經(jīng)工業(yè)和信息化部批準，2014年12月20日零時(shí)起，貴州省貴陽(yáng)市、遵義市、安順市本地電話(huà)網(wǎng)正式并網(wǎng)升位，共用區號0851，固定電話(huà)由7位升8位，貴陽(yáng)、遵義、安順電話(huà)用戶(hù)互撥按市話(huà)計費。這也就是說(shuō)，在中國，又一個(gè)區域城市群實(shí)現了通信同城化。
很多人說(shuō)，在手機普及且漫游費、長(cháng)途費逐漸取消的今天，這種同城化還有多大意義？實(shí)際上，即便是移動(dòng)電話(huà)流行，固定電話(huà)也擁有自己的生存空間，特別對于商業(yè)企業(yè)和家庭用戶(hù)的作用仍不可低估，同城化會(huì )大大促進(jìn)區域經(jīng)濟一體化進(jìn)程，也會(huì )減輕企業(yè)和家庭通信費用負擔，從而有利于地區經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展。這還不要說(shuō)在固定電話(huà)之后，移動(dòng)電話(huà)的漫游與長(cháng)途問(wèn)題會(huì )接著(zhù)解決。
不過(guò)，就在全國很多地方都在實(shí)現通信同城化的大背景下，喊得最兇、呼吁最多、受關(guān)注度最高的京津冀通信同城化卻變得毫無(wú)動(dòng)靜，甚至，被上升到國家戰略的京津冀一體化也在保定樓市被熱炒之后銷(xiāo)聲匿跡，號稱(chēng)要在8月就問(wèn)世的規劃早已被APEC沖淡，剩下的只有霧霾天到來(lái)的時(shí)候會(huì )想起曾經(jīng)的一體化夢(mèng)想。
京津冀通信同城化實(shí)現起來(lái)很簡(jiǎn)單
對比很多國內區域城市，京津冀一體化背景下的通信同城化十分容易實(shí)現，但也正因為容易實(shí)現，才一直無(wú)法實(shí)現。
現實(shí)分析，如果實(shí)現京津冀通信同城化，一定是以北京為核心的，津和冀必須向北京靠齊，而津基本無(wú)意愿使用010的區號，所以，京津冀的通信一體化就變成了河北省圍繞北京的周邊城市使用納入大北京的010本地網(wǎng)。對于天津，只要工信部下個(gè)文件，京津冀之間取消漫游與長(cháng)途就可以了。
不過(guò)，也正因為京津冀之間實(shí)現同城化通信比較容易，也就造成了實(shí)現起來(lái)的動(dòng)力不足。一是北京的領(lǐng)導們對這個(gè)需求不足，而且，通信號碼的問(wèn)題也一直是很多河北高利潤企業(yè)進(jìn)京設立總部的基本動(dòng)力之一，北京方面甚至可能認為將010放到周邊地區是一種對己不利的施舍。第二方面，作為京津冀一體化的重要推動(dòng)力量，天津只關(guān)注將北京的部分央企和高端服務(wù)業(yè)、制造業(yè)分流到天津，對可能只對河北有利且會(huì )削弱自己競爭力的河北周邊地區與北京的合作持觀(guān)望且拆臺的態(tài)度。
至于河北，因為目前最可能是圍繞北京的13個(gè)縣市參與這一計劃，其他地區與此無(wú)關(guān)，這就導致河北省內部也不是全力支持。因此，整個(gè)合作推動(dòng)的動(dòng)力嚴重不足，同城化通信說(shuō)了數年，卻總是喊口號。
誰(shuí)在阻撓京津冀通信同城化進(jìn)程？
在炒得熱熱鬧鬧的京津冀一體化中，已經(jīng)明確要交通與通信先行，但兩方面至今都沒(méi)有邁出任何可以說(shuō)具有一點(diǎn)實(shí)質(zhì)性的腳步，國家的長(cháng)期發(fā)展戰略已經(jīng)徹底的讓位給了拯救岌岌可危的地方經(jīng)濟與房地產(chǎn)。
我們不敢輕言是誰(shuí)在阻撓京津冀通信的一體化進(jìn)程，但幾個(gè)方面的原因卻不能不說(shuō)，這些部門(mén)也難辭其咎。真不知道，在明年的兩會(huì )上，如果總書(shū)記問(wèn)起來(lái)，有關(guān)部門(mén)該如何作答？
首先該負責任的是工信部，作為主管通信的部委，長(cháng)期在這樣關(guān)鍵性的問(wèn)題上不作為，缺乏戰略眼光與國家大局考慮，低著(zhù)頭默默的做著(zhù)手邊不容易出錯的日常事，雖然沒(méi)有人上網(wǎng)成熱點(diǎn)，也沒(méi)做成多少大快人心的好事。
其次，北京市通信管理局（不好意思，具體名稱(chēng)沒(méi)查，弄不清楚是委還是局）在推動(dòng)京津冀一體化上也袖手旁觀(guān)，幾乎看成與己無(wú)關(guān)的無(wú)關(guān)痛癢的小事，更沒(méi)有推動(dòng)治下的運營(yíng)商論證與行動(dòng)。當然，既然是北京地方政府的部門(mén)，顯然要為北京兩個(gè)字服務(wù)，有情可原，誰(shuí)還記得總書(shū)記說(shuō)的破除一畝三分地思維的事情？
此外，北京聯(lián)通等運營(yíng)商也不可能置身事外。在京津冀通信同城化中，固網(wǎng)的統一是重中之重，而在這三個(gè)省市中，固定電話(huà)和寬帶多數控制在中國聯(lián)通的手中，如果沒(méi)有中國聯(lián)通，特別是北京聯(lián)通的積極行動(dòng)，談京津冀一體化就成空談。對于北京聯(lián)通來(lái)說(shuō)，大量的京津冀企業(yè)與家庭之間的互相交流需求是一塊大蛋糕，不到被逼無(wú)奈不會(huì )動(dòng)手割肉。
通信同城化的艱難只是京津冀一體化的一個(gè)縮影，連個(gè)號碼都無(wú)法統一更奢談什么一體化？這三個(gè)只是在60年前才分家的兄弟，如今只是在霧霾的時(shí)候才能夠同呼吸共命運，也只有這個(gè)時(shí)候才會(huì )想起協(xié)同融合發(fā)展，當然，也一定是要別人為自己付出。讓別人活的好，自己才會(huì )活的更好，如此簡(jiǎn)單的道理，要到什么時(shí)候才能真正被接受呢？
