自工業(yè)和信息化部頒布《基于云計算的電子政務(wù)公共平臺頂層設計指南》并部署地方開(kāi)展基于云計算的電子政務(wù)公共平臺建設應用試點(diǎn)工作以來(lái)，電子政務(wù)云建設取得了長(cháng)足進(jìn)展。事實(shí)上，電子政務(wù)云通過(guò)集中的部署方式，不僅可以起到明顯的降本增效作用，更為重要的是，通過(guò)云計算靈活的部署以及先進(jìn)的管理，可以有效減少政府各部門(mén)長(cháng)期存在的信息孤島，從而使得電子政務(wù)各個(gè)系統融會(huì )貫通，為政府創(chuàng )新服務(wù)奠定至關(guān)重要的技術(shù)基礎。
作為中國的經(jīng)濟大省、人口大省，地處西部特殊位置的四川省早已意識到云計算在電子政務(wù)建設中的重要作用，期望借助新興信息技術(shù)來(lái)快速轉變政府職能，提升管理服務(wù)的效率和水平，實(shí)現政府服務(wù)創(chuàng )新。2015年7月24日，四川省政府成立了由辦公廳、發(fā)改委、財政廳、公安廳、經(jīng)信委等組成的政務(wù)云領(lǐng)導小組，快速推動(dòng)四川政務(wù)云落地見(jiàn)效。
驚天創(chuàng )新1+N+N+1：
有別于國內其他電子政務(wù)云的技術(shù)創(chuàng )新或者業(yè)務(wù)創(chuàng )新，四川政務(wù)云建設模式本身就是一個(gè)創(chuàng )新。
眾所周知，包括政務(wù)云在內的各類(lèi)云平臺建設，不是一錘子買(mǎi)賣(mài)，需要持續不斷地監管、運營(yíng)、優(yōu)化等工作，同時(shí)保障云平臺的高可用。而目前，由于云計算市場(chǎng)火熱，云計算服務(wù)商也不可避免地出現良莠不齊、技術(shù)與服務(wù)能力千差萬(wàn)別的情況。
如何解決上述問(wèn)題？
如何構建一個(gè)既能充分競爭又能互相協(xié)同、既能滿(mǎn)足政府要求又能響應市場(chǎng)選擇的云平臺建設管理與服務(wù)架構？
四川省政務(wù)云領(lǐng)導小組創(chuàng )新性地提出了“1+N+N+1”的建設模式，即一個(gè)云監管平臺、多個(gè)云服務(wù)商平臺，多個(gè)部門(mén)整合平臺、一個(gè)云災備平臺，從體系構架上化解監管難題，從制度建設上保障服務(wù)質(zhì)量。政府借助云監管平臺對采購的云服務(wù)質(zhì)量量化考核，N個(gè)云服務(wù)商平臺采用國際標準開(kāi)放的OpenStack技術(shù)路線(xiàn)，形成充分有效競爭，優(yōu)勝劣汰。改造利用具備條件的部門(mén)數據中心（部門(mén)云整合平臺），有效保障政府重要數據安全（云災備平臺）。
四川省政務(wù)云領(lǐng)導小組通過(guò)多輪嚴格篩選，最終于2015年10月23日確定了一個(gè)云監管平臺供應商（中國電子科技網(wǎng)絡(luò )信息安全有限公司），兩個(gè)云服務(wù)供應商（中國移動(dòng)+華三通信聯(lián)合體、中國電信+騰訊聯(lián)合體），集成構建完成“1+N+N+1”的雛形。
不到60天：
對于政務(wù)云建設，技術(shù)能力和實(shí)施經(jīng)驗是至關(guān)重要的。這是因為，電子政務(wù)體系龐雜，涉及數十個(gè)業(yè)務(wù)部門(mén)，上百個(gè)業(yè)務(wù)系統。如果沒(méi)有強大的云計算技術(shù)能力和實(shí)施經(jīng)驗，很難在政務(wù)云建設中游刃有余。四川省是經(jīng)濟、人口大省，同時(shí)其信息化水平走在全國前列，信息系統多而復雜，各類(lèi)業(yè)務(wù)數據亟需處理和遷移，對于政務(wù)云服務(wù)商而言是一大挑戰。
在這樣的背景下，華三通信接受了這一艱巨的任務(wù)。從前期調研、設備安裝部署、平臺搭建、業(yè)務(wù)系統遷移到管理平臺搭建等工作，華三通信用了不到60天的時(shí)間就完成了。依托OpenStack和KVM，華三通信通過(guò)H3Cloud整體解決方案，實(shí)現云網(wǎng)融合的“一站式”交付。同時(shí)還為四川電子政務(wù)云提供了全面的云服務(wù)，包含云主機、云存儲、云防火墻、云負載均衡、云數據庫、云審計、云應用等諸多增值功能和服務(wù)。
能締造如此效率與效用的神話(huà)，得益于華三通信政務(wù)云的超常規實(shí)施能力和政務(wù)云領(lǐng)域的豐富實(shí)踐。此前，華三通信在政務(wù)云領(lǐng)域建樹(shù)頗多，經(jīng)驗豐富，已經(jīng)成功實(shí)踐落地5個(gè)國家部委級政務(wù)云、10余個(gè)省級政務(wù)云和100余個(gè)地市區縣政務(wù)云，堪稱(chēng)“中國政務(wù)云實(shí)踐第一品牌”。
截至2015年12月31日，已經(jīng)有14個(gè)委辦廳局18個(gè)業(yè)務(wù)系統遷移到四川政務(wù)云平臺上并平穩運行。為確保四川政務(wù)云的安全以及各委辦局之間的隔離，華三通信充分參照了國家信息系統等級保護及云計算安全相關(guān)標準，建立了完善的云服務(wù)商平臺信息安全保障體系，從基礎安全和云安全兩層，為政務(wù)云平臺安全運行提供監控、評估、檢測、整改的閉環(huán)管理和安全運維服務(wù)。
統籌建設省級政務(wù)云平臺，完成省級政務(wù)云頂層設計，初步實(shí)現全省新建政務(wù)系統基礎設施共建共享，是四川政務(wù)云實(shí)現目標的第一步。憑借云計算的集中化與集約化特性，將進(jìn)一步實(shí)現四川政府大數據資源的統一采集、存儲及處理，形成大數據支撐體系。
未來(lái)，隨著(zhù)四川省級政務(wù)云平臺的建設，工業(yè)、交通、旅游、食品安全、環(huán)保、電子商務(wù)等各個(gè)部門(mén)數據，將統一存儲在一個(gè)平臺上，達成省級政府數據資源的“互通、共享、開(kāi)放”，切切實(shí)實(shí)地實(shí)現電子政務(wù)服務(wù)的高效與統一，推動(dòng)政務(wù)部門(mén)面向社會(huì )監管和民生服務(wù)的職能轉變。
