李克強總理在今年《政府工作報告》中提出，要實(shí)施“中國制造2025”，堅持創(chuàng )新驅動(dòng)、智能轉型、強化基礎、綠色發(fā)展，加快從制造大國轉向制造強國。我國是制造業(yè)大國，也是互聯(lián)網(wǎng)大國，互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)融合空間廣闊，潛力巨大。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計劃，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)和制造業(yè)融合深度發(fā)展，是建設制造強國的關(guān)鍵之舉。
“互聯(lián)網(wǎng)+”引發(fā)制造業(yè) 發(fā)展方式深刻變革
“互聯(lián)網(wǎng)+”推動(dòng)生產(chǎn)制造模式變革，智能制造成為新型生產(chǎn)方式。互聯(lián)網(wǎng)在制造業(yè)領(lǐng)域應用日益廣泛深入，推動(dòng)生產(chǎn)制造向著(zhù)數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化方向發(fā)展。工業(yè)信息系統通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現互聯(lián)互通和綜合集成，促進(jìn)機器運行、車(chē)間配送、企業(yè)生產(chǎn)、市場(chǎng)需求之間的實(shí)時(shí)信息交互，原材料供應、零部件生產(chǎn)、產(chǎn)品集成組裝等全生產(chǎn)過(guò)程變得更加精準協(xié)同。工業(yè)云平臺成為新型生產(chǎn)設施，為研發(fā)設計、加工制造、經(jīng)營(yíng)管理等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供資源支撐和服務(wù)保障，工業(yè)生產(chǎn)要素實(shí)現優(yōu)化整合和高效配置。3D打印重塑產(chǎn)品生產(chǎn)組裝方式，虛擬設計、精準制造、數據制造的能力大幅提升。工業(yè)大數據應用將貫穿設計、制造、營(yíng)銷(xiāo)、服務(wù)全過(guò)程，成為生產(chǎn)輔助決策的支撐，更成為企業(yè)生產(chǎn)的重要生產(chǎn)要素。
“互聯(lián)網(wǎng)+”推動(dòng)產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng )新，網(wǎng)絡(luò )化和扁平化成為企業(yè)組織結構的新特征。通過(guò)利用互聯(lián)網(wǎng)，工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)分工更加專(zhuān)業(yè)和深入，協(xié)同制造成為重要的生產(chǎn)組織方式，只有運營(yíng)總部而沒(méi)有生產(chǎn)車(chē)間的網(wǎng)絡(luò )企業(yè)或虛擬企業(yè)開(kāi)始出現。例如，小米公司總部只有研發(fā)設計人員，其生產(chǎn)、物流、銷(xiāo)售等業(yè)務(wù)全部外包給合作企業(yè)，并通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)與合作伙伴進(jìn)行業(yè)務(wù)聯(lián)系，運營(yíng)著(zhù)龐大的企業(yè)網(wǎng)絡(luò )。網(wǎng)絡(luò )眾包平臺改變了企業(yè)的發(fā)包模式，發(fā)包和承包企業(yè)呈現網(wǎng)絡(luò )虛擬化，承包企業(yè)得到了精準遴選，分包項目管理更加精準。電子商務(wù)的發(fā)展使得企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)渠道搬到了網(wǎng)上，豐富了產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道，拓展了銷(xiāo)售市場(chǎng)，降低了營(yíng)銷(xiāo)成本。供應鏈集成創(chuàng )新應用，使每個(gè)企業(yè)都演化成信息物理系統的一個(gè)端點(diǎn)，不同企業(yè)的原材料供應、機器運行、產(chǎn)品生產(chǎn)都由網(wǎng)絡(luò )化系統統一調度和分派，產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)作日益網(wǎng)絡(luò )化、實(shí)時(shí)化。
“互聯(lián)網(wǎng)+”推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構升級，制造業(yè)服務(wù)化成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢。制造業(yè)服務(wù)化發(fā)展有三種主要形態(tài)：一是工業(yè)企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展遠程運維、遠程監控等信息服務(wù)，實(shí)現制造服務(wù)化轉型。如，裝備制造企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展裝備的遠程運維業(yè)務(wù)，不僅提高了產(chǎn)品附加值，而且實(shí)現了從制造產(chǎn)品為主向提供工程承包和遠程運維服務(wù)的轉變。二是工業(yè)企業(yè)在推廣應用互聯(lián)網(wǎng)的過(guò)程中，衍生出信息系統咨詢(xún)設計、開(kāi)發(fā)集成、運維服務(wù)等一系列專(zhuān)業(yè)性信息服務(wù)企業(yè)。三是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在應用中產(chǎn)生各類(lèi)平臺型服務(wù)業(yè)，專(zhuān)門(mén)為工業(yè)企業(yè)提供研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)銷(xiāo)售等互聯(lián)網(wǎng)信息平臺服務(wù)，衍生出眾籌、眾包、眾設、行業(yè)電子商務(wù)等新型信息服務(wù)企業(yè)。
“互聯(lián)網(wǎng)+”推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新方式變革，協(xié)同創(chuàng )新成為產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新的新模式。互聯(lián)網(wǎng)突破了地域、組織、技術(shù)的界限，整合了政府、企業(yè)、協(xié)會(huì )、院所等優(yōu)勢資源，形成跨領(lǐng)域、網(wǎng)絡(luò )化的協(xié)同創(chuàng )新平臺。越來(lái)越多的跨國公司通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)，將分布在全球各地的研發(fā)中心連接在一起，有效提升了跨國研發(fā)效率，形成創(chuàng )新資源配置國際化、響應市場(chǎng)需求快速化、整體運行高效化的全球研發(fā)創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )。由德國工程院、弗勞恩霍夫協(xié)會(huì )、西門(mén)子公司等組成的創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )，整合了基礎研究、應用研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)等多種資源，成為德國實(shí)施工業(yè)4.0戰略的中堅力量。美國推出國家制造業(yè)創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )計劃，準備在10年內建成45個(gè)面向不同領(lǐng)域的扁平化和自治型的聯(lián)合創(chuàng )新研究所，目的就是通過(guò)建設協(xié)同創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )，確保其在先進(jìn)制造領(lǐng)域的領(lǐng)先地位。
我國制造強國建設 面臨新機遇新挑戰
“互聯(lián)網(wǎng)+”為改造提升傳統產(chǎn)業(yè)提供了巨大空間。互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，企業(yè)不再是簡(jiǎn)單地聽(tīng)取用戶(hù)需求、解決用戶(hù)的問(wèn)題，更重要的是與用戶(hù)隨時(shí)互動(dòng)，并讓其參與到需求收集、產(chǎn)品設計、研發(fā)測試、生產(chǎn)制造、營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)等環(huán)節。“云”、“網(wǎng)”、“端”越來(lái)越成為制造企業(yè)發(fā)展的新基礎設施，用戶(hù)、原料、設備和產(chǎn)品之間可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現實(shí)時(shí)交互和有效交流，極大地促進(jìn)了產(chǎn)品、裝備、管理、服務(wù)和產(chǎn)品智能化水平的提升。如，“互聯(lián)網(wǎng)+能源”使分布式發(fā)電和大規模并網(wǎng)技術(shù)實(shí)現突破，推動(dòng)新能源技術(shù)步入大規模實(shí)用階段；“互聯(lián)網(wǎng)+材料”使生物材料、納米材料等領(lǐng)域不斷取得突破，材料智能化趨勢日益明顯。“互聯(lián)網(wǎng)+”模式已成為信息經(jīng)濟條件下企業(yè)增強競爭力、提升附加值的有力手段。
“互聯(lián)網(wǎng)+”為發(fā)現培育新的增長(cháng)點(diǎn)帶來(lái)了難得機遇。隨著(zhù)外貿增長(cháng)趨緩、內需拉動(dòng)乏力、人口紅利減弱、資源環(huán)境壓力增大，我國制造業(yè)發(fā)展動(dòng)力亟須由主要依賴(lài)傳統增長(cháng)領(lǐng)域轉向新的增長(cháng)點(diǎn)。隨著(zhù)互聯(lián)網(wǎng)與各行各業(yè)融合的不斷深化，電子商務(wù)、眾包眾創(chuàng )、線(xiàn)上到線(xiàn)下（O2O）等新業(yè)態(tài)新模式層出不窮，大數據、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、數字醫療、遠程教育、位置服務(wù)等新產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，成為區域經(jīng)濟發(fā)展的新亮點(diǎn)。如，上海發(fā)展“四新”經(jīng)濟、浙江發(fā)展信息經(jīng)濟、福建發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟，重點(diǎn)都是搶占互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代孕育的新的增長(cháng)點(diǎn)。我國擁有全球最大的消費市場(chǎng)、世界一流的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，在新一輪發(fā)展中面臨難得的歷史機遇。
“互聯(lián)網(wǎng)+”為促進(jìn)消費升級和激勵萬(wàn)眾創(chuàng )新創(chuàng )造了良好條件。信息技術(shù)特別是互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng )新應用推動(dòng)了智能終端、電子商務(wù)、在線(xiàn)服務(wù)、遠程培訓等領(lǐng)域消費需求的快速增長(cháng)。目前，我國擁有6.5億網(wǎng)民，是美國的兩倍；3.6億網(wǎng)購用戶(hù)，超過(guò)英德意法4國人口總和。如此巨量的市場(chǎng)規模，是任何國家都無(wú)法比擬的。如能充分利用好這一優(yōu)勢，培育出幾十家甚至上百家阿里巴巴這樣的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，將會(huì )極大地提升“中國制造”在全球的競爭地位。根據麥肯錫的研究，每100元網(wǎng)絡(luò )交易額中，有39%的消費是完全新增出來(lái)的。按照這一比例計算，淘寶網(wǎng)2014年2.3萬(wàn)億元的交易額，激發(fā)的新消費貢獻將近9000億元。與此同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)也正在成為大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新的新工具。在網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟下，不僅供應商、合作伙伴等利益相關(guān)者越來(lái)越多地參與到企業(yè)的價(jià)值創(chuàng )造活動(dòng)中，消費者也可以通過(guò)“創(chuàng )客”、“眾籌”、“眾包”等方式獲取大量知識信息，參與創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。
“互聯(lián)網(wǎng)+”為制造強國建設帶來(lái)了重大挑戰。當前，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)正處于快速升級、持續換代的發(fā)展階段，由此將帶來(lái)系統兼容、標準規范、升級維護等一系列潛在風(fēng)險。我國在網(wǎng)絡(luò )安全態(tài)勢感知、網(wǎng)絡(luò )攻擊對抗等核心技術(shù)領(lǐng)域的研發(fā)能力還較為薄弱，網(wǎng)絡(luò )安全技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)不足，總體上仍缺乏應對“震網(wǎng)”、“火焰”等網(wǎng)絡(luò )信息安全新威脅的有效手段。針對云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)應用的安全防御措施和手段研發(fā)不足，對重要信息系統、工業(yè)控制系統等使用的國外技術(shù)和產(chǎn)品，缺乏有效的安全漏洞檢測手段。
大力推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)和制造業(yè)
融合深度發(fā)展
加快建設工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。制定和實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展指導意見(jiàn)，繪制工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展路線(xiàn)圖。加快建設低時(shí)延、高可靠、廣覆蓋的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎設施，開(kāi)發(fā)面向信息物理系統研發(fā)應用的智能控制系統、工業(yè)軟件和相關(guān)工具。推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和應用示范，培育智能檢測、全產(chǎn)業(yè)鏈追溯等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新模式。發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的個(gè)性化定制、眾包設計、云制造等新型制造模式，推動(dòng)形成基于消費需求動(dòng)態(tài)感知的研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售和服務(wù)組織方式。發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的優(yōu)勢，引導其加快和制造企業(yè)密切融合，建立優(yōu)勢互補、合作共贏(yíng)的開(kāi)放型產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。
大力發(fā)展智能制造。面向國民經(jīng)濟重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，發(fā)展智能制造單元、智能生產(chǎn)線(xiàn)、高檔數控機床和工業(yè)機器人，提高重大成套設備及生產(chǎn)線(xiàn)系統集成水平。結合汽車(chē)、裝備、電子信息、航空航天、紡織服裝等行業(yè)特點(diǎn)，發(fā)展大規模個(gè)性化定制、云制造、智能物流管理。推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)智能制造應用示范，鼓勵有條件的企業(yè)分類(lèi)開(kāi)展智能車(chē)間、智能工廠(chǎng)、智能企業(yè)試點(diǎn)。進(jìn)一步完善政策環(huán)境、健全服務(wù)體系、強化產(chǎn)業(yè)支撐、建立創(chuàng )新機制，逐步培育形成智能制造生態(tài)系統。
著(zhù)力培育新型工業(yè)組織。引導制造企業(yè)革新理念，加快向互聯(lián)網(wǎng)生產(chǎn)方式轉型，建立以用戶(hù)為中心、平臺化服務(wù)、社會(huì )化參與、開(kāi)放共享的新型組織模式。建設面向制造業(yè)的眾創(chuàng )空間，為用戶(hù)深度參與產(chǎn)品研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、經(jīng)營(yíng)管理、銷(xiāo)售服務(wù)等全生命周期提供低成本、便利化、全要素、開(kāi)放式的網(wǎng)絡(luò )空間和資源共享空間。鼓勵引導制造企業(yè)積極應用移動(dòng)電子商務(wù)、在線(xiàn)定制、線(xiàn)上到線(xiàn)下（O2O）等新型業(yè)務(wù)模式。鼓勵發(fā)展虛擬企業(yè)，支持企業(yè)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)形成專(zhuān)業(yè)化分工、協(xié)同制造和產(chǎn)業(yè)鏈競爭等新型組織。
推動(dòng)制造業(yè)服務(wù)化轉型。引導和支持制造企業(yè)圍繞拓展產(chǎn)品功能、提升交易效率、增強集成能力、滿(mǎn)足深層需求等，向服務(wù)環(huán)節延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展在線(xiàn)監控、全生命周期管理、總集成總承包、融資租賃、供應鏈金融等新業(yè)務(wù)。大力發(fā)展面向制造業(yè)的信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，加快提高方案設計和綜合集成能力。支持融資租賃產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng )新，推廣大型制造設備、生產(chǎn)線(xiàn)等融資租賃服務(wù)。發(fā)展壯大第三方物流、節能環(huán)保服務(wù)、檢驗檢測認證、電子商務(wù)、服務(wù)外包、專(zhuān)業(yè)金融、培訓教育等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，創(chuàng )新業(yè)務(wù)協(xié)作流程，提高產(chǎn)業(yè)鏈整體效率。
完善國家制造業(yè)創(chuàng )新體系。圍繞制造業(yè)創(chuàng )新發(fā)展的重大共性需求，采取政府與社會(huì )資本合作、產(chǎn)學(xué)研用產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新戰略聯(lián)盟等新機制、新模式，建設一批面向區域或全國的制造業(yè)創(chuàng )新中心，構建以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )。支持建設重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域制造業(yè)工程數據中心、科學(xué)研究和試驗重大設施、智能制造創(chuàng )新設計應用中心，促進(jìn)科技基礎條件平臺開(kāi)放共享。著(zhù)力突破信息產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)瓶頸，加快集成電路、高端通用芯片、基礎軟件等核心關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng )新。
增強網(wǎng)絡(luò )安全保障能力。建立健全信息安全審查制度，加強供應鏈安全保護，對關(guān)鍵信息基礎設施使用的重要技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)開(kāi)展安全審查，提高產(chǎn)品和服務(wù)安全可控性。加強能源、電力、核設施、航空航天、先進(jìn)制造、油氣管網(wǎng)等重要領(lǐng)域工業(yè)控制系統以及物聯(lián)網(wǎng)應用和關(guān)鍵裝備的信息安全檢查、監管和測評，針對大型工控系統加強連接管理、組網(wǎng)管理、配置管理、設備選擇與升級管理、數據管理、應急管理等。加大自主知識產(chǎn)權工控系統的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化支持力度，結合重大科技專(zhuān)項等的實(shí)施，發(fā)展國產(chǎn)工控芯片、工控操作系統、系統集成技術(shù)以及安全防護技術(shù)。
