距離工信部公布首批虛擬運營(yíng)商牌照，時(shí)間已經(jīng)過(guò)去了15個(gè)月。在這一年多的時(shí)間里，虛擬運營(yíng)商到底發(fā)展得如何、面臨著(zhù)怎樣的生存現狀？2015年，對于虛擬運營(yíng)商而言，又有著(zhù)怎樣的意義？網(wǎng)易科技走訪(fǎng)了行業(yè)，力圖呈現虛擬運營(yíng)商們的生存現狀。
媒體唱衰、企業(yè)人才流失、用戶(hù)量發(fā)展緩慢、運營(yíng)商態(tài)度消極，剛剛登上了通信大舞臺一年的虛擬運營(yíng)商似乎面臨著(zhù)下臺的危險。
然而，事實(shí)果真如此嗎？這些問(wèn)題的背后又隱藏著(zhù)哪些不為人知的因素？
網(wǎng)易科技記者在采訪(fǎng)中發(fā)現：由于某些因素的存在，42家虛擬運營(yíng)商確實(shí)只有一半開(kāi)通了業(yè)務(wù)；在用戶(hù)層面，發(fā)展一年多以來(lái)，虛擬運營(yíng)商的用戶(hù)數并不是報道的220多萬(wàn)，而是突破了400萬(wàn)；在虛擬運營(yíng)商人才流失方面，固然有一部分原因是對前景不看好，但這也并非全部；對于2015，這是虛擬運營(yíng)商試商用的最后一年，卻不是決定成敗的一年。
虛擬運營(yíng)商，到底活得如何？2015，虛擬運營(yíng)商為何這般冷清？
用戶(hù)數為何未能達到預期？
在探訪(fǎng)中，網(wǎng)易科技記者明顯感受到企業(yè)直面的媒體壓力——唱衰聲一片。
自從2013年12月30日工信部向外界公布了首批虛擬運營(yíng)商牌照以來(lái)，其后又陸續公布了4批，總共有42家企業(yè)獲得虛擬運營(yíng)商牌照。在名單公布后，業(yè)界最初都對虛擬運營(yíng)商充滿(mǎn)了期待，認為“這是條鯰魚(yú)、將激活整個(gè)通信市場(chǎng)”。工信部電信研究院副院長(cháng)劉多也曾對虛擬運營(yíng)商業(yè)務(wù)充滿(mǎn)了希望，認為移動(dòng)通信轉售用戶(hù)規模在2015年將達到5000萬(wàn)人，占總移動(dòng)通信用戶(hù)的3%。
一年多過(guò)去了，半數虛擬運營(yíng)商未能推出業(yè)務(wù)，用戶(hù)規模剛剛突破400萬(wàn)（截止今年3月份），難免讓人產(chǎn)生“虛擬運營(yíng)商發(fā)展不理想”的觀(guān)點(diǎn)。果真如此嗎？這種，又是如何造成的？
工信部頒發(fā)的41家虛擬運營(yíng)商+廣州博元（廣東通信管理局頒發(fā)）
首先，是牌照發(fā)放時(shí)間的原因。從時(shí)間上看，牌照發(fā)放是陸續發(fā)放，有近20家企業(yè)是在2014年年底獲得牌照（如上圖）。獲得牌照的企業(yè)要和基礎運營(yíng)商對接、測試；企業(yè)本身也要進(jìn)行專(zhuān)業(yè)人員的組建、IT系統的開(kāi)發(fā)、業(yè)務(wù)模式的探索、呼叫中心的建立。
“這是一個(gè)高門(mén)檻的行業(yè)，需要專(zhuān)業(yè)的人才來(lái)運營(yíng)，找來(lái)人以后磨合又是一個(gè)很痛苦的周期。”迪信通虛擬業(yè)務(wù)總經(jīng)理黃建輝對網(wǎng)易科技記者表示。因此，有一半多的企業(yè)沒(méi)有推出相關(guān)業(yè)務(wù)是牌照發(fā)放的時(shí)間相關(guān)的。
其次，和企業(yè)態(tài)度相關(guān)：部分企業(yè)還處于觀(guān)望中。由于批零倒掛，企業(yè)拿到的價(jià)格并沒(méi)有優(yōu)勢，這意味著(zhù)企業(yè)發(fā)展用戶(hù)需要大量公司補貼。“從利潤角度來(lái)講，投入一個(gè)用戶(hù)就要虧一個(gè)，企業(yè)有猶豫和分歧是很正常的。” 工信部電信研究院市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)研究部主任許立東表示。
蝸牛移動(dòng)向記者表示，打造差異化的通信服務(wù)畢竟有一個(gè)過(guò)程，既需要對市場(chǎng)的深入了解，也需要考慮如何結合好自身主營(yíng)業(yè)務(wù)。因此，不排除一些企業(yè)當初沒(méi)有想好就進(jìn)入了這一市場(chǎng)。
最后，是發(fā)放牌照時(shí)的市場(chǎng)預期過(guò)高。無(wú)論是媒體、企業(yè)還是政府部門(mén)，都對虛擬運營(yíng)商寄予了很高的期望。據了解，企業(yè)在申請牌照時(shí)都向工信部保障2015年底至少可以發(fā)展50萬(wàn)用戶(hù)。目前來(lái)看，大部分企業(yè)難以完成。
“企業(yè)對市場(chǎng)預期很高，但市場(chǎng)發(fā)展并不像大家想象中的那么樂(lè )觀(guān)。”許立東向網(wǎng)易科技記者解釋道。2013年的時(shí)候，中國移動(dòng)通信市場(chǎng)還有1.2億的增長(cháng)空間，對虛擬運營(yíng)商來(lái)說(shuō)是個(gè)很大的盤(pán)子。然而，2014年市場(chǎng)增長(cháng)空間僅6000萬(wàn)，2015年市場(chǎng)環(huán)境更加惡化。對基礎運營(yíng)商來(lái)說(shuō)都已經(jīng)進(jìn)入了存量市場(chǎng)的競爭，虛擬運營(yíng)商發(fā)展新的用戶(hù)更是難上加難。
“虛擬運營(yíng)商牌照發(fā)放的時(shí)間有些尷尬，目前我國移動(dòng)通信用戶(hù)高達13億，基本實(shí)現了100%覆蓋，市場(chǎng)飽和了。對新進(jìn)入者發(fā)展用戶(hù)是很難的。”不愿透露姓名的虛擬運營(yíng)商企業(yè)對網(wǎng)易科技記者感慨道。
因此，許立東認為虛擬運營(yíng)商的定位就應該是“用戶(hù)手中的第二張卡”，目標用戶(hù)群是中低端用戶(hù)。
雖然有觀(guān)望者，但也有發(fā)展迅速的企業(yè)，比如近期剛剛突破100萬(wàn)用戶(hù)規模的蝸牛移動(dòng)。另外，蘇寧、國美、迪信通、天音、愛(ài)施德、阿里發(fā)展用戶(hù)規模均也已經(jīng)達到20萬(wàn)戶(hù)以上，據巴士在線(xiàn)副總裁宋宏生透露，巴士在線(xiàn)也已經(jīng)跨入了10萬(wàn)用戶(hù)規模的階梯。
“總體來(lái)說(shuō)，虛擬運營(yíng)商做到確實(shí)不太好，和預期規模有差異。”迪信通高建輝表示，這里面總有些原因存在。在業(yè)內人士看來(lái)，
外患：誰(shuí)在制約虛擬運營(yíng)商發(fā)展
除了整個(gè)移動(dòng)通信大環(huán)境不利好之外，虛擬運營(yíng)商在發(fā)展中還遇到了一些外部問(wèn)題。
1）社會(huì )認知問(wèn)題。虛擬運營(yíng)商是新的170號段，社會(huì )相關(guān)機構尚未實(shí)現完全對接。銀行、保險機構、航空等會(huì )出現注冊或認證短信無(wú)法接收的問(wèn)題。另外，用戶(hù)在出國之后也會(huì )遇到無(wú)法使用的問(wèn)題。
“這是虛擬運營(yíng)商發(fā)展前期遇到的問(wèn)題，現在已經(jīng)慢慢解決。”迪信通高建輝告訴網(wǎng)易科技記者。
2）批零倒掛問(wèn)題。批零倒掛是虛擬運營(yíng)商抱怨最多，也是發(fā)展用戶(hù)最大的攔路虎。目前，虛擬運營(yíng)商拿到的價(jià)格還是基于2013年市場(chǎng)價(jià)格的折扣；但運營(yíng)商的套餐的市場(chǎng)價(jià)格在不斷下降，而虛擬運營(yíng)商拿到的折扣價(jià)并未跟隨市場(chǎng)價(jià)而有調整，市場(chǎng)價(jià)格和批發(fā)價(jià)格沒(méi)有實(shí)現動(dòng)態(tài)調整。這就導致了批發(fā)價(jià)格比零售價(jià)格還要貴。
“政府也認為運營(yíng)商應當按照實(shí)時(shí)的市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行折扣，但政府扮演的角色只能從中協(xié)調，因為這是一個(gè)市場(chǎng)行為。”許立東表示。據了解，中國通信企業(yè)協(xié)會(huì )虛擬運營(yíng)分會(huì )負責協(xié)商基礎運營(yíng)商和虛擬運營(yíng)商的折扣價(jià)格問(wèn)題。“雖然會(huì )有階段性的降幅，但降幅有限，不能從根本上解決批零倒掛的問(wèn)題。”
據網(wǎng)易科技了解，這一問(wèn)題追根溯源在于雙方合同簽訂上。“一開(kāi)始雙方談判地位不對等，企業(yè)想拿到牌照必須先和運營(yíng)商簽訂合作合同，有些企業(yè)為了拿到合同，無(wú)論什么內容都全盤(pán)接受。企業(yè)簽完之后，又希望通過(guò)政府來(lái)改善條款，但這里面涉及到了法律效率的問(wèn)題，因此，政府很難強制性干預。”許立東告訴記者。
某虛擬運營(yíng)商人士也表示，運營(yíng)商既是運動(dòng)員又是裁判員，企業(yè)沒(méi)有太多議價(jià)空間。
3）IT系統準入測試步調不一致，尤其是4G業(yè)務(wù)對接遲緩。據蝸牛移動(dòng)透露，在與運營(yíng)商對接中，目前主要問(wèn)題是4G業(yè)務(wù)的開(kāi)放問(wèn)題。由于FDD牌照發(fā)放較晚，與聯(lián)通合作的虛商目前還無(wú)法開(kāi)展4G業(yè)務(wù)轉售，因此在數據業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)方面稍為遲緩。
虛擬運營(yíng)商4G業(yè)務(wù)無(wú)法與基礎運營(yíng)商實(shí)現同步。“價(jià)格存在批零倒掛現象，已經(jīng)失去了價(jià)格優(yōu)勢；在業(yè)務(wù)上又不能同步發(fā)展，虛擬運營(yíng)商發(fā)展很被動(dòng)。”某虛擬運營(yíng)商人士表示。
中國移動(dòng)4G業(yè)務(wù)已經(jīng)開(kāi)展1年多，但目前通過(guò)中國移動(dòng)4G業(yè)務(wù)準入測試的虛擬運營(yíng)商僅2、3家。“這很正常，基礎運營(yíng)商一定是先解決自己的問(wèn)題，然后才有精力解決對接的問(wèn)題。其實(shí)，基礎運營(yíng)商本身也希望盡快對接，助其發(fā)展用戶(hù)。”
三大運營(yíng)商中，中國聯(lián)通態(tài)度最為積極。目前400多萬(wàn)用戶(hù)中，80%的是1709號段（中國聯(lián)通）的用戶(hù)。在對接策略上，中國聯(lián)通采用的是“一點(diǎn)接入”，只要實(shí)現與集團中心的IT系統對接，即可與各省市對接，對虛擬運營(yíng)商來(lái)說(shuō)更簡(jiǎn)單方便。據了解，中國移動(dòng)基本上也是采用的“一點(diǎn)接入”策略，只是在細節方面略有差異。
