“促進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò )技術(shù)廣泛應用”，這是今年政府工作報告中特別提到的。
3月3日和3月5日，政協(xié)第十二屆全國委員會(huì )第一次會(huì )議和第十二屆全國人民代表大會(huì )第一次會(huì )議在京如期召開(kāi)，今年的兩會(huì )具有特殊意義：一方面，將選舉產(chǎn)生新一屆國家領(lǐng)導人;另一方面，今年作為落實(shí)十八大精神的開(kāi)局之年，具有鮮明的承上啟下特點(diǎn)。溫家寶總理在政府工作報告中提出今年的發(fā)展目標后，又對今年政府主要工作提出了包括加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、發(fā)展農業(yè)、保障民生三項建議。
無(wú)疑，轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式和保障民生依然是今年兩會(huì )的熱點(diǎn)。而處于國民經(jīng)濟基礎地位的信息通信業(yè)在經(jīng)濟轉型中如何發(fā)揮先導作用成為通信業(yè)需要思考的命題。
溫家寶總理在政府工作報告中指出，以擴大國內市場(chǎng)應用、重要關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)為重點(diǎn)，推動(dòng)戰略性新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。積極推動(dòng)信息化和工業(yè)化融合，加快建設新一代信息基礎設施，促進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò )技術(shù)廣泛應用，為信息通信業(yè)明確了發(fā)展方向和路徑。
轉型助推器
面對經(jīng)濟增長(cháng)，發(fā)展方式轉變，農業(yè)發(fā)展以及城鎮化帶來(lái)的機遇，信息通信業(yè)應充分發(fā)揮其“加速器”、“助推器”的作用，已經(jīng)成為業(yè)界共識。
值得注意的是，政府工作報告中重提兩化融合，將促進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò )技術(shù)廣泛應用提到了重要位置，業(yè)內專(zhuān)家表示，這表明國家更加注重信息化對國民經(jīng)濟的促進(jìn)作用，信息化應用成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要抓手。
據悉，兩化融合是從十六大提出的概念。十多年以來(lái)信息化在傳統產(chǎn)業(yè)的改造升級優(yōu)化，在制造業(yè)、能源、交通、基礎建設方面發(fā)揮了重要作用。
隨著(zhù)政策對城鎮化、民生等熱點(diǎn)問(wèn)題關(guān)注，信息產(chǎn)業(yè)迎來(lái)新的發(fā)展機遇。信息化應向經(jīng)濟、社會(huì )管理、人民生活各方面滲透，給電信運營(yíng)商帶來(lái)新的機遇。
兩會(huì )信息通信業(yè)代表委員對這個(gè)機遇有更深的認識。上海電信總經(jīng)理張維華表示，溫總理在政府工作報告中強調，特大城市和大城市要充分發(fā)揮城鎮化的輻射帶動(dòng)作用。上海，作為國際化的大都市理應起到模范帶頭作用。上海電信智慧社區的打造，就是是運營(yíng)商利用信息化手段提升民生服務(wù)能力的有力創(chuàng )舉，也與“信息化”、“民生問(wèn)題”等“兩會(huì )”熱點(diǎn)不謀而合。
政府工作報告提出，要堅定不移地把擴大內需作為經(jīng)濟發(fā)展的長(cháng)期戰略方針，充分發(fā)揮消費的基礎作用和投資的穩健作用。作為國民經(jīng)濟基礎性產(chǎn)業(yè)的信息通信業(yè)在擴大內需中和促進(jìn)消費升級中同樣發(fā)揮著(zhù)重要“引擎”作用。
政府主管部門(mén)已經(jīng)充分認識到信息消費對擴大內需的重要作用。
技術(shù)先行
政府工作報告中提出加快建設新一代信息基礎設施。光纖寬帶、3G、4G、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)都是現有下一代信息技術(shù)的重要組成部分。
通信基礎設施建設，是發(fā)展信息化應用的基礎。信息技術(shù)先行，是確保信息消費和信息化應用的前提。 全國人大代表、湖南電信總經(jīng)理廖仁斌表示，在很多大中城市，打開(kāi)手機你就能感受“和空氣一樣”無(wú)所不在的無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )和海量的信息服務(wù)，但支撐這種便捷的“智慧城市”等信息基礎建設，并不像無(wú)線(xiàn)上網(wǎng)那么輕松。
全國政協(xié)委員、中國工程院院士鄔賀銓接受媒體采訪(fǎng)時(shí)表示，物聯(lián)網(wǎng)是信息化與工業(yè)化深度融合的體現，是實(shí)現“四化”同步發(fā)展的支撐手段。他認為物聯(lián)網(wǎng)信息對于優(yōu)化城市管理等具有重要意義。
此外，以云計算、大數據為驅動(dòng)的技術(shù)變革也稱(chēng)為兩會(huì )通信業(yè)關(guān)注的熱點(diǎn)。大數據將從經(jīng)濟發(fā)展、教育、科研、民生等方面給整個(gè)社會(huì )帶來(lái)深刻的影響。全國人大代表、安徽移動(dòng)總經(jīng)理鄭杰在提案中建議，大數據應該上升為國家戰略，他表示，用數據來(lái)決策、管理和創(chuàng )新，實(shí)現數據治國，將會(huì )對政務(wù)、商業(yè)、交通、旅游、醫療、食品衛生、農業(yè)、生產(chǎn)制造各領(lǐng)域發(fā)揮重大的效用。
加強頂層設計
今年兩會(huì )使人們看到新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景的同時(shí)，也看到兩化融合、三網(wǎng)融合以及智慧城市等因為缺乏相關(guān)頂層設計而成為影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展制約因素。
全國政協(xié)委員、原工信部部長(cháng)李毅中在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)表示，兩化融合目前還處在初級階段，測評標準還沒(méi)有建立起來(lái)，沒(méi)有上升到規范、制度的高度。他表示，還存在廣度和深度還不夠、信息資源比較分散等問(wèn)題。
在三網(wǎng)融合方面，按照此前國務(wù)院規劃，今年將是三網(wǎng)融合全面推廣階段。然而，三網(wǎng)融合的推進(jìn)并非順利，仍然面臨著(zhù)很多問(wèn)題。全國人大代表、TCL集團董事長(cháng)李東生表示，三網(wǎng)融合涉及的產(chǎn)業(yè)結構復雜，產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調難度大，融合技術(shù)缺乏統一規范，嚴重阻礙三網(wǎng)融合進(jìn)程。他表示，三網(wǎng)融合在技術(shù)層面已經(jīng)日趨成熟，但缺乏三屏內容統一，不僅延緩了三網(wǎng)融合的整體進(jìn)程，也讓三網(wǎng)技術(shù)的研發(fā)受到阻礙。
在智慧城市建設方面，由于缺乏統一的標準體系，智慧城市的建設缺乏可持續性。廖仁斌稱(chēng)，有些城市盲目跟風(fēng)，貪大求全;各地存在項目一哄而上、基礎參差不齊，部門(mén)各自為政。
每年兩會(huì )，信息通信業(yè)都受到關(guān)注。更多的代表委員關(guān)注通信，正說(shuō)明通信產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。無(wú)論是建議或提案，更多的關(guān)注，將始終是通信業(yè)健康發(fā)展的福音。
