車(chē)聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)同措施
一是建立頂層協(xié)同機制，打破跨行業(yè)發(fā)展壁壘。設立車(chē)聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項委員會(huì ), 統籌推進(jìn)車(chē)聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，已召開(kāi)4次全體會(huì )議；發(fā)布《車(chē)聯(lián)網(wǎng)（智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)）產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計劃》等頂層規劃，促進(jìn)跨行業(yè)融合創(chuàng )新。
二是推動(dòng)跨行業(yè)組織聯(lián)合開(kāi)展技術(shù)創(chuàng )新與測試驗證。開(kāi)展體系架構研究、產(chǎn)業(yè)需求收
集、標準規范編制等工作，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供指引；開(kāi)展測試驗證與應用實(shí)踐，連續多年舉辦了 “三跨〞“四跨”〞新四跨〞 等活動(dòng)。
三是鼓勵先行先試，打造新基建和新模式。構建智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)示范區、車(chē)聯(lián)網(wǎng)先導區、雙智試點(diǎn)城市等先試先行發(fā)展環(huán)境，提煉了一批典型應用，形成了“優(yōu)先廣域覆蓋、逐步熱點(diǎn)增強”部署思路。新興基礎設施共建共享，新模式。
車(chē)聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)踐成效
葛雨明指出，當前，“車(chē)-路-網(wǎng)-云〞技術(shù)創(chuàng )新能力大幅提升，產(chǎn)業(yè)化全面加速。
車(chē)：L2級自動(dòng)駕駛進(jìn)入市場(chǎng)普及期，L4開(kāi)展示范運營(yíng)。2022年1-11月份，我國具備L2級智能駕駛輔助功能的乘用車(chē)銷(xiāo)量超800萬(wàn)輛，滲透率升至33.5%；L4級別自動(dòng)駕駛實(shí)際道路測試里程超過(guò)4000萬(wàn)公里；國產(chǎn)車(chē)載計算芯片、車(chē)載操作系統等智能駕駛產(chǎn)品 “量產(chǎn)上車(chē)〞。
網(wǎng)：聯(lián)網(wǎng)滲透率顯著(zhù)增長(cháng)，5G、C-V2X直連量產(chǎn)發(fā)布。2022年1-11月份，我國乘用車(chē)前裝標配車(chē)聯(lián)網(wǎng)功能交付上險量為1164.33萬(wàn)輛，前裝搭載率為66.69%。20余款量產(chǎn)車(chē)搭載C-V2X直連通信功能，C-NCAP計劃2025年將其納入五星碰撞路線(xiàn)圖；廣汽等發(fā)布5G版車(chē)型路。
路：路側感知與計算逐步形成產(chǎn)業(yè)生態(tài)。路側感知系統是數據入口及初處理載體，覆蓋多類(lèi)應用場(chǎng)景：在市場(chǎng)需求驅動(dòng)下向高集成度、高性能方向發(fā)展，呈現感知-計算一體化和更高的數據融合、全息感知能力。
云：車(chē)聯(lián)網(wǎng)平臺不斷成熟并加速部署。車(chē)聯(lián)網(wǎng)平臺架構統一化、基礎功能規范化、接口標準化多舉措推進(jìn)；應用及產(chǎn)品多元化發(fā)展，系統級示范驗證加速各地方積極建設井提供常態(tài)化業(yè)務(wù)運營(yíng)與管理服務(wù)。
當前，標準體系初步建立，對產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)效果顯著(zhù)。跨行業(yè)聯(lián)臺出臺車(chē)聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)標準體系建設指南，并通過(guò)簽訂合作協(xié)議等方式加強協(xié)同。截止2022年6月，在建設指南的總體框架下，共計推進(jìn)標準制定近300項。完成了覆蓋總體要求、接入層、網(wǎng)絡(luò )層、消息層、應用功能等各個(gè)環(huán)節的LTE-V2X全協(xié)議棧技術(shù)標準制定。發(fā)揮標準規范在基礎設施建設中重要支撐作用，編制參考技術(shù)指南，保障設備互聯(lián)互通和服務(wù)能力互等。以無(wú)線(xiàn)通信為抓手，牽引“車(chē)-路-云〞逐步突破，中國方案逐步影響國際標準制定。
同時(shí)，基礎設施建設提速，典型區域規模部署。車(chē)聯(lián)網(wǎng)新型基礎設施建設呈現多元化特征，網(wǎng)絡(luò )連接基礎設施加速覆蓋，賦能汽車(chē)與交通。車(chē)聯(lián)網(wǎng)新型基礎設施呈現種類(lèi)多、規模大的特點(diǎn)，促進(jìn)了“要素全面連接、信息高效處理、狀態(tài)全面感知”。5G與C-V2X直連通信融合部署。20余個(gè)城市和多條高速公路完成了6200余臺路側通信 基礎額設施部署，已完成5000公里道路的智能化改造；電信運營(yíng)商積極探索面向車(chē)聯(lián)網(wǎng)應用的5G網(wǎng)絡(luò )關(guān)鍵技術(shù)和解決方案。另外，自動(dòng)駕駛、輔助駕駛等功能逐步上車(chē)，測試需求逐漸多元化，帶動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)封閉測試場(chǎng)能力升級。
除此之外，車(chē)聯(lián)網(wǎng)典型應用場(chǎng)景持續豐富，由提供多元化信息服務(wù)以及駕駛安全余效率提升等預警類(lèi)應用，逐步實(shí)現自動(dòng)駕駛的協(xié)同控制類(lèi)應用演進(jìn)。
安全方面，安全管理體系初步建設，堅持安全與發(fā)展并重。安全標準體系初步建立，安全管理值度逐步完善。工信部發(fā)布《車(chē)聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò )安全和數據安全標準體系建設指南》包括總體與基礎共性、終端與設施網(wǎng)絡(luò )安全、網(wǎng)聯(lián)通信安全、數據安全、應用服務(wù)安全、安全保障與支撐6個(gè)部分。到2023年底，初步構建起車(chē)聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò )安全和數據安全標準體系；到2025年，形成較為完善的車(chē)聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò )安全和數據安全標準體系。
車(chē)聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的挑戰與建議
葛雨明指出，當前產(chǎn)業(yè)應以智能化與網(wǎng)聯(lián)化協(xié)同發(fā)展為主線(xiàn)，推動(dòng)跨行業(yè)深度融合創(chuàng )新，推進(jìn)跨區域基礎設施協(xié)同建設，以多維度、高價(jià)值應用的規模化部署為牽引，積極搶筑車(chē)聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展下半程新優(yōu)勢。
具體而言，一是跨行業(yè)深度融合創(chuàng )新。加強跨行業(yè)主管部門(mén)之間的協(xié)同；加強跨行業(yè)組織機構之間的協(xié)同；鼓勵跨行業(yè)企業(yè)之間的協(xié)同研發(fā)。二是跨區域基礎設施協(xié)同建設。構建“物理分立，邏輯協(xié)同，互聯(lián)互通”的“人-車(chē)-路-云”體系架構；落實(shí)標準化建設方案；建設與運營(yíng)相結合。三是深度挖掘應用場(chǎng)景的而多維度價(jià)值空間。提升車(chē)聯(lián)網(wǎng)終端滲透率；拓展多場(chǎng)景價(jià)值空間；構建車(chē)聯(lián)網(wǎng)數據空間基礎底座。四構建全方面安全保障體系。完善安全監管制度與能力；提升企業(yè)安全保障能力。
跨行業(yè)融合方面也存在三點(diǎn)挑戰：技術(shù)路線(xiàn)選擇方面，無(wú)線(xiàn)通信技術(shù)演進(jìn)的節奏明顯快于垂直行業(yè)的部署周期，汽車(chē)、交通運輸行業(yè)紛紛表達各子行業(yè)產(chǎn)品或系統跟不上信息通信行業(yè)技術(shù)演進(jìn)迭代周期的擔憂(yōu)；基礎設施部署方面，汽車(chē)、交通運輸、通信行業(yè)推動(dòng)力度不易，出現“車(chē)等路，路等車(chē)”的困局。應用推廣方面，汽車(chē)與交通行業(yè)重點(diǎn)關(guān)注場(chǎng)景不同，各地現有的基礎設施方案難以形成模板向外復制輸出。
對此的建議有三點(diǎn)：第一，加強跨行業(yè)主管部門(mén)之間的協(xié)同，制定出臺快行業(yè)主管部門(mén)協(xié)同統一的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。引導明確技術(shù)路線(xiàn)選擇、階段性應用推廣目標與計劃。支持跨行業(yè)基礎設施協(xié)同部署和業(yè)務(wù)平臺開(kāi)放互通。第二，加強跨行業(yè)組織機構之間協(xié)同。跨行業(yè)標準化組織共同研討推進(jìn)共性基礎標準制定。加強應用服務(wù)等交叉融合標準協(xié)同。跨行業(yè)聯(lián)盟組織機構持續聯(lián)合開(kāi)展互聯(lián)互通、規模化測試驗證與應用實(shí)踐活動(dòng)。第三，鼓動(dòng)跨行業(yè)企業(yè)之間協(xié)同研發(fā)。在車(chē)路云一體化融合體系架構下 ，深化“車(chē)-路-云-網(wǎng)-圖-安全”交叉融合技術(shù)研發(fā)與驗證。
與此同時(shí)，應用場(chǎng)景價(jià)值也存在三點(diǎn)挑戰：一是場(chǎng)景規模效應不強。終端滲透率低；各地建設相關(guān)參與主體缺乏業(yè)務(wù)運營(yíng)經(jīng)驗和應用推廣能力。應用場(chǎng)景分散、平臺和數據不互通。二是場(chǎng)景價(jià)值尚未閉環(huán)。安全與效率類(lèi)應用場(chǎng)景的經(jīng)濟消息屬性低于傳統信息娛樂(lè )應用場(chǎng)景。尚未形成“殺手級”的應用效果。三是數據價(jià)值有待進(jìn)一步挖掘。對汽車(chē)、交通等垂直行業(yè)數字化、智能化轉型升級性需求的內生動(dòng)力和核心痛點(diǎn)挖掘不夠充分。
相應的也有三點(diǎn)發(fā)展建議。第一提升終端滲透率。推動(dòng)汽車(chē)前裝車(chē)聯(lián)網(wǎng)終端設備，提升車(chē)載滲透率。推廣后裝設備、移動(dòng)終端應用程序等，培養用戶(hù)使用習慣。第二拓展多場(chǎng)景價(jià)值空間。強化車(chē)聯(lián)網(wǎng)場(chǎng)景面向不同用戶(hù)群體的服務(wù)能力，支持汽車(chē)由單一產(chǎn)品向服務(wù)載體轉變。第三車(chē)聯(lián)網(wǎng)數據空間底座。建立覆蓋“車(chē)-路-云-網(wǎng)-圖”多環(huán)節的全量數據。構建數據流轉的信任關(guān)系。探索汽車(chē)與交通、城市等多領(lǐng)域的融合應用。
安全防護也有著(zhù)兩方面的挑戰。一方面車(chē)聯(lián)網(wǎng)安全防護要求日益增高。車(chē)聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈整體安全防御能力仍處于提升階段，關(guān)鍵部件、安全協(xié)議、服務(wù)平臺存在一定安全漏洞，運維缺失一定的安全策略。
對此，一方面建議完善安全監管制度與能力。加強網(wǎng)絡(luò )安全與數據安全監管；加快網(wǎng)絡(luò )安全與功能安全融合發(fā)展體系建設，細化管理規定的實(shí)施細則和標準指引，規范數據分類(lèi)分級。持續完善公共服務(wù)平臺建設，優(yōu)化安全監管手段。另一方面建議提升企業(yè)安全保障能力。加強車(chē)聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵設備、網(wǎng)絡(luò )系統、服務(wù)平臺、應用程序等安全防護能力建設。提升企業(yè)車(chē)聯(lián)網(wǎng)安全檢測預警、風(fēng)險評估和應急處置能力。
