行業(yè)概況分析
·行業(yè)背景
隨著(zhù)社會(huì )的進(jìn)步、經(jīng)濟的發(fā)展，我國已經(jīng)于2000年左右正式進(jìn)入老齡化社會(huì )。解決老年弱勢群體的生活和社會(huì )保障問(wèn)題已經(jīng)成為政府的重要工作之一。從我國現有的經(jīng)濟、社會(huì )條件來(lái)看，居家養老是比較普遍的，適合我國國情的養老模式。居家養老模式，可以使老年人不需要離開(kāi)自己長(cháng)期生活的環(huán)境和長(cháng)時(shí)間建立的鄰里、社區關(guān)系，政府依托社區建設為老年人提供服務(wù)。特別是在我國的老齡化人口中，空巢老人、獨居老人人群占到了很大的比例，這一問(wèn)題就會(huì )更加突出。居家養老的模式中，建立居家養老服務(wù)系統，顯得尤為重要。
居家養老服務(wù)是指政府、企業(yè)和社會(huì )力量依托社區，是指以家庭為核心，以專(zhuān)業(yè)化服務(wù)為依靠，為居家的老年人提供生活照料、家政服務(wù)、康復護理和精神慰藉等方面服務(wù)的一種服務(wù)形式。它是對傳統家庭養老模式的補充與更新，是我國發(fā)展社區服務(wù)，建立養老服務(wù)體系的一項重要內容。
全面推進(jìn)居家養老服務(wù)，是破解我國日趨尖銳的養老服務(wù)難題，切實(shí)提高廣大老年人生命、生活質(zhì)量的重要出路；是弘揚中華民族尊老敬老優(yōu)良傳統，尊重老年人情 感和心理需求的人性化選擇；是促進(jìn)家庭和諧、社區和諧和代際和諧，推動(dòng)社會(huì )主義和諧社會(huì )建設的重要舉措；也是加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，擴大就業(yè)渠道和促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng) 的重要途徑。
居家養老服務(wù)與機構養老服務(wù)相比，具有成本較低、覆蓋面廣、服務(wù)方式靈活等諸多優(yōu)點(diǎn)，它可以用較小的成本滿(mǎn)足老年人的服務(wù)需求。更為重要的是，通過(guò)居家養 老服務(wù)，可以讓一部分家庭經(jīng)濟有困難但又有養老服務(wù)需求的老年人得到精心照料，從而對穩固家庭、穩定社會(huì )起到良好的支撐作用。 居家養老服務(wù)適應我國老年人的生活習慣和心理特征。受中華民族傳統的家庭倫理觀(guān)念影響，我國大多數老年人不愿離開(kāi)自己的家庭和社區，到一個(gè)新的環(huán)境去養 老。居家養老服務(wù)采取讓老年人在自己家里和社區接受生活照料的服務(wù)形式，適應了老年人的生活習慣，滿(mǎn)足了老年人的心理需求，有助于他們安度晚年。
為全面推進(jìn)居家養老工作，2008年1月29日，由全國老齡委辦公室、發(fā)展改革委、教育部、民政部、勞動(dòng)保障部、財政部、建設部、衛生部、人口計生委、稅 務(wù)總局聯(lián)合推進(jìn)《關(guān)于全面推進(jìn)居家養老服務(wù)工作的意見(jiàn)》。按照《意見(jiàn)》的要求，我國居家養老服務(wù)的初級目標是把居家養老服務(wù)開(kāi)展起來(lái)，努力使居家養老服務(wù) 網(wǎng)絡(luò )實(shí)現全覆蓋，服務(wù)設施不斷充實(shí)，服務(wù)內容和形式不斷豐富，服務(wù)隊伍不斷擴大，組織管理體制和監督機制逐步建立、健全和完善；在農村，要依托現有的設施 資源，通過(guò)努力使80%左右的鄉鎮擁有一處綜合性老年福利服務(wù)中心，1/3左右的村委會(huì )和自然村擁有一所老年人文化活動(dòng)和服務(wù)的站點(diǎn)，并在建成這些設施的 基礎上盡可能滿(mǎn)足老年人的基本服務(wù)需求。
