一年前的7月18日，作為國內電信運營(yíng)商改革的重要舉措之一，中國通信設施服務(wù)股份有限公司(后更名中國鐵塔股份有限公司，俗稱(chēng)“鐵塔公司”)正式掛牌成立，嘉賓云集，意氣風(fēng)發(fā)。現在，成立已過(guò)周年，鐵塔公司也迎來(lái)大考。
日前，時(shí)代周報記者從鐵塔公司內部人士獲悉，我國三家電信運營(yíng)商與鐵塔公司正在啟動(dòng)存量鐵塔資產(chǎn)交割事宜。各省級鐵塔公司目前正在一方面全力承接運營(yíng)商下半年的新建需求，另一方面開(kāi)展與三家運營(yíng)商進(jìn)行存量鐵塔資產(chǎn)交割的前期準備工作。但原定8月底交割完畢的規劃將面臨延遲。
鐵塔公司的標志像一個(gè)矗立的通訊塔，也像一個(gè)簡(jiǎn)化的“眾”字，其中寓意了鐵塔公司背后的三大股東。作為利益相關(guān)方，三大運營(yíng)商身影難得一見(jiàn)悉數出現，中國移動(dòng)、中國聯(lián)通、中國電信各持鐵塔公司40%、30.1%、29.9%的股份。
這是一個(gè)在國資委不斷壓縮央企數量大背景下全新成立的新型混合所有制企業(yè)，簡(jiǎn)單而言，鐵塔公司成立的初衷是指今后三大運營(yíng)商不再自建鐵塔等基礎設施，而是租用國家鐵塔公司的資源，維護工作也交由鐵塔公司處理。
值得注意的是，三家運營(yíng)商既是資產(chǎn)出售者也是鐵塔租賃者，既是公司股東也是企業(yè)客戶(hù)，這種既是裁判員又是運動(dòng)員的關(guān)系，讓鐵塔公司的角色頗為尷尬。
鐵塔、基站建設成本極高，沒(méi)有發(fā)展用戶(hù)壓力的鐵塔公司如何考慮自己的投資回報？鐵塔公司要解決的問(wèn)題是共建共享，但目前三家情況各自不一樣，到底如何運營(yíng)，多方利益如何平衡？作為電信業(yè)變革發(fā)展的特色產(chǎn)物，未來(lái)將給電信業(yè)帶來(lái)多大沖擊？
整整成立一周年之后，鐵塔的實(shí)際運營(yíng)情況，利益關(guān)系梳理，以及引入民資的進(jìn)程備受外界關(guān)注。
交割延遲
鐵塔公司成立之初，其領(lǐng)導班子方面體現了三大利益方的平衡。中國移動(dòng)副總裁劉愛(ài)力兼任董事長(cháng)，中國聯(lián)通副總裁佟吉祿出任總經(jīng)理，中國電信副總經(jīng)理張繼平出任監事長(cháng)。
公司總共有8名董事會(huì )成員，除來(lái)自聯(lián)通的執行董事佟吉祿全職加入鐵塔公司之外，其余7人全是兼職，其中3人來(lái)自中國移動(dòng)、2人來(lái)自中國聯(lián)通、2人來(lái)自中國電信。
彼時(shí)，三大電信運營(yíng)商極為罕見(jiàn)一致發(fā)聲：鐵塔公司的成立將有利于減少?lài)鴥入娦判袠I(yè)內鐵塔以及相關(guān)基礎設施的重復建設，提高行業(yè)投資效率，進(jìn)一步提高電信基礎設施共建共享水平，提升市場(chǎng)競爭能力，加快轉型升級。
按照規劃，鐵塔公司對未來(lái)發(fā)展定立了三步走的目標，第一步是做增量，即接管運營(yíng)商所有新建的鐵塔；第二步是吸收存量，即把已有的鐵塔資源收編其中；第三步則是引入民營(yíng)資本，并謀求上市。
去年12月，國資委、工信部聯(lián)合組織三大運營(yíng)商和鐵塔公司召開(kāi)全國“鐵塔相關(guān)資產(chǎn)清查評估工作動(dòng)員會(huì )議”，千億鐵塔資產(chǎn)的清查評估工作正式啟動(dòng)。
按照計劃，中國移動(dòng)、中國電信和中國聯(lián)通原本預計在今年8月底之前，向鐵塔公司注入至少千億元人民幣存量鐵塔資產(chǎn)，使得鐵塔的資產(chǎn)總規模達到3000億元。
鐵塔方面人士向時(shí)代周報記者表示，存量鐵塔正式接收后，鐵塔公司每個(gè)區域運維經(jīng)理將要負責六七百個(gè)鐵塔的維護工作，對鐵塔而言挑戰不小。
不過(guò)，中國聯(lián)通首席財務(wù)官李福申在近日的半年報解讀會(huì )上表示，資產(chǎn)注入無(wú)法按原定8月份完成，因為三大運營(yíng)商要注入的鐵塔資源資產(chǎn)規模龐大，程序復雜，因此預計最遲10月份才可以完成。中國移動(dòng)也表示，鐵塔資源注入需推遲到9月份。
根據鐵塔公司官方給出的解釋稱(chēng)，在過(guò)去的工作中發(fā)現，由于鐵塔、基站機房屬于非核心業(yè)務(wù)，是處在地市縣末梢的資產(chǎn)，三家運營(yíng)商對其建設成本、發(fā)電成本、房屋租金、轉供電情況、維護成本等很多都不是很清楚，加之全國31個(gè)省市區的情況差異較大，使得情況更為復雜。
“在鐵塔公司成立伊始，資產(chǎn)清查被視為最艱巨的任務(wù)，也是鐵塔公司能否成功的關(guān)鍵因素所在。三家電信企業(yè)存量鐵塔、基站機房等資產(chǎn)數量龐大、遍布分散，經(jīng)過(guò)一年努力，鐵塔共清查站址總數超150萬(wàn)個(gè)，基本摸清了存量鐵塔的‘家底’，通過(guò)與電信企業(yè)密切協(xié)作，基本完成了現場(chǎng)清查任務(wù)，評估注入、資產(chǎn)交割等工作進(jìn)展也比較順利。”上述人士向時(shí)代周報記者證實(shí)了這一解釋。
電信行業(yè)人士向時(shí)代周報記者表示，鐵塔公司未來(lái)的角色就像是一個(gè)大包租公，手上擁有存量和新建鐵塔等壟斷資源，盈利方式是向三大運營(yíng)商收取租金。而目前鐵塔公司的整體運營(yíng)發(fā)展速度比較快，完成資產(chǎn)交割后，鐵塔公司的結構和股份有可能會(huì )發(fā)生新的變化。
