繼工信部下發(fā)《關(guān)于移動(dòng)通信轉售業(yè)務(wù)用戶(hù)使用互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)有關(guān)問(wèn)題的通知》要求解決170號碼不能正常收取部分互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)下發(fā)的驗證碼和短消息，不能正常使用互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)和應用后，近日三大運營(yíng)商與6家虛擬運營(yíng)商（巴士在線(xiàn)、天音、蝸牛移動(dòng)、阿里、國美、樂(lè )語(yǔ)）簽訂“移動(dòng)轉售業(yè)務(wù)價(jià)格動(dòng)態(tài)調整機制”協(xié)議，解決了此前困擾虛擬運營(yíng)商的“批零倒掛”問(wèn)題。
看似虛商發(fā)展的環(huán)境漸漸利好，只是這種好也只是在打補丁，談收獲還太早，至少現在虛商前進(jìn)仍在摸索階段。來(lái)自工信部的數據顯示：在虛擬運營(yíng)商發(fā)放牌照近10個(gè)月、業(yè)務(wù)開(kāi)售近5個(gè)月后，25家虛擬運營(yíng)商們一共放出約20萬(wàn)個(gè)號碼。然而有業(yè)內人士指出，實(shí)際有效用戶(hù)應該占比約10%，也就是說(shuō)，發(fā)展的真正用戶(hù)僅約5萬(wàn)左右。
問(wèn)題在解決
“移動(dòng)轉售業(yè)務(wù)價(jià)格動(dòng)態(tài)調整機制”協(xié)議明確要求：運營(yíng)商零售價(jià)和轉售價(jià)格之間應該存在一定差異，如果基礎運營(yíng)商市場(chǎng)零售價(jià)遇到重大調整，應和轉售批發(fā)商協(xié)商解決，制定新的批發(fā)價(jià)格。
據介紹，這份協(xié)議對于目前獲得牌照的移動(dòng)通信轉售業(yè)務(wù)商均等適用，“批零倒掛”的價(jià)格問(wèn)題可以徹底解決了。同時(shí)，該協(xié)議中還提出，基礎運營(yíng)商應逐步向轉售商開(kāi)放4G業(yè)務(wù)，制定4G業(yè)務(wù)批發(fā)價(jià)。
然而協(xié)議只提到了流量，卻沒(méi)有提到語(yǔ)音問(wèn)題。對此，業(yè)內專(zhuān)家馬繼華認為：“運營(yíng)商與虛擬運營(yíng)商之間應該形成的是可持續的一攬子的聯(lián)動(dòng)機制，而非一事一議式的解決問(wèn)題，按下葫蘆起來(lái)瓢，如果是出了什么問(wèn)題，就協(xié)調什么問(wèn)題，然后弄一個(gè)協(xié)議出來(lái)，那打補丁的協(xié)議會(huì )越來(lái)越多，而真正得到落實(shí)的卻不會(huì )很多，溝通成本也太大，虛擬運營(yíng)商就不可能安心運轉。
“轉售企業(yè)希望基礎運營(yíng)商能夠提供良好的發(fā)展環(huán)境，比如價(jià)格、合作機制等，然后轉售企業(yè)才能更好、更快速的發(fā)展用戶(hù)。”工信部電信研究院市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)研究部主任許立東說(shuō)，“但基礎運營(yíng)商卻主張轉售企業(yè)先發(fā)展用戶(hù)，在轉售業(yè)務(wù)形成一定市場(chǎng)運作模式之后，再來(lái)建立更合理的環(huán)境。轉售企業(yè)只能通過(guò)業(yè)務(wù)創(chuàng )新來(lái)打破僵局。”
未來(lái)突破并非一朝一夕
因此，對于未來(lái)，業(yè)內人士付亮認為：“虛擬運營(yíng)商應該有一些突破，尤其是--徹底取消長(cháng)途漫游問(wèn)題、虛擬運營(yíng)商個(gè)性化品牌建設和推廣問(wèn)題、虛擬運營(yíng)商通過(guò)‘虛擬渠道’服務(wù)落地問(wèn)題、套餐簡(jiǎn)明扼要、虛擬運營(yíng)商服務(wù)被用戶(hù)投訴后責任劃分及解決問(wèn)題、月底清零松動(dòng)問(wèn)題，當然政府也應該學(xué)會(huì )如何轉變角色，從事前監管轉變?yōu)橛行У挠植槐粦岩?lsquo;手太長(cháng)’的事中事后監管問(wèn)題等。”
中國虛擬運營(yíng)商產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書(shū)長(cháng)鄒學(xué)勇此前在接受采訪(fǎng)時(shí)表示：“虛擬運營(yíng)商一定不能規模化，規模化發(fā)展用戶(hù)必死無(wú)疑。而是要差異化，通過(guò)個(gè)性化服務(wù)，占據‘小眾市場(chǎng)’。
但是，“根據自己的優(yōu)勢尋找自己的業(yè)務(wù)模式，說(shuō)著(zhù)容易，但做起來(lái)很難。轉售企業(yè)的創(chuàng )新業(yè)務(wù)需要盡早呈現給用戶(hù)，如果用戶(hù)沒(méi)有興趣，那么趕緊換。”中國移動(dòng)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)部副總經(jīng)理徐剛曾表示說(shuō)。
虛擬運營(yíng)商的發(fā)展絕不是一朝一夕的功夫，需要長(cháng)期的堅持和努力。據工信部通信發(fā)展司司長(cháng)聞庫透露，第四批虛擬運營(yíng)商牌照即將發(fā)放，相關(guān)文件正在簽署中。
