，虛擬運營(yíng)商具備運營(yíng)商的全部功能。

　　如若虛擬運營(yíng)商牌照向民營(yíng)企業(yè)開(kāi)放，騰訊將會(huì )成為最大獲利者之一，騰訊以其微信、QQ、游戲等坐擁十幾億用戶(hù)將會(huì )成為中國最大的運營(yíng)商。相應的，傳統三大運營(yíng)商將會(huì )受到很大沖擊。

　　中國移動(dòng)總裁李躍已經(jīng)對此表態(tài)，他在內部講話(huà)中曾表示，“如果沒(méi)有政策保護，電信運營(yíng)商沒(méi)有各種進(jìn)入門(mén)檻，我們的話(huà)音業(yè)務(wù)就有可能被其他互聯(lián)網(wǎng)攻勢替代。如果有一天放開(kāi)這種競爭，我們將面臨巨大的效益和客戶(hù)流失，整個(gè)競爭形勢就會(huì )發(fā)生巨大變化。”

　　從李躍話(huà)中也不難看出，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)向電信行業(yè)的日積月累的滲透確實(shí)存在，而且互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)向電信行業(yè)的沖擊已經(jīng)成為一種趨勢。這點(diǎn)更加證明了，虛擬運營(yíng)商牌照并不是遙遠不可觸摸，而是越來(lái)越近了。

　　虛擬運營(yíng)商牌照一旦發(fā)放，即將攪活一潭死水，甚至顛覆市場(chǎng)。傳統運營(yíng)商將何以應對虛擬運營(yíng)商帶來(lái)的巨大挑戰，還有待考驗傳統運營(yíng)商管理層智慧。