在劉韻潔看來(lái)，運營(yíng)商唯一可行的出路就是通過(guò)網(wǎng)絡(luò )架構和技術(shù)的不斷創(chuàng )新，提高網(wǎng)絡(luò )速度，降低網(wǎng)絡(luò )建設及運維成本，這樣才能達到持續的“提速降費”的目標，同時(shí)通過(guò)提供差異化的服務(wù)，來(lái)實(shí)現業(yè)務(wù)收入的增加。
美國AT&T等運營(yíng)商已經(jīng)在進(jìn)行嘗試，Domain 2.0的戰略，其核心理念就是通過(guò)網(wǎng)絡(luò )架構及實(shí)現關(guān)鍵技術(shù)的創(chuàng )新，來(lái)為用戶(hù)提供定制化、差異化的服務(wù)，同時(shí)實(shí)現企業(yè)自身的持續發(fā)展。
“看上去好像很被動(dòng)，但對運營(yíng)商來(lái)講，也是難得的機遇。”鄔賀銓說(shuō)，國家首次提出寬帶網(wǎng)絡(luò )是國家的重要基礎設施，要把寬帶網(wǎng)絡(luò )當成公共基礎設施支持。
不僅是重要性被史無(wú)前例地強調，在具體的政策中同樣有涉及。
在上個(gè)月國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò )建設推進(jìn)網(wǎng)絡(luò )提速降費的指導意見(jiàn)》中，明確提出要加快推進(jìn)全光纖網(wǎng)絡(luò )城市和第四代移動(dòng)通信(4G)網(wǎng)絡(luò )建設，未來(lái)三年，網(wǎng)絡(luò )建設累計投資不低于1.1萬(wàn)億元。其中，2015年網(wǎng)絡(luò )建設投資超過(guò)4300億元，2016年—2017年累計投資不低于7000億元。
“過(guò)去電信行業(yè)抱怨國家沒(méi)有把大資金投入網(wǎng)絡(luò )，而發(fā)達國家是安排專(zhuān)項資金投入網(wǎng)絡(luò )。這次中央財政明確幾個(gè)投入方向是中央財政支持，而且要求地方政府配合。”鄔賀銓說(shuō)，如果資金落實(shí)，現在是運營(yíng)商發(fā)展寬帶很難得的好機會(huì )。
如果從更大的背景考量，此次的提速降費要求與互聯(lián)網(wǎng)+計劃、中國制造2025的實(shí)施都有著(zhù)相當的關(guān)聯(lián)。
中國互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò )信息中心的數據顯示，2013年我國互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟占整個(gè)GDP的3.3%，已經(jīng)超過(guò)美國。2014年底我國互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟占GDP的比重達到7%，互聯(lián)網(wǎng)消費成為拉動(dòng)GDP增長(cháng)的新引擎。
“但是在產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，云計算的普及率、中小企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)使用率，中國大概是美國的1/4～1/3。”鄔賀銓說(shuō)，現在我國正處于經(jīng)濟新常態(tài)，迫切需要新的增長(cháng)點(diǎn)，怎么用互聯(lián)網(wǎng)改造傳統產(chǎn)業(yè)，增加新的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)是經(jīng)濟發(fā)展所期待的。
未來(lái)發(fā)展要靠新服務(wù)
如果單純從營(yíng)收利潤來(lái)看，三大運營(yíng)商財大氣粗。
根據財報，2014年，中國移動(dòng)凈利潤為1093億元，中國聯(lián)通凈利潤120.6億元，中國電信凈利潤177億元。在普通人看來(lái)，這樣的高額利潤，降費的空間很大。但實(shí)際上，三家運營(yíng)商中有兩家的凈利潤占收比僅為4%左右，而網(wǎng)絡(luò )建設投資占收比要持續保持在30%以上，這對運營(yíng)商的生存與發(fā)展構成巨大壓力。
“并不是說(shuō)有利潤就可以降價(jià)，隨著(zhù)規模的擴張可以有降價(jià)空間。”鄔賀銓說(shuō)，現在運營(yíng)商收入增長(cháng)速率下降。網(wǎng)絡(luò )發(fā)展已經(jīng)到了基本飽和點(diǎn)，固網(wǎng)寬帶很難再提高了，靠用戶(hù)數量增長(cháng)的增長(cháng)模式已經(jīng)難以繼續。”
那么，運營(yíng)商到底有沒(méi)有提速降費空間？
對這個(gè)問(wèn)題，鄔賀銓、劉韻潔兩位院士都持肯定態(tài)度。
在鄔賀銓看來(lái)，信息技術(shù)的進(jìn)步就伴隨著(zhù)降價(jià)。當用戶(hù)達到相當的規模，成本會(huì )大大降低。而在產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)上，我國還有很大的增長(cháng)空間。“最后還可以向管理要效益”。
而在劉韻潔看來(lái)，提速降費的實(shí)現要按照國務(wù)院《關(guān)于加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò )建設推進(jìn)提速降費的指導意見(jiàn)》要求，依靠全社會(huì )共同努力。一方面，三大電信運營(yíng)商要通過(guò)基礎設施的共建共享來(lái)降低成本，尤其是鐵塔、機房等通信資源的共建共享。另外，還應通過(guò)立法等手段來(lái)保證通信基礎設施建設及共享的“通行權”。
“在我國信息通信產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，電信運營(yíng)商與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)都發(fā)揮了極大的作用。”劉韻潔說(shuō)，我國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)之所以取得高速發(fā)展，和OTT的業(yè)務(wù)模式有很大關(guān)系。
所謂OTT業(yè)務(wù)就是互聯(lián)網(wǎng)公司越過(guò)運營(yíng)商的計費系統向用戶(hù)提供免費服務(wù)。
劉韻潔告訴記者，從成本看，OTT業(yè)務(wù)的發(fā)展成本都轉嫁到運營(yíng)商骨干網(wǎng)的建設成本上，這就是所謂的“羊毛出在豬身上”。因此，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)才有快速的發(fā)展和高額的利潤回報。但在這種情況下，如何保證運營(yíng)商骨干網(wǎng)進(jìn)一步建設的動(dòng)力和積極性就是互聯(lián)網(wǎng)健康發(fā)展必須解決的課題。美國AT&T公司在2014年10月宣布停止美國100個(gè)城市的骨干網(wǎng)和城域網(wǎng)光纖建設計劃，就是在這種情況下做出的決定。
“這些問(wèn)題是整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)展過(guò)程中無(wú)法回避的問(wèn)題。只有把產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈各方的利益考慮到，把大家的積極性調動(dòng)好，互聯(lián)網(wǎng)才能持續健康發(fā)展。”劉韻潔說(shuō)，現階段互聯(lián)網(wǎng)公司利潤遠遠高于運營(yíng)商，OTT業(yè)務(wù)使用的骨干網(wǎng)又不向運營(yíng)商交費，提速降費應該是針對廣大普通用戶(hù)，而不應該包括互聯(lián)網(wǎng)公司。對互聯(lián)網(wǎng)公司來(lái)講，最緊迫的需求是運營(yíng)商網(wǎng)絡(luò )能夠提供更好的服務(wù)質(zhì)量，而不是降低資費。
按照劉韻潔的說(shuō)法，如果運營(yíng)商能夠提供類(lèi)似于高速公路、高鐵、航空等高質(zhì)量的網(wǎng)絡(luò )服務(wù)質(zhì)量，互聯(lián)網(wǎng)公司是愿意支付合理費用的。這樣可以使整個(gè)價(jià)值鏈多贏(yíng)，才能夠進(jìn)一步推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展。
