互發(fā)牌照彌補了雙方各自的短板，對廣電來(lái)說(shuō)，雖然各地電信運營(yíng)商的資金、技術(shù)等實(shí)力要明顯強于自身，但獲得寬帶、固定IP電話(huà)等增值電信業(yè)務(wù)的運營(yíng)資格，將會(huì )拓寬此前僅擁有不足500萬(wàn)寬帶用戶(hù)的廣電運營(yíng)商的盈利空間。
而電信運營(yíng)商的IPTV業(yè)務(wù)也逐步在試點(diǎn)城市獲得廣電總局的傳輸業(yè)務(wù)牌照，加上與擁有內容和播控牌照的百視通、CNTV的合作，也使用戶(hù)人數從試點(diǎn)前的不足800萬(wàn)大幅增加到目前的2800萬(wàn)戶(hù)。
但發(fā)放互入牌照并不能完全解決廣電與電信之間存在的問(wèn)題。歌華有線(xiàn)副總經(jīng)理兼運營(yíng)總監羅小布此前曾對媒體表示：“廣電、電信雙方共同把業(yè)務(wù)做好，后續如何相互進(jìn)入還存在很多不確定因素，包括人為和公平因素。”
廣電運營(yíng)商除了傳統的電視業(yè)務(wù)之外，包括IP電話(huà)業(yè)務(wù)、寬帶業(yè)務(wù)都不是其強項。業(yè)內有觀(guān)點(diǎn)認為，在中國移動(dòng)、中國電信、中國聯(lián)通三大電信運營(yíng)商逐步成為全業(yè)務(wù)運營(yíng)商之后，處于弱勢的廣電系很有可能在與電信的較量中，不僅副業(yè)沒(méi)有做好，還會(huì )丟掉自己的主業(yè)。
據記者了解，天威視訊、陜西廣電網(wǎng)絡(luò )、東方有線(xiàn)、歌華有線(xiàn)等地方有線(xiàn)運營(yíng)商早就開(kāi)展了寬帶業(yè)務(wù)。在一線(xiàn)城市等電信寬帶提速力度比較大的地區，當地有線(xiàn)運營(yíng)商的寬帶業(yè)務(wù)壓力巨大。
而同時(shí)，工信部將牌照發(fā)給地方廣電也為以后國網(wǎng)的整合帶來(lái)不利因素。中廣電通CEO殷建勇稱(chēng)，國網(wǎng)作為有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò )參與三網(wǎng)融合的市場(chǎng)主體，將牌照發(fā)到國網(wǎng)才有意義。目前只能是某個(gè)地區開(kāi)展業(yè)務(wù)，后續還要和當地電信運營(yíng)商洽談合作。
中廣互聯(lián)分析師熊飛對記者分析稱(chēng)，有業(yè)務(wù)牌照只是獲得了進(jìn)入相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的資格，如何獲得用戶(hù)認可則需要有線(xiàn)運營(yíng)商從根本上提高自己的運營(yíng)能力，提高市場(chǎng)競爭力。總之，雖然沒(méi)有牌照是萬(wàn)萬(wàn)不能的，但牌照也不是萬(wàn)能的。
國網(wǎng)整合難題
先掛牌后整合的國網(wǎng)，在面臨外部強敵壓力的同時(shí)，還面臨著(zhù)內部如何整合的問(wèn)題。在掛牌沒(méi)有懸念后，如何將各地有線(xiàn)整合成一張網(wǎng)是廣電下一個(gè)必須直面的嚴峻問(wèn)題。
顯然，國網(wǎng)還缺少收購地方有線(xiàn)運營(yíng)商的資金。國網(wǎng)公司掛牌后，除了繼續出資完善干線(xiàn)網(wǎng)外，更重要的是要將已經(jīng)完成省網(wǎng)整合的各地廣電運營(yíng)商納入其中，而原來(lái)的800億元方案被否后，40億元的啟動(dòng)資金顯然杯水車(chē)薪。
同時(shí)，相對于缺乏資金實(shí)力的中西部地區省網(wǎng)，廣電系統內已經(jīng)上市或者積極籌備上市的歌華有線(xiàn)、華數傳媒等公司也將是國網(wǎng)整合中繞不過(guò)去的“釘子戶(hù)”。
對于上市企業(yè)的資產(chǎn)整合，究竟是按照市值來(lái)評估，還是按照資產(chǎn)評估尚無(wú)定論。而這些公司是否將退市也是一個(gè)問(wèn)號。這些公司未來(lái)的資產(chǎn)如果按照市場(chǎng)價(jià)格評估，對于國網(wǎng)來(lái)說(shuō)將是巨大的挑戰。
據業(yè)內人士透露，廣電總局在新方案中將會(huì )采取上市企業(yè)一套辦法，非上市企業(yè)一套辦法。他說(shuō)：“對于這些上市公司，到時(shí)候應該會(huì )啟動(dòng)另外的相應方案。一共有幾套組合方案，資本只是其中一個(gè)基本環(huán)節。”
但國網(wǎng)對這些公司也并非毫無(wú)吸引力。上述人士分析稱(chēng)，國網(wǎng)將獲得的基礎網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)商牌照和國際互聯(lián)網(wǎng)出口，是吸引各地廣電運營(yíng)商的重要工具。他表示：“雖然天威視訊等獲得了開(kāi)展電信增值業(yè)務(wù)的資格，但所獲并非基礎網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)商牌照，也沒(méi)有國際寬帶出口，國網(wǎng)仍是其發(fā)展增值電信業(yè)務(wù)重要的依靠。”
顯然，在久經(jīng)波折才有望誕生的國網(wǎng)面前，是一條不好走的路。
